實施鄉村振興戰略促進林業產業發展的研究

李美俊

摘要：黨的十九大描繪了新藍圖，實施鄉村振興戰略對集體林業發展提出了新要求，深化集體林權制度改革進入了新階段。深化集體林改，完善集體林權制度，既是服務鄉村振興戰略大局的必然要求，也是鄉村振興戰略的重要組成部分。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞實施鄉村振興戰略，明確目標任務，推進集體林業綜合改革。

關鍵詞：林業產業；鄉村振興；發展研究

隨著改革的深入，我國林權流轉制度機制逐步完善，新型林業經營主體蓬勃發展，森林經營管理制度不斷創新，財政扶持和金融支持持續加強，林業服務體系進一步優化。

一、林業產業發展對新農村建設的促進作用

大力發展林業產業，可以優化農村產業結構，夯實建設新農村的產業支撐，促進農村經濟發展。林業是農民增收的重要來源之一，特別是特色經濟林，可以幫助農民拓寬致富門路，有效增加農民收入。發展林業產業，可以改善農村人居條件，建設優美自然的農村生態環境，有利于促進美麗鄉村建設。黨中央、國務院近年來高度重視林業產業發展與新農村建設工作，特別指出：“林業為國家經濟建設和生態環境改善作出了重要貢獻，對促進新階段農業和農村經濟的發展，擴大城鄉就業，增加農民收入，發揮著越來越重要的作用”。發展林業產業是新農村建設的重要內容，是實現農村生活寬裕在不斷增加，規模不斷擴大，當前林產業呈現蓬勃的發展勢頭。木材經營加工業，呈現出穩步發展的局面，極大地推動林業產業的發展。經果業及花卉苗木生產得天獨厚，已形成規模，呈現出旺盛發展的勢頭，發展前景極為廣闊。高效經濟林及花卉苗木生產為林業發展提供了更廣闊的空間，為提高鄉村人民生活質量作出了重要貢獻。

二、新農村建設中林業產業發展對策建議

發展林業產業是一項復雜的社會系統工程，必須堅持科學的發展觀，創新思路，優化管理，依靠科技，促進生態、經濟和社會協調發展。在抓好生態建設的同時，利用現有的資源，抓住特色，突出特色，利用特色，實現生態、經濟和社會三大效益同步提高，促進林業產業的發展，實現林業的可持續發展。實踐證明，大力發展龍頭企業是實施林業產業化的關鍵。要按照“誰有能力誰就當龍頭，誰當龍頭就扶持誰”的原則，鼓勵、引導有關經營實體和企業，積極參與到林業龍頭企業的建設中，高起點培植龍頭企業。按照“注冊一件商標，培育一個品牌，拉動一個產業，富裕一方百姓”的原則，強化企業品牌建設，發揮品牌效應。引導優勢林業產業企業創立自主品牌，培育一批新的品牌企業，爭創名優產品。支持企業建立品牌管理體系，引導企業提高品牌意識、商標注冊、運用、管理和保護的能力。對創建國家級、省級、市級各類品牌實行不同層級獎勵，鼓勵林業企業創新發展。加大品牌產品宣傳力度，促進林業產業發展與鄉村振興戰略的實施。

三、科學制定林業產業發展規劃

按照科學發展觀的要求，堅持發展與生態建設協調互動的原則，切實認真地制定林業產業發展規劃。規劃要切合實際，突出區域特色，以建設發達的林業產業體系為目標，以森林資源培育為基礎，以產業結構調整為主線，以科技為支撐，以延長產業鏈、提高附加值為手段，以增加農民收入為根本出發點，調整優化第一產業，全面提升第二產業，大力發展第三產業，發揮優勢，突出特點，搞好布局，大力培育，形成具有區域特色和競爭優勢的主導產業，圍繞主導產業和發展目標，制定相關措施和政策。以生態建設為重點，加強村鎮規劃建設和環境整治，培育新型農民，努力建設“民富、村美、風正、和諧”的社會主義新農村，有計劃地開展生態新村綠化建設，美化庭院，改善人居環境，提高公共綠地的綠化檔次。以調整樹種結構為重點，抓好森林資源培育，大力發展用材木林、經濟林基地，結合低效林改造，大力發展楊樹、樟樹、杉樹等速生用材林基地，重點發展名優特新經濟林，以花卉苗木為重點發展特色產業，形成各具特色的規模大、集約水平高的原料林基地和特色經濟林果，形成“一村一品”、“一鄉一品”等產業帶。依靠科技，增強林業綜合競爭力。科技進步和創新是發展林業產業的核心之一，大力推進科技興林戰略。采取科學的營林措施，加強植物植被景觀的培植，推動森林生態旅游業的發展。

四、強化農村生態環境建設促進鄉村經濟發展

林業是生態建設和保護的主體，是建設生態文明、實現人與自然和諧的主陣地。在推動實施新農村經濟建設工作以來，應該通過有效發展林業產業，不斷強化林業經濟的區域輻射帶動效應。長期以來，由于人類對自然生態系統進行了前所未有的改造，全球已經出現了森林大面積消失、土地沙漠化擴展、濕地不斷退化、物種加速滅絕、水土嚴重流失、嚴重干旱缺水、洪澇災害頻發、全球氣候變暖等八大生態危機，對人類生存發展構成了巨大威脅。同時，我國也面臨著自然生態系統脆弱、生態破壞嚴重、生態產品短缺、生態差距巨大、生態災害頻繁、生態壓力劇增等嚴峻形勢，嚴重侵蝕著中華民族生存發展的根基。林業作為維護生態安全、生產生態產品的主體部門，必須切實擔負起建設生態文明的歷史重任，充分發揮林業在生態文明建設中的重要作用。林業是綠色產業、生態產業、循環產業、碳匯產業、生物產業和富民產業，是綠色發展的優勢和潛力所在。當前林業產業發展要與新農村建設工作緊密結合，以植樹造林為起點，大力推進綠色發展，要在全面提升林業生態功能的同時，大力發展木材培育、木本糧油和特色經濟林、森林旅游、林下經濟、花卉苗木、林業生物、野生動植物繁育利用、沙產業、林產工業等主導產業。通過發展綠色產業，進一步強化農村生態環境建設，有效促進農村經濟發展，為農民就業增收提供有效保障，拓寬新的途徑。

五、結束語

要抓住建設社會主義新農村的重大機遇，認真總結近年來實施退耕還林的經驗，進一步完善和落實政策措施，抓好造林綠化工作，深入開展全民義務植樹活動，加強生態道德和生態文明的宣傳教育，不斷增強全民造林綠化、生態保護的意識和自覺性，堅持因地制宜，搞好不同區域生態公益林建設和保護，充分發揮其在鄉村振興戰略和環境美化綠化等方面的重要作用。