淺談電動汽車充電站發展中存在的問題

李雪珂 陳鑫鋒

摘 要：本文對電動汽車充電站的發展現狀進行分析，總結出充電站發展過程中存在的區域布局不均、收益周期長、政策法規不健全和充電設施標準體系不完善等問題，并提出分層試點性建設、發展附加經濟、完善法規條例和完善標準體系的應對建議。

關鍵詞：充電站；發展現狀；存在問題

隨著電動汽車充電技術的日益成熟和充電需求的不斷增長，充電站的建設也在如火如荼的進行著，發展到現階段我國的充電站網絡已經初具規模，但伴隨著充電站建設布局戰略實施以來，也暴露出了其存在的諸多問題。

1.電動汽車充電站發展中存在的問題

1.1區域布局不均

就城市中充電站而言：由于許多學者都對大型城市中充電站的建設做了一些研究，例如肖永樂采用微分進化算法對其建立的總收益選址模型進行求解[1]；唐會[2]采用點需求選址法對充電站布局研究；榮幸[3]采用中心地理論、多目標模型、多層次模糊分析的方法來解決充電站選址問題等等，并得到了較好的應用，所以在一二線城市中，充電站布局和規模已經趨于完善，有較高的覆蓋率。但三線城市和縣級城市充電站數量稀少，還有大多地區尚未建設充電站。就交通干道而言：雖然當前正在進行建設“四縱四橫”高速充電網絡，使這些主要的交通干道擁有較高的充電站覆蓋率，但在其它交通干道的覆蓋率遠遠未達到相應標準。而且充電站的占地資源也是一個問題：由于充電站的占地面積和加油站相當，而一二線城市中空間有限，想要獲取合適的土地資源來建設充電站是比較難的。以城市中心地段來說，昂貴的租金就已經使得眾多投資者望而卻步了。而在城際高速上建設快充站不僅要考慮租金的問題，還要考慮電網連接、覆蓋區域、客流量等問題，這些都在一定程度上限制了充電站的發展。

1.2收益周期長

目前國內充電站的建設以政府主導模式為主，推行電網企業主導模式、車企主導模式以及其他多種模式共同發展。包含政府主導模式、以特斯拉為代表的企業主導模式、以特銳德為代表的混合模式，以及以星星充電為代表的眾籌模式[4]。在這幾種模式下的運營實例分析來看，充電站的資金投入主要是在前期的建設和日常維護兩大塊，而充電站的使用效率還處在較低水平，因此短期內難以依靠單純電費收入收回投資。而隨著時間的增長，維護費用會逐漸增多，這就意味著會延長收益周期。

1.3 政策法規不健全

充電基礎設施產業雖有了一定的規模，但還處于發展初期，關鍵性技術在不斷的更新換代中，這種技術上的不斷更新就會增加充電基礎設施建設和管理的難度。2015年國務院辦公廳首次印發了對于充電設施的指導意見之后，各個省份也陸續印發了相關的指導意見，給出了關于充電基礎設施建設發展的大體構架。雖然大體上給出了要求、目標、策略和協調機制等諸多方面的指導，但缺少政策鼓勵力度、標準體系、運營管理和監督審查等相對具體的標準要求。例如充電基礎設施的專項規劃和運營管理辦法、充電設施資金補貼的標準和相應的核查流程、行政資源的監督審查機制、充電設施統一的標準體系、充電運營的安全性和運營的資質監督審查機制都缺少詳細的法規條例。

1.4充電設施標準體系不完善

各個企業的充電運營互聯互通標準沒有統一化，目前依然是以各自經營為主，導致充換電服務平臺信息的互聯互通、支付的便捷性存在一定的問題。沒有規范化的充電設備安全標準：充電設施生產及相應的檢查標準、充電設施的周期性安全檢查標準和充電設施的電磁兼容標準沒有給出具體的硬標準。新興的無線充電標準不明確：無線充電電磁曝光值及其測量方法和無線充電通訊協議這些無線充電的重點技術沒有明確的國家標準。以及為更好促進行業的發展要對相關標準及時進行修訂，如換電標準和老舊設施回收標準。

2.充電站發展中所遇問題應對建議

2.1 充電站分層試點性建設

就充電站的整體布局而言：在東部區域優先建設充電站的同時，對西部區域進行試點建設。在城市中建設充電站：可以劃分幾個高租層、中租層、低租層這樣的多種符合預期構想的層次來進行相應的規劃建設。如高租層點狀布局、中租層線狀布局、低租層面狀布局這樣的布局結構。此外還有政府的政策鼓勵、政府規劃建設用地等緩解辦法。在交通干道建設充電站：鑒于城際快充站建設前期投入資金巨大、電網接入等諸多問題，可以以加油站為第一層選取點，兩兩加油站中間點為第二層選取點來優先建設充電站。另外，高速公路出入口也可以作為一層選取點，特別是縣級城市的高速出入口，這類的充電站對縣級城市及其交通干道有著雙關的作用。

2.2發展充電站附加經濟

在當下充電站運營模式多元化發展趨勢下，各企業應充分整合利用資源，增加充電站附加經濟的發展。如發展充電站廣告運營、車位經營、保險營銷、車輛大數據以及站內商品營銷等增值服務模式來增加充電站的附加值，以期縮短收益周期并逐步實現盈利。此外，以劉穎琦、王靜宇[5]對電動汽車商業模式創新研究為導向，采取對充電站整體進行高端定制銷售的方法，達到減少其它多余消耗、一次回本并實現盈利的效果。

2.3 完善相應的法規條例

截止2017年底，全國各省、大部分市都出臺了對電動汽車和電動汽車充電基礎設施的專項規劃或補貼，極大地推動了電動汽車及充電設施的發展。國家及地方關于充電設施的政策是愈發地完善，對充電基礎設施的專項規劃和運營管理辦法、充電設施資金補貼的標準和相應的核查流程、行政資源的監督審查機制、充電設施統一的標準體系、充電運營的安全性和運營的資質監督審查機制諸多方面都給出了明確的標準要求，并且相應的補貼政策也較為全面。此外，在2018年3月7日，國家能源局還出臺了《2018年能源工作指導意見》，指出要統一純電動汽車的充電設施標準，優化電動汽車充電設施的建設布局，建設出適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系。除了相應政策的完善外，充電設施制造商和運營商也應積極參與其中。充電設施的制造商應全面按照國家發布的新標準進行生產，運營商應積極響應國家政策推進新標準的實施。

2.4 完善相應的體系標準

建立統一的充電設施標識體系，包括兼容性、安全性和電磁兼容等在內的一系列統一標識內容，并建立與之配套的檢查機制和標識管理制度；制定充電設施的安全性測試和電磁兼容次數等國家化標準；制定無線充電通訊協議標準、無線充電的電磁暴露值標準和測量方法。規范化、標準化各認證機構的檢測平臺，并確立統一的檢測認可體系。建立電動汽車充電綜合服務信息數據庫，通過建立各地方政府單位、各運營商企業的運營管理系統與綜合服務信息數據庫之間的信息報送體系，達到充電服務信息的互聯互通和能為廣大的電動汽車用戶提供相應服務信息的目的。支付便捷性：可以采用依托三大支付平臺為基礎的支付辦法來實現充電支付的便捷性。

雖然目前充電站的發展建設過程中有這些問題的存在，但在新能源持續的發展態勢下，這些問題將會逐步得到解決。而且當前的充電站市場尚未飽和，在充電站的整體布局和相應的附加經濟上依然有很大的發展空間，并且充電站作為電動汽車的必需品，日后也必將具備完善的充電網絡和充電服務體系，因此充電站的發展前景還是非常良好的。

[參考文獻]

[1]肖永樂.考慮社會收益的電動汽車充電站選址規劃[D].華東交通大學

[2]唐會.重慶市電動汽車充電站布局研究[D].重慶大學

[3]榮幸.電動汽車充電站選址問題研究[D].首都經濟貿易大學

[4]王艷華、繆金.充電樁發展現狀幾問題對策研究[J].中國市場.2016（41）

[5]劉穎琦、王靜宇.電動汽車示范運營的政策與商業模式創新：全球經驗及中國實踐[J].中國軟科學.2014（12）

（作者單位：黃河交通學院，河南 焦作 454000）