水利工程檔案管理中存在的問題與對策研究

陳 歷

（宿遷市市區河道管理中心 江蘇 宿遷 223800）

水利工程是國家基礎設施建設的重中之重，不僅可以有效地對水流進行調控，而且還可以在洪澇災害的預防上也發揮不可缺少的作用，從而滿足社會發展以人民生活與生產對水資源的需求。在這樣的發展背景下，國家與政府對水利工程的總是程度也在不斷提升，這為工程事業的飛速發展，創造了良好的環境。在此過程中，水利工程檔案管理發揮著舉足輕重的作用，水利工程檔案記錄著水利工程建設的各種重要信息，但是，由于水利工程是一項復雜的項目，而且在水利工程的建設過程中會受到更多因素的影響。這為水利工程的檔案管理工作帶來了一定的難度與復雜性。在當前水利工程的答案管理工作中，還存在著眾多的不合理之處，主要表現有檔案管理的專業性不夠、不能對檔案進行集中統一管理以及檔案的不完整等，這些問題的存在在一定程度上影響著水利工程檔案管理的質量與水平。本文從提高檔案人員專業水平、各部門要加強合作以及實現檔案的全過程管理三個方面提出了一些加強水利工程檔案管理的建議與措施。

一、水利工程檔案的特點

（一）復雜性。水利工程一般規模較大，而且具有較強的系統性與綜合性，所包含的各項子工程既相輔相成，又相互制約。另外，水利工程與眾多行業的發展也有著密不可分的關系。水利檔案工作的復雜性還表現在具體工作中，需要綜合運用理論與實踐知識，還有人機合作方面的內容，這些都是需要記錄在案。在水利工程中，產生問題的客觀環境也是復雜多變的，這都需要記錄在案，工程涉及的領域越廣，檔案就越復雜。

（二）不確定性。在水利工程的建設過程中，還會受到眾多的人為因素與非人為因素的影響，其中人為因素包含資金、技術等，非人為因素包含自然環境、氣候等。這些因素的存在都會影響到水利工程建設的進度與質量。而且這些因素難以進行準確的把握，這不僅為水利工程的建設帶來了一定的難度與復雜性，而且為水利工程的答案管理工作也帶來了很大的不確定性。

（三）差異性。由于水利工程的不同子工程的施工環境有所區別，因此，不同子工程的工作開展中也有所差異。另外，水利工程的設計與實際施工之間也有較大的差異。水利工程的經濟效益與水文狀況也有著密不可分的關系。通常情況下，每年的水文狀況有所不同，這導致水利工程項目每年經濟效益也具有很大差異性。 因此，水利工程檔案還具有差異性的特點。

二、水利工程檔案管理中存在的問題

（一）檔案管理的專業性不夠。由于水利工程檔案具有復雜性、不確定性以及差異性的特點，這就要求水利工程答案管理工作人員不僅需要熟悉的掌握各種水利知識，而且還需要具備較強的檔案管理水平。在當前階段，水利工程企業的檔案管理工作人員普遍存在著專業知識與業務水平欠缺的現象，甚至有部分工作人員沒有經過專業的培訓就進入了工作崗位。這不僅使得檔案管理工作中不規范與不合理的現象時有發生，而且在很大程度上影響著水利工程檔案管理的質量。

（二）不能對檔案進行集中統一管理。水利工程所涉及到環節較多，而且較為復雜，因此，對檔案進行集中統一管理可以有效地提升檔案管理的工作效率。但是，在當前階段，水利工程不同環節的檔案管理分別由不同的部門來負責，不僅存在這效率低下的現象，而且還阻礙著答案管理規范化與系統化建設的進程。

（三）檔案的不完整。水利工程檔案管理工作的關鍵，就是維護檔案的有機聯系和成套性。但是，由于各種條件的限制，在實際工作中，水利工程漫長的建設周期，繁多的操作流程、多且分散的參建單位增加了檔案管理的難度，再加上參建單位對檔案管理的態度不一，缺乏足夠的重視，增加了檔案管理和收集的困難，使得檔案的完整性得不到保障。

三、加強水利工程檔案管理的對策

（一）提高檔案人員專業水平。一方面，水利工程企業應不斷的加強對檔案管理工作人員的培訓工作，不斷地提升答案。管理工作人員的專業知識與業務能力，同時還應積極地引進專業的管理人才。水利工程企業還可以通過宣傳教育的方式，來使得檔案管理工作人員能夠充分認識到檔案管理的重要作用與意義，與此同時，其他工作人員應該不斷的提升用檔意識，推進檔案管理工作的進一步規范化。另一方面，檔案管理工作人員還應該在實際的工作開展中不斷的完善與提升自己，確保能夠勝任水利工程復雜的檔案管理工作。這為水利工程檔案管理質量與水平的不斷提升奠定了重要的基礎。

（二）各部門要加強合作。首先，水利工程檔案管理工作需不斷的加強各部門之間的信息溝通與協作配合，這為提升檔案管理的工作效率創造了良好的環境。其次，水利工程企業還應該不斷地健全與完善責任制度，對水利工程單位的各個部門與各個工作人員予以明確的職責，并確保能夠有效落實。與此同時，還應該建立責任追究制度，確保參建單位能夠在規定時間內移交相關檔案，若在檔案的管理與移交過程中出現問題，應嚴格按照相關規定進行處罰。

（三）實現檔案的全過程管理。水利工程應對檔案的收集、整理、移交工作指定完善的規章制度。在檢查水利工程進度與施工質量，或者進行項目成果評審、鑒定和重要階段驗收與或者在最后竣工時進行驗收時，還要同時對水利檔案的收集、整理情況進行審查、驗收，檢查工程檔案的質量和內容，并給出驗收結論，給予一定評價。檔案管理應貫穿在水利工程的全過程，這是確保檔案的完整性的前提和保障。

檔案管理是水利工程建設的重要工作之一。一方面，檔案管理工作人員應不斷地提升檔案管理意識，并積極地引進先進的管理方式，不斷地提升檔案管理的水平。另一方面，水利企業行加強對檔案管理工作人員的培訓，同時引進專業的管理人才，這為檔案管理水平的提升有著重要的推動與促進作用。除此之外，水利工程還應該不斷的健全與完善檔案管理的各項規章制度，推動檔案管理向科學化與專業化方向進一步發展。