香港高校在粵港澳大灣區快速融合下的角色調整和定位

邢云超

（香港教育大學，中國香港）

在2017年3月份，國務院總理李克強提出了內地與港澳臺深化合作，規劃粵港澳大灣區城市發展規劃，發揮港澳獨特優勢，提升港澳在國家經濟合作的開放中的地位。

1 香港高校現狀及局限

香港是我國最為重要的城市之一，在很多方面都具有獨特優勢。在教育方面，香港高等教育也具有非常大的優勢。第一，國際化程度非常高。香港已經成為了全球的金融中心、貿易中心、資訊中心，這直接推動了香港高等教育的國際化發展。許多有名高校專家學者都來到香港進行講座，他們熟悉當前全球最新的科技成果，這些科技成果可以在香港的學校內部廣泛交流，先進教學方法和教學模式為香港高等教育的國際化增添了色彩。第二，信息化程度非常高。當前，香港已經成為了全球重要的資訊中心，信息技術非常發達，這也推動了香港高等教育的高度信息化。第三，學生的計算機能力、外語能力都非常強。香港高校一般采用雙語教學，選用英文原版教材，加強學生應用能力的培養。與此同時，學校非常重視學生計算機能力培養，重視實用技術研發，這樣也可以加強學生的動手能力。第四，加強授課型碩士的培養，加大與粵港澳大灣區之間的對接，加大人才儲備，積極培育創新型人才。

香港高等教育雖然具有以上優點，但是在發展的過程中還存在一些不足，主要表現在以下幾方面。

第一，學科基礎并不雄厚。學科建設需要長期積累，需要經過數十年時間才能夠達到一定高度。在80年代以后，許多香港高校都擴建成多科性大學，辦學歷史相對較短，學科基礎并不雄厚。當前，香港高校不存在百年大學，大學的辦學歷史不長。

第二，基礎研究比較薄弱。由于香港長期重視工程技術應用和研發，對于基礎研究和理論研究的重視程度并不夠，這就造成了香港高等教育中基礎研究非常薄弱。在現代的研究中，香港在基礎研究方面的課題占全部課題的10%以下，不能滿足當前的發展需求。

第三，三年制學制存在弊端。國際通行大學學制是四年制，但是很多香港高等學校都采用三年制學習方法。三年制學習使得教師和學生只能顧及本專業知識，無法研修與專業有關的人文社會科學知識，不利于學生的培養。很多香港學生只是了解自身的專業知識，90%以上的學生對于其他專業知識的了解并不多。

圖1 香港青年升學路徑選擇

第四，學生質量有所下滑。當前，香港適齡青年入學率已經增加了一倍，這給香港的教育帶來壓力。與此同時，部分生源下降現象也使得教育設施相對緊張，學習環境逐漸惡化。雖然學校可以在短時間內改善硬件環境，但是生源素質下降必然會造成教育質量下滑，這一點值得香港教育界廣泛深思。

2 教育產業化及其趨勢

在香港教育中，教育產業化發展趨勢非常明顯，教育產業化也是當今教育發展的主要趨勢。教育產業化主要是從單純財政角度進行考慮，旨在教育經費不足背景下為了有效彌補學校經費短缺，學校可以通過多種不同途徑彌補經費不足。產業化是當前教育發展的一個新趨勢，它具有以下幾方面作用。

第一，可以彌補經費不足。在當前香港教育發展過程中，經費也是教育界普遍關注的一個問題。根據一項調查顯示，當前香港教育經費相對充裕，但是依舊存在相對緊張狀況。目前香港教育投資占香港GDP的2.86%，遠遠低于發達國家或者地區5%左右的水平，甚至比印度和泰國都低。與此同時，由于香港高等教育普遍追求現代化的價值取向，存在相互攀比的特點，這就使得高校在發展教育過程中存在不實的高消費之風，這也直接促使了教育成本直線上升，導致一些教育經費被浪費。

第二，通過教育產業化可以實現教育主體的多元化和方式多樣化。香港實行多年的市場經濟不僅承認利益驅動作用，同時也喚醒了人們的自主意識，人們對于教育供給方式也出現了多元化發展方向。根據一項調查顯示，許多香港人依舊接受政府所提供的高等教育，但是越來越多的香港青年人選擇其他適合自己的教育方式。就目前香港的教育資源來說，由社會力量辦學還遠遠不能滿足高質量教育需求，很多香港人將教育的目光投向海外，有50%以上的受訪者有出國留學的打算，如圖1所示。教育產業化可以推動教育發展多元化，同時也可以使得教育方式多樣化，為人們的教育提供更多的選擇。

第三，促進競爭，提高效率。教育產業化不僅可以為人們提供更多教育機會，還可以在一定程度上與教育資源進行調整，激發教學活力，促進學校教學質量和辦學效益上升。社會力量參與辦學可以使教育體制更加具有競爭性，民辦學校作為競爭個體在進行教學的同時還可以加強教育競爭，提高教育效率，幫助學校樹立責任感。在當前粵港澳大發展背景之下，加強教育產業化有助于與粵港澳大發展背景相融合，有助于推動香港教育的向前發展，為香港尋找發展動力。

3 要適度傾斜職業技術

為了更好融入到粵澳港大灣區發展之中，香港在教育方面應當向職業技術教育進行轉移，不能忽視職業技術在現代教育體系中的作用。

首先，香港教育需要進一步提高職業技術院校的辦學水平。香港特區政府可以出臺優惠政策，加大資金投入，推動香港職業技術學校的辦學水平上個新臺階，培養出一些具有高層次的職業技術大學。香港職業技術大學在辦學時應當充分考慮到當前粵港澳大灣區發展實際，尋找大灣區在發展過程中急需的人才類型，針對急需人才進行培養。為了進一步與粵港澳大灣區發展相結合，香港地區高校增加了與大陸之間的溝通，多次委派學生到大陸游學，開拓學生視野。據統計，每年都有將近1000人的學生參與到大陸的游學講授團隊中，這對于他們的成長非常有利。

其次，職業技術大學也需要培養高水平的教師。教師是學校教學的保障，為了培養出更加優秀的教師，學校可以與企業進行緊密結合，通過合作或者是委派方式幫助教師進一步學習，這樣才能培養出一批既有深厚理論知識又懂得實踐操作的雙師型老師。在這一方面，香港地區可以和德國學習，德國是當前職業技術發展最為頂尖的國家，擁有大批非常敬業的高水平教師，這保持了德國制造這一品牌長久不衰。

最后，可以將香港普通院校的學生招生指標轉向職業技術院校。當前香港政府可以逐步壓縮普通高等院校的招生規模，對于特別冷門的專業可以大幅度削減招生數額。在招生名額上，香港地區大學大幅度縮減本科生和博士生的招生，加強了碩士的招生。當前，本科生和博士生的招生以每年5%的速度遞減，碩士生的招生以每年10%的速度遞增。從近幾年香港大學生的就業情況上看，就業難主要集中在人文社會科學專業。如果我們可以將這些專業的招生向職業技術院校進行轉移，這將大大提升職業技術院校的教育水平，為香港更好地融入到粵港澳大灣區發展提供人才儲備。

4 開發和服務灣區市場

為了積極響應國家號召，香港應當積極融入到粵港澳大灣區發展戰略之中，開發和服務灣區市場。在服務過程中，香港教育應當加強創業教育，使香港培養出的人才可以積極融入到粵港澳大灣區發展之中，推動大灣區發展創新和改革。

第一，應當加強香港創業教育體系化建設。正如前文所述，香港地區需要加強職業教育，同時需要推動教育產業化，而這一切的最后目的都是為了培養出適合市場發展的人才，可以引領市場向前發展，這種人才就是創業人才。在粵港澳大灣區建設背景之下，創業者要求的技能需要更加全面，所具備的創業素質也更高，因此香港高校有必要推進創業教育體系化建設。香港的教育者可以成立創業課程專家委員會，通過對當前高校的教育體制和課程安排進行梳理和優化，科學論證創業體系的建設。

第二，提高創業導師的專業化水平。在進行創業教育時，創業導師水平也將決定創業者素質。事實上，粵港澳大灣區建設給創業導師的培養提供良好機遇，有助于破解創業教育脫節化的難題。導師可以向國家申請專業的教育基金，而這一教育基金可以幫助導師更好地研究大灣區地區的創業教育，了解大灣區需要哪種人才，幫助老師更好地培育學生。據統計，在現在的大灣區人才服務中，金融類人才、大數據人才、云計算人才的需求比例比較高，因此導師可以在進行教育時，加強學生這些方面的能力培養，幫助學生更好地成長。

第三，注重創業團隊內涵式的培養。在當前的香港教育中，高等教育還需要破解形式化的問題，要破解這一問題就必須將重心從形式向內容上進行轉移，加強內涵式培養。內涵式培養除了可以采用以下幾種方法。首先針對各個階段和能力要求制定模塊化的教育方案，每一個模板都需要解決創業的恒心為主題。其次，完成創業通識教育基礎上向有志創業的學生進行專業的教育，可以建立一對一或者一對多的創業輔導機制。最后設置創業仿真課程，可以通過推演的訓練方式幫助學生提高創業技能，提升學生的創業素養，使學生可以抓住大灣區的發展歷史時機，推動大灣區經濟的創新與發展。