探討園林工程預(yù)算編制要點

陳丹丹

摘要：園林工程預(yù)算編制是控制工程整體投資成本的前提，它貫穿于園林工程施工的各個環(huán)節(jié)，在整個園林建設(shè)工程中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。本文從闡述園林工程預(yù)算編制內(nèi)容著手，分析編制依據(jù)和現(xiàn)存問題，對園林工程預(yù)算編制要點進行詳細(xì)探討分析。

關(guān)鍵詞：園林工程；預(yù)算標(biāo)注；要點內(nèi)容

隨著整體生活水平提高，政府在城市園林綠化建設(shè)方面的投資逐步增加，園林工程逐漸呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢。如何在有效利用園林工程資金投入，滿足人們對環(huán)境多層次的需求，是現(xiàn)有園林工程建設(shè)需要普遍重視的問題。

一、園林綠化工程預(yù)算編制內(nèi)容

（一）園林工程預(yù)算內(nèi)容

園林工程預(yù)算包含施工概算、施工圖預(yù)算和工程預(yù)算三項內(nèi)容。其中重點部分是施工圖預(yù)算，它是依據(jù)施工圖計算出整體工程總工程量，對園林工程中招投標(biāo)價格發(fā)揮著重要作用。例如白沙公園工程構(gòu)成要素為山體、水體、景觀、道路建筑等，涉及水景工程、土方工程、綠化工程、道路工程、給排水工程和照明工程等，這些都是構(gòu)成預(yù)算項目主體部分，充分體現(xiàn)資金投入情況[1]。

（二）園林工程造價構(gòu)成

白沙公園造價主要由直接費用和間接費用組成，其中直接費用包含材料、人工、機械費用。材料費用是施工過程中使用材料而產(chǎn)生的費用，比如：苗木、砂石、水泥、方磚、木樁等；人工費用是施工過程及完工養(yǎng)護耗用的人工成本，比如：搬運苗木費、挖坑費用、樹木栽種費用、圍護費用等；機械費用是園林施工中使用機械產(chǎn)生的費用，比如：一些大型苗木的移栽等。

二、園林綠化工程預(yù)算編制依據(jù)

（一）預(yù)算定額

園林工程預(yù)算編制定額包含園林部門編制的規(guī)范、條例、配套定額，單位估價表格、地區(qū)材料價格及取費標(biāo)準(zhǔn)等，針對一些受季節(jié)和市場影響較大的苗木價格，要積極進行市場調(diào)研，掌握一手苗木價格信息。

（二）施工圖

施工圖紙在經(jīng)過審查機構(gòu)審核通過之后，是園林工程預(yù)算基礎(chǔ)性材料，主要內(nèi)容包含設(shè)計說明書、設(shè)計計算書、設(shè)計圖集、設(shè)計規(guī)范、施工手冊和驗收標(biāo)準(zhǔn)等，施工圖紙中所包含的施工內(nèi)容、任務(wù)與規(guī)模均提供出詳細(xì)資料說明，是預(yù)算編制的重要依據(jù)。

（三）施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計是園林施工具體實施方案，包含施工方法、整體施工布置、工程進度要求、外在環(huán)境條件等。對預(yù)算中涉及的工程費用、工程量計算有重大影響。

（四）其他重要文件

園林工程預(yù)算除上述主要編制依據(jù)外，工程招投標(biāo)、材料供應(yīng)、設(shè)備運輸?shù)壬婕暗降南嚓P(guān)文件，也是預(yù)算編制的重要依據(jù)。

三、園林綠化工程預(yù)算編制中現(xiàn)存問題

（一）政府行政主導(dǎo)投資，缺乏科學(xué)經(jīng)濟分析

目前，我國部分地區(qū)，存在部分主管部門沒有依照程序，進行園林項目研究和方案調(diào)研，導(dǎo)致建設(shè)項目先進技術(shù)、功能、經(jīng)濟效益方案無法有效運用，無法保證人民群眾的使用效果，造成投資成本巨大浪費。

（二）前期現(xiàn)場勘查不足，預(yù)算控制難度增加

園林項目一般都屬于配套工程，存在同其它工程交叉施工，部分園林設(shè)計單位，為節(jié)省工期，在設(shè)計前期沒有進行詳細(xì)現(xiàn)場勘查，使得設(shè)計方案偏離主題、定位錯誤，導(dǎo)致施工過程中設(shè)計變更部分過多，工程預(yù)算實施階段工程造價無法合理控制。

（三）現(xiàn)有定額與計價，無法反映先進水平

目前所使用的園林工程預(yù)算定額，主要由相關(guān)職能部門編制，基本反映當(dāng)前社會發(fā)展平均值，不能代表社會較為先進的水平，定額中采用的施工技術(shù)消耗具有集中和統(tǒng)一性。而實際工程中，不同時期、不同企業(yè)施工方法和手段不盡相同，定額計價的方法，在一定程度上使各企業(yè)先進方法、先進技術(shù)、管理方式、組織管理的采用受到限制，阻礙了園林工程項目的發(fā)展[2]。

四、白沙公園工程預(yù)算編制要點分析

（一）白沙公園前期預(yù)算控制

白沙公園關(guān)鍵控制節(jié)點在工程前期的設(shè)計和決策階段，對整個工程預(yù)算控制起決定性作用。前期的估價和設(shè)計非常重要，對后期施工超額預(yù)算具有限制性，因此在前期，要充分進行綜合考量，保證設(shè)計方案、設(shè)計質(zhì)量的精確度，以免后期多次出現(xiàn)設(shè)計變更。

1.熟練掌握設(shè)計資料及圖紙

施工圖紙是預(yù)算編制的基礎(chǔ)部分，預(yù)算人員要充分熟悉施工圖紙及相關(guān)資料，明確設(shè)計意圖與細(xì)節(jié)，清晰施工圖設(shè)計說明要求；預(yù)算人員還要將圖紙內(nèi)容和實際施工進行比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時進行調(diào)整與核實。

2.清晰施工內(nèi)容，計算工程量

計算工程量是編制預(yù)算的基礎(chǔ)工作，要保證工程內(nèi)容完整性和工程量計算嚴(yán)密性，要求預(yù)算人員不僅要具備專業(yè)知識，還要深入施工現(xiàn)場了解實際施工情況，充分計算施工圖紙中的工程量，充分考慮實際發(fā)生與圖紙上未進行說明的部分。

（二）白沙公園施工階段預(yù)算控制

首先，嚴(yán)控材料質(zhì)量關(guān)與數(shù)量關(guān)以免材料不合格造成返工浪費成本和過剩的材料，在人員施工的時候也要加強管理，加強考勤制度，避免窩工，造成用人成本的增加，另外加強上崗培訓(xùn)和施工現(xiàn)場的安全環(huán)境，避免質(zhì)量和安全事故加大成本；其次，在發(fā)生變更施工計劃時，要嚴(yán)格進行變更程序，將其有效控制在預(yù)算范圍內(nèi)；最后，嚴(yán)格進行施工現(xiàn)場管理，及時記錄問題，提出問題，跟蹤問題，解決問題，當(dāng)日事當(dāng)日畢，隨時掌握變更情況，收集好各方面資料，留影等為后期結(jié)算提供依據(jù)。

1.熟悉掌握施工設(shè)計方案

施工組織設(shè)計的原則是把握好工程的合理性、經(jīng)濟性和科學(xué)性。施工組織設(shè)計是在確定園林工程施工順序與方法，分析工程特點和環(huán)境條件后編制出來的，直接影響工程預(yù)算費用。因此，預(yù)算編制人員要對施工組織設(shè)計方案有深入且全方位的了解。

2.正確掌握定額與規(guī)定內(nèi)容

伴隨社會的發(fā)展進步，新技術(shù)要求與方法也在不斷加以推廣，相關(guān)部門也在逐步修改、補充定額內(nèi)容，預(yù)算編制人員要熟練掌握定額軟件新使用方法，清楚其包含的適用范圍、內(nèi)容、工程量計算規(guī)則、調(diào)整換算項目內(nèi)容，做到實際運用的準(zhǔn)確性與高效性。施工過程中的材料價格，要依照當(dāng)?shù)貙嶋H情況進行合理調(diào)整，在預(yù)算編制中得以準(zhǔn)確體現(xiàn)。

（三）白沙公園結(jié)算階段的造價控制

在白沙公園竣工結(jié)算階段，預(yù)算審核人員要嚴(yán)格進行把控，依據(jù)合同和現(xiàn)場收集的證據(jù)辦事，控制預(yù)算之外的一切費用，核準(zhǔn)已完工程量和施工簽證費用，及時解決模棱兩可事件及時提交未結(jié)算的費用。在審核工程費用時，結(jié)合現(xiàn)場實際情況進行分析，依據(jù)施工合同、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更進行費用計算，并積極跟蹤結(jié)算進度，有效控制園林工程資金成本。

五、總結(jié)

園林工程預(yù)算編制是涉及面非常廣的全方位系統(tǒng)控制方法，在整個園林項目施工中發(fā)揮著至關(guān)重要作用。預(yù)算編制人員要積極更新觀念、完善管理、不斷總結(jié)，在保證提高工程質(zhì)量前提下，有效保證投資成本合理使用。

參考文獻：

[1]劉守剛.探討園林工程預(yù)算編制要點[J].裝飾裝修天地，2017（2）.

[2]朱曉虹.淺談園林工程預(yù)算編制要點分析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2013（17）.