軍工固定資產(chǎn)投資工程設(shè)計管理分析

/北京航天自動控制研究所 /航天建筑設(shè)計研究院有限公司 /北京無線電測量研究所

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，軍工科研碩果累累，固定資產(chǎn)投資工程效益顯著，軍工固定資產(chǎn)投資工程設(shè)計管理已逐漸成為當(dāng)前軍工資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。筆者借助實際工作經(jīng)驗，以當(dāng)前軍工固定資產(chǎn)投資工程設(shè)計管理為對象，分析軍工固定資產(chǎn)投資工程設(shè)計管理中存在的問題并在此基礎(chǔ)上提出改進建議，希望能對軍工固定資產(chǎn)工程設(shè)計管理及相關(guān)工作有所幫助。

一、設(shè)計管理的意義

軍工固定資產(chǎn)投資工程能否順利進行并取得成效，設(shè)計管理工作具有十分重要的作用。首先，軍工投資工程建設(shè)目標(biāo)需要設(shè)計部門對軍工投資工程進行系統(tǒng)分析和科學(xué)論證，并充分考慮該工程在實際實施過程中可能遇到的問題。其次，工藝技術(shù)方案的合理性以及軍工新材料、新技術(shù)在投資工程中能否得到運用，投資有效性和工程整個運行周期的考量工作都與工程設(shè)計管理有重要關(guān)系。作為工程設(shè)計的管理部門或者單位，如果對軍工固定資產(chǎn)投資工程不了解，投資工程設(shè)計規(guī)范約束性較多，可能造成軍工投資工程的設(shè)計管理流于形式，工程過程中出現(xiàn)的問題難以解決，導(dǎo)致后期結(jié)算成本變高，工程建設(shè)目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此，設(shè)計管理是整個投資工程管理的核心，需要設(shè)計單位和建設(shè)單位有效管理并實施，以保障軍工固定資產(chǎn)投資工程達到預(yù)期目標(biāo)。

二、設(shè)計管理中存在的問題

一是設(shè)計階段初期。建設(shè)單位如果對軍工投資工程沒有進行充分了解，缺乏軍工投資工程精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，將會導(dǎo)致在設(shè)計目標(biāo)時與實際軍工研究相脫節(jié)，造成軍工投資工程后期效益預(yù)測出現(xiàn)偏差。

二是在軍工投資工程啟動階段。設(shè)計管理部門在實際工作中僅憑經(jīng)驗進行設(shè)計管理，沒有建立責(zé)任明確的管理制度，缺乏整體協(xié)調(diào)性，導(dǎo)致各項工作難以進行，工程目標(biāo)難以實現(xiàn)。

三是在投資工程設(shè)計規(guī)劃階段。工程設(shè)計管理進度建設(shè)不完善，管理過程僅有簡單的劃分，導(dǎo)致管理過程缺乏細致的階段風(fēng)險預(yù)判；沒有建立相應(yīng)的投資工程例會總結(jié)，管理人員紀(jì)律松散，相關(guān)精神無法傳達和落實，工程啟動后出現(xiàn)的風(fēng)險難以正確應(yīng)對。

三、設(shè)計管理水平的提升

1．根據(jù)軍工投資工程實際特點進行針對性設(shè)計管理

作為軍工投資工程設(shè)計管理團隊的工作人員，首先，必須具備專業(yè)的設(shè)計管理能力和水平，能夠即時應(yīng)對設(shè)計管理過程中出現(xiàn)的問題并進行溝通協(xié)調(diào)，確保設(shè)計管理工作的實效性。其二，設(shè)計管理層需要對投資工程管理進行2次研究，對工程設(shè)計管理范圍和內(nèi)容進行探討，對設(shè)計管理存在的不足進行修復(fù)和完善。其三，作為設(shè)計管理單位應(yīng)對軍工固定資產(chǎn)工程涉密信息進行管理設(shè)計研究，包括科學(xué)論證、工藝技術(shù)固定、施工圖紙、配套設(shè)施等,避免后期出現(xiàn)反復(fù)現(xiàn)象。其四，軍工涉密設(shè)計管理單位必須有相應(yīng)的設(shè)計管理資質(zhì)，保證與投資工程相關(guān)涉密信息在保密評測下進行評審，為后期工程驗收作準(zhǔn)備。最后，有關(guān)軍工投資工程中相應(yīng)配套管路、功能房間以及相關(guān)配套措施，應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境實際特點進行合理搭配。

2．加強進度設(shè)計管理

軍工固定資產(chǎn)投資設(shè)計管理主要體現(xiàn)在編制可行性研究報告階段，對工程的總體進度進行計劃安排，時間從編制可行性研究報告開始，到軍工工程竣工驗收為止。由于建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜，很多任務(wù)相互關(guān)聯(lián)等內(nèi)外部因素，為確保工程項目目標(biāo)的最終實現(xiàn)，必須編制一個詳細的進度計劃安排。對工程建設(shè)內(nèi)容進行任務(wù)分解，明確各項任務(wù)的對接人、時間節(jié)點、交付進度、成本預(yù)算等內(nèi)容，從時間、成本、目標(biāo)3個維度對工程進行衡量，設(shè)計規(guī)劃出最佳實施方案，并根據(jù)任務(wù)分解結(jié)果圖表監(jiān)控任務(wù)執(zhí)行情況。

3．制定質(zhì)量計劃

為了能夠?qū)こ探ㄔO(shè)階段性成果進行有效評估，建設(shè)單位應(yīng)在工程立項時制定質(zhì)量管理計劃，采用目標(biāo)管理法對工程建設(shè)目標(biāo)進行分解，明確各個環(huán)節(jié)、階段、組成部分的子目標(biāo)，明確各子目標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)，制定各子目標(biāo)檢查和評價的時間節(jié)點、檢查人員。編制部門績效和個人績效相關(guān)聯(lián)的管理辦法，在每期工程例會上通報質(zhì)量計劃執(zhí)行情況，以確保設(shè)計管理有效落實。

設(shè)計管理是任何工程項目管理的核心，需要設(shè)計單位和建設(shè)單位在整個工程階段相互協(xié)調(diào)，才能充分發(fā)揮設(shè)計管理的作用。軍工固定資產(chǎn)投資工程設(shè)計是當(dāng)前國防軍工項目實施的重要組成部分，加強其管理能夠為國家軍工科技工程的落實提供基礎(chǔ)保障。▲