堅持十年“開門辦會”實現“共建共治共享”法治實踐成果
——福建省泉州市法學會“開門辦會”工作紀實

本刊記者/陳春華 見習記者/鄭文平 通訊員/尤燕君

黨的十九大進一步推進全面依法治國重大舉措，為全國群團組織明確了前進方向，注入強大動力。以學習宣傳貫徹落實十九大精神為契機，《人民法治》記者走進泉州市法學會，探尋其堅持十年“開門辦會”的精髓所在。

泉州市法學會于1987年3月31日依法成立，2005年9月29日正式由市司法局移交市委政法委主管，至今已召開四次會員代表大會，歷經四屆理事會。2007年在全國率先實現全市12個縣（市、區）法學會全覆蓋，現有注冊會員3585人，團體會員單位7個，專業研究會7個，內設機構有辦公室、《泉州法學》編輯部、會員之家等。

開展應用研究是法學會區別于其他群團組織的顯著標志。十年來，泉州市法學會組織引領基層法學會、專業研究會找準定位，靠前站位，開展形式多樣的學術研討、法學交流、法治宣傳和法律服務，開展多學科、多層次、寬領域的應用法學研究和地方立法起草、論證，組織法律專家學者參與執法督查和司法改革創新工作，吸引、凝聚了一大批法學、法律工作者投身于法治建設的生動實踐，發揮了良好的引領、協調、推動、服務的導向作用。

泉州市法學會堅持十年“開門辦會”。2016年12月22日，泉州市委常委、政法委書記林錦明到任后即帶領相關科室人員前往法學會調研。林錦明書記在聽取法學會工作匯報之后，充分肯定法學會十年來的工作成績，同時要求法學會要整合人民團體組織的資源，建立與社會管理創新相適應的系列服務體系，把廣大會員的積極性調動起來、把法學會的創造性發揮出來，同心協力，自加壓力，群策群力，激發工作干勁，著力發揮群團優勢，注重改革創新，不斷釋放法學會工作活力。

所謂的“開門辦會”，就是貼近廣大會員，保持人民團體根植于基層的本色。作為人民團體的法學會，工作上與黨政部門有交叉，業務上與政法部門有交集，如果出現脫離社會辦會，法學會就容易出現機關化、行政化等問題，“開門辦會”，就能把法學會服務工作走出來，走向基層、走進社會，把圍繞中心服務大局作為法學會一以貫之的工作主線，泉州市法學會負責人如是說。如何才能更好地“開門辦會”服務社會呢？泉州市法學會積極創新發展思路，通過“聯合、聯辦、聯創”的方式，實現“共建共治共享”法治實踐成果。

安溪縣法學會開展“百名法學家百場報告會”

同心協力“聯合辦會”增添動力

十年來，泉州市法學會聚合眾力，融合眾智，把聯合推動應用法學研究作為主業和中心工作，始終把工作的重心放在全市經濟發展的大背景下來謀劃，始終把研究的重點放在服務“平安泉州”“法治泉州”的實踐中去推進，形成高質量的立法建議、工作建議、司法建議等，為黨委和政府決策提供了法律依據和工作參考，有相當多的成果被采納并進入決策層。法學會主動與市人大、市法制辦、市委政法委等單位開展橫向聯合，進行立法前期調研，并在《泉州法學》會刊增加相應的專欄，開展“我為立法建言”活動，圍繞城鄉建設與管理、環境保護、歷史名城保護等方面提出立法項目建設。在第二十三次全國地方立法工作座談會上，全國人大常委會委員長張德江在總結講話中肯定了泉州市立法工作，他指出：“《泉州市海上絲綢之路史跡保護條例》加強‘海絲’史跡保護，彰顯地方特色。”據悉，這是在改革開放以來泉州立法工作得到全國人大常委會的首次肯定。法學會通過聯合推進應用法學研究成果及時轉化，為促進全市經濟發展提供決策依據，更好地推進“平安泉州”“法治泉州”，服務地方立法。

好風憑借力，合力正當時。法學會采取將“走出去”“請進來”相聯合的辦法，堅持借鑒并重，促進聯合。認真做好全國性、區域性、省市級論壇、征文、課題、研究成果等申報評選學術活動的組織發動、督促跟進、篩選報送等工作，及時跟蹤、動態掌握各項學術活動的獲獎情況。法學會派會員參加中國法學會舉辦的“地方法學會研討會”“地方法學會工作論壇”“全國預防青少年違法犯罪會議”“中國泛珠三角合作與發展法治論壇”等一系列研討活動。組織青年會員參加“中國法學青年論壇”“董必武青年法學成果獎”等學術活動，組織以“創新工作思路、服務‘五個泉州’”為主題的法治征文活動，助推地方法治建設。

法學會還加強與有關部門、媒體和社會力量的聯合合作，主動送料，請記者用他們自己的視角講述法學會的故事。

中國法學會中國法律咨詢中心副主任任伊珊一行來到泉州調研涉法涉訴信訪改革

自加壓力“聯辦辦會”形成合力

面對群團組織工作開展不平衡，活動開展參差不齊的問題，泉州市法學會深刻領會群眾性是工作的根本特點，牢固樹立一盤棋意識，上下互動，協同推進，形成合力。法學會積極聯辦普法和送法下鄉以及青年志愿者法治宣傳基層行等活動；參與聯辦法治書屋、法治櫥窗、法治文化長廊、法治廣場、法治公園等法治宣傳陣地，使得宣傳內容簡明、醒目、生動、有趣；聯辦面對社會特殊群體的法律服務和法治教育，增強普法實效。法學會還經常組織走訪會員單位和高等院校，共商共建聯辦事宜，攜手促進，良好互動。十年來，按照“統一計劃、分級實施、面向基層、常態合作”的聯辦思路，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，先后聯辦150場次“百名法學家百場報告會”進機關、進黨校、進課堂活動，直接受眾近10萬人次。

群策群力“聯創辦會”煥發活力

泉州市法學會通過積極爭取省法學會和省、市新聞出版部門的支持，《泉州法學》于2008年獲福建省新聞出版局批準為內部資料出版物，時任中國法學會會長韓杼濱為內刊題寫刊名，《泉州法學》編委會不定期召開座談會總結三級聯辦辦刊經驗，分析導向，面向實踐，提高質量。學會及各專業研究會堅持正確輿論導向，聯創辦好法學會會刊和動態，及時刊登各地應用法學研究文章，辦刊質量和水平有了進一步提高，從而提升了會刊的社會影響力。《泉州法學》每期緊扣法治建設熱點及聚焦一個主題，突出地方法治建設針對性、應用性，及時策劃了一大批正確導向、貼近基層、文風清新、會員喜愛的優秀文章，全年向有關各界發放8000余冊；編印學術研究論文專輯8本，編發180期《泉州法學會動態》，率先在全省編印出版《法學會工作有關材料匯編》，內容共計128頁10萬余字。

經過十年堅持不懈的努力，中國法學會、福建省法學會、福建省社科聯和泉州市委、市政府以及市委政法委對泉州市法學會予以充分肯定。2007年在全國地市法學會建設工作會議上法學會原會長駱燦堂作題為《加強學會建設，繁榮法學研究》的工作經驗介紹。2009年、2012年分別兩次被中國法學會授予“全國法學會系統先進集體”榮譽稱號，被全國“百名法學家百場報告會”組委會評為先進組織單位，并連續多年被福建省法學會評為“先進集體”，被泉州市委宣傳部評為“社會科學普及先進集體”，被泉州市社科聯評為“先進學會”，《泉州法學》會刊在全市社科類刊物評比中榮獲名次。

泉州市法學會常務副會長何敬錫告訴記者，“開門辦會”要走的路還很長，但要抓住“開門辦會”的生動實踐，使法學會做到“三不脫離、兩個落實、一個抓好”的工作目標，即不脫離黨委中心工作、不脫離政法工作特色、不脫離法治泉州建設和人民群眾需求，落實學術研討、落實應用研究，抓好法學會機關自身建設。不負使命，不忘初心，銳意進取，進一步提升全市應用法學研究和學術工作水平，打造一支有較強“引領力”“凝聚力”“創造力”“協調力”“執行力”的法學研究隊伍，為建設“創新、智造、海絲、美麗、幸福”的現代泉州作出新貢獻。