新時期下功能型黨組織在高校學生公寓、學生社團建設中存在的問題及阻力研究

張哲 楊田

摘 要：十九大之后，國家特別注重黨團建設，高校學生公寓、學生社團黨組織要發揮組織的先進性，服務學生公寓、服務學生，成為高校育人，服務學生的先進社團。作者通過研究分析了在實踐過程中，在學生社團、公寓建立功能型黨組織的困難和阻力。

關鍵詞：功能型黨組織；公寓；社團；問題；阻力

大學生在校期間身處最長時間的地方就是學生公寓，學生公寓不僅是學生住宿的地點，也是課外活動中學生活動較為密集的地點，大學生公寓陣地建設一直是高校較為注重但又難于把控的一個環節。大學生社團近幾年一直呈現較為活躍的狀態，這與學生興趣愛好越來越廣泛和90后學生熱愛表現自己、彰顯個性、追求自由的個性有關，并且高校也鼓勵學生能發揮自身主動性，發揮特長，鼓勵學生創辦社團，讓學生自主管理。

學生黨員培養是高校學生干部培養的重要環節，學生黨員作為學生干部的中堅力量，學生黨員的模范作用是其他學生干部無法比擬的，黨員身份本身就具備帶動作用，帶動學生發揮模范先鋒帶頭作用，從群眾中來，到群眾中去，將黨性貫穿到學生中去，滲透到學生中去，起到黨的戰斗堡壘作用。目前功能型黨組織的主要存在陣地集中在學生管理和班級建設中，對于日益發展壯大的社團組織和學生自由度較高的公寓陣地發揮的作用微乎其微。鑒于學生社團組織在高校學生組織中所占比重越來越大，以及高校對學生公寓建設的重視程度逐漸加強，將功能型黨組織引入學生社團和公寓，將黨性修養引入學生社團和公寓，就成為了高校黨建工作中需要亟待解決并加強的事情。

十九大之后，國家特別注重黨團建設，要求黨團與當前社會發展接軌，與時代發展接軌，與人民群眾接軌。同樣，高校學生公寓、學生社團黨組織要發揮組織的先進性，服務學生公寓、服務學生，成為高校育人，服務學生的先進社團，這也是國家政策，國家發展所必須的，是符合當前國家、社會、高校發展趨勢的，有巨大的研究、探討意義。

但是因為學生社團和學生公寓陣地的特殊性，使得在學生社團和公寓陣地中建立功能型黨組織就越顯困難，面臨的阻力較之功能型黨總支在學生管理和班級中發揮的也較大，具體困難分析如下：

一、 功能型黨組織難于在學生社團和公寓陣地發揮作用的環境影響

隨著我國對外開放的程度越來越大，社會開放度的程度越來越大，網絡媒體宣傳的發展壯大以及網絡通訊的越來越便捷，大學生獲知外界信息的途徑越來越多，思想的潮流性越來越明顯，各種文化的滲透也越來越多，多文化角度對學生思想的沖擊于高校思想政治教育而言也是一種考驗。大學生入黨動機不純，是功能型黨組織建設中遇到的較為有難度的思想問題。

國內大學對于學生教育教學的管理普遍實行學分制，學分制管理的設計對于校園學生文化建設有一定的沖擊租用，對于功能型黨組織的有效設立有一定的消極影響，使學生將過多的精力集中在學分的獲取上，容易過分偏向課堂學業建設。大學課堂基本實行大班制授課，基本學生活動單位都是以宿舍為單位進行，而同宿舍的學生有時分算在不同的班級，導致自然班管理概念不強，不利于黨員團體大局意識的培養。

二、 學生社團、公寓自身性質影響功能性黨組織發揮作用

眾所周知，學生社團是由興趣愛好相同的學生群體組建成的學生組織，社團成員本身素質水平參差不齊，思想先進水平不能整齊劃一，對待事物的認知水平也是良莠不齊，缺乏文化底蘊。目前高校社團類型主要以娛樂型、消遣型為主，社團成立的初衷和建設的層面不高，缺乏文化底蘊建設和積極向上的能量的引導。

學生公寓主要是學生休息的場所，絕大多數的學生公寓建設都是建立在住宿和餐飲的基礎上，供學生休息、娛樂使用。這就導致學生公寓區域是一個較為舒適和放松的環境，它建立的意義明顯區別于教學管理區域，而學生在公寓區域的行為也是相對較為輕松、松散的，思想上的思想緊迫性不強。并且學生公寓的紀律性并不如教學區管理的紀律性強，除了宿舍管理規定在學生行為上有固定限制以外，在時間的限制上相對寬松，只有早晚對學生出入宿舍有所限制。雖然學生公寓區域的建設已經越來越受到各高校的關注，但是一直以來公寓區域的思想陣地建設的力度并不大，并且思想建設的工作推進程度也較為緩慢，功能性黨組織在公寓區域的建設更是困難重重。

三、 學生社團、公寓功能型黨組織系統化建設不成熟

學生社團、公寓功能型黨組織系統化建設不成熟，影響了功能型黨組織在學生社團、公寓區域的學生思想性建設。目前，絕大多數高校的社團、公寓的功能型黨組織作用的推進工作都較為傳統，缺乏創新性引導和信息化引導。主要集中在輔導員指揮學生規劃和制度建設，甚至有些社團在建設過程中憑的只是學生的一腔熱情，連對應的教師指導都是缺乏的。缺乏以功能型黨組織成員為核心的學生黨員自主管理機制，不利于發揮功能型黨組織的積極性和先鋒作用。雖然有些輔導員已經加強了對社團和公寓區域的管理，成立了類如臨時黨小組等組織，但是并未形成全校性的系統的、制度化的管理，在推進實施的過程中缺乏保障機制，并不能完全調動功能型黨組織成員工作的積極性和自主管理能力。

功能型黨組織在學生社團、公寓建設中缺乏確實可行的工作內容。學生社團、公寓功能型黨組織的建立是一個需要長期滲透的過程，在建設的每一個階段都要有明確的要達成的目標和行之有效的方法，做到有的放矢細致入微，使功能型當租住的建設的過程是一個良性的向上的過程。雖然有時候功能型黨組織成員在實際工作中會表現出干勁十足，但是由于缺乏系統的指導和安排，導致在實踐管理之前并不能明確細節問題和缺乏對項目實施的可行性分析，落腳在工作成果和效果的延伸上時，卻是缺乏銜接性的，往往會導致實踐過程中的半途而廢。

四、 學生社團、公寓區域建立功能型黨總支缺乏有效宣傳途徑

目前學生社團、公寓以功能型黨組織牽頭開展活動或開展建設，并沒有正規的宣傳模塊，缺乏有效的組織宣傳，也不能充分發揮其在群眾中的帶頭作用，不利于發揮功能型黨組織的育人效果，即便形成了基礎功能型黨組織，參與黨員也能積極工作，但是在宣傳過程中，缺乏有效的宣傳手段，從而弱化了功能型黨組織在社團和公寓建設中的作用，弱化了有效性，沒有充分利用好借助活動使功能型黨組織在社團、公寓區域中深入到群眾中去。傳統型的宣傳手段都是以活動主題開展宣傳活動，借助于展板，海報、條幅等宣傳方式進行宣傳，忽視了互聯網、新媒體手段的宣傳，傳統宣傳方式不容易引起學生興趣和關注度，新時期的宣傳手段更容易擴展宣傳群體，讓更多人由被宣傳者的身份轉化成宣傳主體。

五、 在學生社團、公寓承辦功能型黨組織的主體不夠明確

在目前高校的分工管理部門中，與社團、公寓建設相關的部門有學生工作管理處和后勤管理處，但是沒有專門的針對社團建設和公寓區域的管理的專業部門，現有部門的管理建設只是停留在社團組建和宿舍管理員的直接管理，管理人員不足導致管理力度較低，對學生社團、公寓區域建設的思想把控、行為規范缺乏力度，達不到更深層面，對學生的思想引領、文化建設不夠，脫離了黨組織的領導，黨性培養出現空漏。

在高校學生社團、公寓完善功能型黨組織的建立有利于保持學生社團積極向上的發展方向，有利于學生公寓陣地的制度化、規范化建設；高校學生社團、公寓完善功能型黨組織的建立有利于推進高校黨建工作開展；高校學生社團、公寓完善功能型黨組織的建立有利于充分發揮學生黨員群體的先鋒模范帶頭作用，有利于促進學生社團、公寓區域文化建設。

（作者單位：燕京理工學院，河北 廊坊 065201）