構建中國特色社會主義法治理論體系的歷史基因
——張晉藩先生《鑒古明今——傳統法文化的現實意義》評介

《鑒古明今——傳統法文化的現實意義》是著名法學家張晉藩先生在中華法文化研究領域的最新論著，本書于2018年4月在中國政法大學出版社出版，是國家社會科學基金重大委托項目“創新發展中國特色社會主義法治理論體系研究”（項目批準號：17@ZH014）的階段性和代表性成果，也是張先生對習近平總書記2017年5月3日視察中國政法大學一周年的必要回應。

本書由六篇論文組成六章格局，風格獨到，自成體系，著眼于發掘構建中國特色社會主義法治理論體系的歷史基因，總結出中華法文化中歷久彌新且可資世鑒的六個方面的優秀傳統，分別就治國要略、良法善治、司法文明、法律宣傳等關鍵問題細致鋪陳。縱觀全書，可以發現，“鑒古明今”是本書旨歸所在，而以德法共治的治國要略統率中華法文化中優秀資源的總結與論述、以古代監察體系與監察法的梳理為國家監察體制改革提供法文化支持、將中國古代的立法、司法、法律宣傳相結合以發揮法文化的史鑒價值，則是本書的主要特色。

《論中國古代的德法共治》一章與十九大報告中“堅持以德治國和依法治國相結合”的論斷相呼應，從法律史的實際出發，結合儒、法兩家關于德治與法治的學說，探討了以德化民的歷史功用；同時，闡述了管仲“以法治國”的提出和法家法治學說的發展演變，指出法治工具論的價值取向及其局限性。還著重介紹德法互補、共治的發展進程，以周初“明德慎罰”為德法共治的發端，以兩漢“德主刑輔”為德法共治的發展階段，以唐代“德禮為政教之本、刑罰為政教之用”為德法共治的定型階段，借以說明德法共治的階段性和一貫性，進而論證德法互補、共治是歷史發展必然性的規律。

《依法治國，歷史發展的必然——全面依法治國是國家治理的一場深刻革命》一章既是對十九大報告“依法治國”相關重要論斷的解讀，也從法律史視角論證出“法律權威主義”下的依法治國不僅是古代中國“法律工具主義”以法治國的質的飛躍，也徹底擺脫了法律虛無主義的干擾，從根本上改變管理國家事務的方式方法，因而是一場深刻的革命。進而提出，以法治國是馬克思主義與中國特色社會主義實踐相結合的成果，是在綜合古今、兼取中西的基礎上的偉大創造，是彰顯了中國特色的社會主義法治國家的典型范例。

《中國古代的治國之要——監察機構體系與監察法》一章論述了中國古代的監察機構經過漫長的發展過程，不僅日趨于完備，而且形成了具有內在聯系和相互關系的體系，使內外相維，互相補充，既獨立運作，又有特定的規范和程序可循，成為國家機構中地位特殊、作用特殊的國家機構。隨著監察機構的建立與活動的展開，監察法也相應的得到發展。而監察法的趨向法典化，恰恰體現了監察任務的不斷加重及其活動的日趨加強。

《以良法促善治——中國古代立法考量》一章綜合考察了中國古代的立法原則所體現出立法所具有的科學性。如法因時勢而變；法以國情為依托；重視養民利民的民生立法；改制與更法相向而行；法貴簡而能行；法者民之命也，立法不可不慎；立法以司法經驗為基礎，使個別調整上升為一般調整等。

王斌通中國政法大學博士生

《論中國古代的司法鏡鑒》一章提出中國的司法文明無論理論基礎，制度建構，實踐價值和經驗積累，都達到了極高的水準。蘊含在司法實踐中的“公平公正，依法斷罪，法、理、情三者統一的司法考量，善法與良吏相結合，嚴格執法，調解息爭，司法監察的制度化，重視司法官的選任與培養，嚴格司法官的責任，懲罰司法瀆職行為”等十個方面的成功經驗正是中國古代司法文明的高度體現。

《中國古代的法律宣傳》一章強調，為了發揮法律禁暴懲奸，懲貪觸邪的作用，讓百姓知法、守法，歷代都重視法律宣傳，并形成了富有時代特色的法律宣傳方式。如夏商周時期的木鐸傳法，懸法象魏；春秋時期鑄刑書于鼎，公布成文法；戰國時期法家“法莫如顯”的主張；秦統一后刻石記法；兩漢約法三章、透過禮的形式和私家注律宣傳法律；唐代以上率下，為上執法；宋代讀書讀律，蔚成風氣；明清律“講讀律令”條重視官民“普法”等，呈現出中國古代的法律宣傳帶有本土化的國情特色。

以上可知，關于“德法共治”、“依法治國”的論述，厘清了道德治理與法律治理、以法治國與依法治國之間的聯系與區別，而以治國要略統率全書內容，凸顯出德法共治是中華法文化的精華與核心內容。監察一章則反映出中國古代監察機構與監察法所締造的文化和經驗的豐富性，顯示出中華法文化以古鑒今的獨特魅力。后三章將古代的立法、司法、法律宣傳經驗集中展現，反映出古代法治運行樣態的系統性與互動性，說明善治的實現，不僅需要良吏執法，也離不開吏民守法。

如果說優秀傳統的梳理為弘揚中華法文化奠定了基礎，那么本書更可貴之處在于為當前如何汲取構建中國特色社會主義法治理論體系的歷史基因提供了方法論的啟示：

一方面，法治理論體系的構建應該符合理論與實踐并重的規律。理論體系的要義不僅體現為理論本身的規范、合理、科學、前瞻，更體現在其與實踐的相互影響及共同促進。中國古代在國家治理過程中形成的理論與實踐相融合的特色，體現出中華民族的集體智慧，至今流淌于今天法治中國建設的血脈之中，充分說明理實并重的規律性與生命力。

另一方面，法治理論體系的完善應該堅持培元與創新并舉的旨趣。中國特色社會主義法治理論體系的構建不僅需要對當前建設經驗的持續總結與理論提升，更需要正確認識傳承與創新之間的關系，正確應對源于本土的中華法文化優秀資源的創造性轉化與創新性發展問題。實踐證明，歷史智慧與經驗的汲取既是創新發展中國特色社會主義法治理論體系的培元之舉，也促進著新的法治理論與時俱進，使之不斷適用新的時代需求，做到古今結合，兼收并蓄，臻于至善。