共享單車存在的問題及建議性措施

陳 閆 萬蘇燕

（安徽建筑大學 公共管理學院，合肥 230601）

有人稱2016年為“共享單車元年”，自2016年共享單車上線以來就以爆炸性的速度增長，至2016年底共享單車已經走進北京、上海、杭州、深圳、成都、南京和合肥等各大城市，到2017的投入量已接近2000萬。而目前市場中共享單車大概分為三大家族，第一個是從校園共享單車起步的OFO共享單車，在獲得滴滴出行的巨額融資后漸漸從破產的邊緣回歸，開始快速發展；第二個則是擁有自己專門研發團隊的摩拜共享單車；第三個是有承包市政單車租賃業務的永安行，目前已被哈羅單車合并。

從最初的OFO小黃車和摩拜單車，到現在的單車市場已經出現了大量不同品牌的共享單車，一時間多種資本涌入該領域，各種各樣顏色不同的單車不僅給道路環境增添了不少生機，也帶來一系列的好處。首先解決了“最后一公里”的短途出行困擾。在交通發展迅速的現在，高鐵、飛機、火車和公交等解決了人們長途出行的問題，共享單車的出現就解決了“最后一公里”問題。其次，中低端自行車市場已經被共享單車壟斷，拯救了不少面臨破產的自行車廠家，社會上的偷車現象也大幅遞減。最后，共享單車大大促進了城市與人們的關系。

可是，單車用戶在使用過程中也會遇到了各種問題，新聞中經常出現單車遭毀壞、騎行單車發生交通事故、將單車占為己有等報道，給用戶帶來了十分不好的使用體驗。

1 共享單車運營模式分析

目前，各大單車平臺中全國覆蓋城市最廣的是摩拜單車和OFO單車，行業的集中度相對較高，而各單車中，摩拜單車的科技創新感尤為突出，他們有專有的生產設計理念和生產制造方式。不過發展至今，已有單車因經營不當走上破產的道路，如小鳴單車、小藍單車等。

各類共享單車通常注冊方式為：實名認證+手機綁定+押金，其中摩拜單車、押金較高，為299元，其他平臺押金在99～299元，使用費用則需額外充值，價位在1～2元/h。

對比幾家規模較大的共享單車品牌，其中摩拜單車單價收費相對較低，押金雖然較高，但監管相對安全，結算方式也比較容易，騎行相對穩定好用，可以算是單車使用的首選。

2 共享單車在城市發展中存在的問題

2.1 押金問題

共享單車在騎行之前都必須經歷實名認證+手機綁定+押金，各個單車品牌押金數額有99元、199元、299元不等，使用費用則需額外充值，最貴的摩拜也才2元/h，騎行一整天也達不到押金的一半。相比較于低廉的收費，押金的數額可以說是很高了。在調查的合肥市民中，有50.3%的市民認為押金過高，60.2%的市民都擔憂押金能否被退回。

押金來源于傳統的租賃業務，但共享單車的押金與傳統的押金有著明顯的區別。首先，傳統租賃業務中是一份租賃物對應一份押金，而共享單車是一人對應一份押金，即每個掃碼騎行的消費者都必須交一定數額的押金，形成一份租賃物對應多份押金。其次，傳統押金是為了保障貨物的安全和如期歸還，可共享單車暴露在藍天之下，任何不交押金的人都可以接觸它，甚至是破壞它，交押金僅僅獲得的是騎行權利，而不是為了抵扣單車的破損。最后，不能及時退還押金。使用者在退還單車后，必須提交退還押金申請，在經過若干工作日才有可能收回押金。很多用戶對于在不能歸還的時間內押金去向表現出莫大的擔心。一輛車對應多份押金，押金就將會形成巨大的押金池。

2.2 管理維護問題

在合肥不同地區針對共享單車的使用，筆者發放了700份問卷，其中無效問卷74份，有效問卷626份。

首先，根據調查問卷結果統計調查單車用戶使用情況，如圖1所示。

圖2 合肥市單車使用問題統計

如圖1所示，有57%的單車使用用戶是男性，43%的用戶是女性，可見共享單車還是比較受到男性用戶的喜歡。從年齡分布來看，共享單車以年輕用戶為主，大概集中在20歲以下的青少年和20～30歲的青年人，共占3/4。由共享單車用戶學歷比例可以看出，用戶大都屬于本科以及本科以上的大學生。最后總結出用戶特征，共享單車主要用戶為學歷較高的青年男性。

秉承著解決最后一公里出行理念的共享單車自進入市場以來，仿佛一夜之間，全國的各個街道幾乎都可以看到行人騎行共享單車的影子，主要街道路邊排滿各色的共享單車，可以說共享單車達到了泛濫的程度，這給管理者帶來了重重困難。調查單車使用過程中遇到的問題統計如圖2所示。

圖2 合肥市單車使用問題統計

2.2.1 維修問題

由圖2可以看出，在使用過程中遇到的問題中，單車損害高居榜首，高達52.3%，其次是單車遭到惡意破壞占44.1%。假如這些破損的單車不能得到及時的維護修理，不僅影響了使用者的出行安全，也會給城市市容帶來很大的破壞。要知道共享單車從萌芽到如今才不到三年時間，破損報廢的單車廢鐵山都可以與垃圾山媲美。如果不能很好解決單車的維修善后，等待城市的將是一座又一座類似的廢棄共享單車廢鐵山。

2.2.2 管理問題

單車運營過程中存在數量位置分布、APP的日常維護及擺放問題。高峰時段存在43.2%的使用者找不到單車，表明單車在數量分布上存在一定的缺陷，沒能平衡好車輛的供給。另有24.4%的使用者遇到過APP的漏洞問題，這些漏洞可能會導致定位不準，尋找不到可供使用的單車，找不到停車點，也有可能是收取費用異常，損害了使用者的利益。

2.2.3 擺放問題

共享單車的過度自由必然會導致擺放的隨意性，街道馬路上到處可見橫七豎八的單車。即便是擺放整齊的單車，也有相當大的一部分侵占了人行橫道，甚至是盲道。

2.3 安全問題

2017年3月26日發生了首例共享單車兒童傷亡案。該男孩在沒有付費的情況下私自撬鎖騎行，表明單車自身質量不過關，存在安全隱患。我國交通法規就明確規定了未滿12周歲的兒童，禁止在道路上騎自行車。該兒童是在違反交通法前提下造成慘案的發生。針對這一問題，交通部在8月2日發布的《指導意見》中要求實名用戶實名制注冊、使用，禁止向未滿12周歲的兒童提供服務，為用戶購買人身意外傷害險和第三種責任險等。但是，存在以下問題，如共享單車的實名認證是否存在個人信息泄露問題，單車公司能否保障用戶的個人隱私。

共享單車的簡易快捷掃碼騎行很容易給詐騙團伙帶來機會，市面上就存在在原始二維碼上貼上假二維碼，下載假的租車軟件，種植木馬病毒盜取財產。擺脫詐騙團伙的魔爪是單車公司急需解決的問題。

3 建議性措施

3.1 針對相關問題的解決措施

針對共享單車的規范運營這一問題，統計調查問卷的結果如表1所示。

3.1.1 解決亂放亂停單車的行為措施

根據以上解決措施的統計，用戶首先希望企業能夠更加注重技術方面的提高與完善，能夠盡可能減少破損量，這樣也能相對減少企業損失。其次則是希望政府能夠加強管理，協調各個部門進行單車有序管理。最后就是希望企業能夠加強管控、防護措施。而在提高國民素質方面也有40.38%的支持率，公民素質問題一直都是社會發展的一大重要問題，隨著科學技術教育水平的提高，公民的素質已經有了大幅度的改善。而設立專門的法律法規卻只有24.57%的支持率，說明人們還是希望能夠自在地使用單車，而非限制性的。

3.1.2 舉報違規行為的有效措施

由表1可以看出，單車用戶更希望舉報違規行為能夠有相應的獎勵措施。比如，大多數人會喜歡現金紅包或者騎車代金卷優惠券等獎勵機制，這也能大大提高人們的積極性，更加規范地管理共享單車。其中也有16.38%的用戶選擇了其他方面的措施，說明用戶對單車企業抱有很大的期望。

表1 統計調查問卷的結果

3.1.3 共享單車運營服務提升方式

對于怎樣更好地運營共享單車，由表1可知，有56.19%的用戶希望能夠加強單車使用的監護；42.29%的用戶希望能夠加強車輛的耐用性能；也有40.95%的用戶在完善破壞單車懲戒措施上抱有很大的愿望。

3.2 共享單車行業發展趨勢

根據現有的資料統計，筆者分析，在未來的共享單車發展行業中，共享單車要怎樣繼續走下去，有以下幾點趨勢。

（1）后來興起的共享單車品牌應把目標注重在城市發展相對較慢的二、三、四線城市，而不是相對單車投放飽和的一線以及大多數二線城市，雖然二、三、四線城市相對于一線城市的交通擁擠并沒有那么嚴重，可公交的普及范圍還是很廣的，共享單車還是很有發展前景的。

（2）各大共享單車品牌可以盡可能地取得和支付寶、微信等程序的合作，可以讓用戶不只有APP這一種使用方式，下載APP并注冊登錄還是需要一定的時間的，特別是一些老年用戶，相對煩瑣的使用方法會限制他們的使用。

（3）共享單車需要合理的投放與管理，這種性價比很高的出行方式受到大家的歡迎，有一個很重要的原因就是，在人們有真正需要時，有離自己又近又好用的單車可供大家使用。所以，共享單車公司在不破壞最初理念——隨時需要，隨時擁有的同時，能在投放量上掌握好，不給城市帶來過度的壓力。

（4）政府部門要加強規范和引導，就現在的社會現象來看，絕不能把單車的規范使用完全放在公民的整體素質上，共享單車的持續發展還是需要一些規定甚至是強制性法律來維持。

4 結語

共享單車在近兩年里，從一開始為站穩市場不斷地投錢在制造、投放和管理上，到現在一輪一輪融資后開始漸漸營業的過程，不得不說，這是一個飛速發展的過程。人們從一開始以為這只是一個盲目的投資到現在開始相信共享單車，開始相信這并不只是簡簡單單地解決一公里出行煩惱的問題，它還代表我國在環保發展上的一個重大突破。而后，隨著一個個共享物品的發行并適用，我國共享經濟不斷發展，這也是人們開始接受共享物品的一個過程。

而政府對共享單車的發展一直報以肯定、支持的態度，雖然共享單車在各個方面上還存有不足，但這種簡單、健康、環保的出行方式已經獲得大家的認可，漸漸成為人們出行方式的主流。在短短不到兩年的時間內，其能在用戶使用量、城市覆蓋量和節能減排等方面都獲得重大突破，不單單是單車背后工作人員的辛勤付出與努力，也意味著人們公共意識的提高。共享單車各大品牌市場也算站穩了腳跟，但能夠長期生存在這個社會中還需要更多信息技術方面的突破。