持續發展林業促進建設生態中國

黃承勇 熊墨偉

1 把握自然規律、堅持開發利用和保護為主

首先，要把握好生態發展的自然規律，增強人們對林業發展的重要性認識，堅持開發利用和保護為主，積極納入區域可持續協調發展框架中。其次，要增強森林資源的自凈功能，在著力調節生態平衡的基礎上，統籌規劃和部署森林資源開發利用和保護工作，以保持和改善環境質量為導向，優化森林生態系統結構，不斷整合林業資源，形成完善的生態產業鏈。再次，要結合林業發展要求和區域經濟發展特點，充分遵循自然規律的同時，積極開展育林和造林工作。然后，要增強對各個地區現有天然林和珍貴物種的保護，全面推進林業建設，根據造林區域的特點，從區域自然地形、地貌、植被等因素出發，確保森林資源的多樣性和穩定性，堅持做到“宜林則林、宜草則草”。最后，要對森林地區進行功能分區劃分，根據各個區域的實際情況科學地規劃布局，突出不同區域中森林的主導功能，從根本上促進環境質量的改善，為促進林業經濟發展創造條件。

2 把握生態文明要求、加快林業發展

深入研究和學習習近平總書記關于“綠水青山就是金山銀山”“森林是水庫、錢庫、糧庫”等重要論述，把握好生態文明建設要求，探索與林業經濟發展與區域經濟協調發展相一致的途徑，為生態中國構建提供條件。首先，要確定林業發展可持續發展的核心，采取措施促進林業生態保護與經濟發展之間的統一，科學合理保護森林資源的同時，嚴格限制自然保護區核心區的開發，并按照林業可持續發展要求科學經營公益林和防護林，著力提高林區經濟收入的同時，進一步促進森林的生長，并利用科學技術有針對性地減少森林病蟲害的發生[1]。其次，要提升森林造林質量，提高森林資源質量，就必須提高森林中木材的蓄積能力，提升改造低效林的同時，積極經營，開發再生能力較強的森林。最后，要重點解決林業發展與區域經濟發展之間的矛盾，科學選擇造林樹種，強化樹苗培育管理，進一步優化森林生態系統功能，培育農林復合經營。

3 明確森林價值、構建生態補償試點機制

要構建科學的核算體系，核算森林價值，構建生態補償試點機制。林業發展具有明顯的社會效益和經濟效益，其不僅在于木材開發價值上，更多的是形成一個完善的森林生態系統，改善生態環境、水源涵養等功能上。但在現實生活中，森林生態效益很難全部得到發揮，生態效益和價值要立足于實際情況，構建完善的森林生態系統，提高林業可持續經營能力，構建森林生態補償機制，嚴格按照森林類型、系統功能等采取科學的措施，并結合森林資源所處的地域環境，科學選擇林種、樹種以及造林的方式，穩步推進森林生態補償。再者，林業工程需要持續投入，生產周期較長，要加強優良珍貴樹種、植物等的選擇和繁育工作，強化苗木設施技術研究，促進林木資源配套產品開發，對森林中的有害生物進行防控，有針對性地發展林業，促進林業示范基地輻射和帶動其他地方的生態發展。

4 推進林業技術創新、打造生態中國

第一，要堅持用發展新理念推進林業技術創新，著力推進林業創新驅動發展戰略發揮作用的同時，凝聚力量實施林業科研項目研究，用現代化技術打造生態中國。第二，要增強現代化技術裝備在林業中的應用，促進林業信息化、標準化發展。第三，要堅持用協調發展理念推進林業生態工程發展，加強森林生態系統建設的同時，補齊生物多樣性保護短板，推進林業重大生態工程項目的修復，為林業實現協調、可持續發展創造條件[2]。第四，要堅持用綠色發展理念推進林業生態環境保護與林業經濟發展，嚴守生態紅線的基礎上，第五，要確保天藍地綠。第六，要堅持用共享發展理念推進現代林業建設，構建“人人參與，成果人人共享”的林業發展道路。第七，要堅持用開放發展理念促進林業發展，吸納有效的社會資本參與到林業生態工程中來，借助“一帶一路”戰略機制促進各個區域開展互助的造林綠化計劃，共同打造林業經濟、改善生態環境，為構建生態中國創造條件。

5 結語

我國部分地區森林資源開采中是先開采后采取措施進行保護，在一定程度上破壞了生態環境，降低了森林資源的功能。因此，要把握自然規律、堅持開發利用和保護為主，把握生態文明要求、加快林業發展，并明確森林價值、構建生態補償試點機制，推進林業技術創新，全面促進林業可持續發展、促進建設生態中國。

[1]韓祚河．加快生態林業建設步伐 促進林業健康持續發展[J]． 吉林農業，2015（9）：107．

[2]高連峻．以建設現代生態林業模式促進東北林業的持續發展[J]．當代生態農業，1997（1）：72-82．