加強農藥合理使用 確保農藥綠色發展

翟春愛 張博

【摘要】：通過對農藥使用情況調查，分析農藥使用存在的問題，提出切實可行的治理對策。

【關健詞】：農藥使用； 存在問題； 治理對策

農藥是一種重要的農業投入品，使用農藥，是防治病蟲害主要手段，在防控有害生物，保障農產品有效供給方面具有不可缺的作用。但由于農藥的長期過量使用，帶來了環境污染嚴重、農產品殘留超標、病蟲草產生抗性等問題，針對這些問題，農業部提出了“一控兩減三基本”的治理目標，其中，“兩減”就是要減少化肥和農藥的使用量，要達到2020年農藥的施用量要實現零增長的目標，就得合理使用和精準施藥。

1、農民用藥購藥調查情況

以翼城縣里砦鎮農民購藥使用情況調查為例，里砦鎮是我縣最大的一個農業鄉（鎮），耕地面積為 5.92萬畝，農作物種植面積大、涉及作物種類多，全年種植面積達9.78萬畝次，常年農藥使用量達 20.923 噸左右。

1.1農民購藥渠道多 調查顯示：62%的農民就近鄉鎮農資經銷店購買農藥；到縣城農資經銷店購買農藥的農民為21%；有6%的農民直接到農藥生產企業購進農藥，候馬農藥批發市場購進農藥的農民為8%，這兩項主要是針對種植大戶和農民專業合作社；還有2%的農民通過網購獲取農藥；還有一小部分農民為了貪圖便宜購買走村串戶者的農藥。

1.2農民用藥購藥時從眾心理較重

據調查，48%的農民在選擇農藥時聽從農藥經銷商和生產廠家的推薦；25%的農民看別人選擇什么藥就選擇用藥；15%的農民根據自己農作物發生病蟲草害，點名購藥；只有12%的農民按縣農技推廣部門的推薦用藥。

1.3農民購藥時遇到的主要問題

68%的農民表示當前農藥牌子多，不知道該買何種農藥；15%農民認為看不懂“農藥標簽和說明書內容”；17%的農民認為“農藥標簽和說明書內容”簡單，不知道該怎么用。

1.4農民購藥時注重價格和效果

在選擇農藥時有65%的農民表示，只要效果好，不管農藥毒性高不高；30%的農民表示效果好，毒性低點，價格貴點，也不要緊；只有5%的農民表示，如果是生物農藥，即使效果略微差點，也愿意購買。

1.5農民對國家政策缺乏了解

75%的農民表示不知道有哪些農藥，國家明令禁止使用，有25%的農民對禁止使用的5種有機磷農藥清楚點，尤其是對限用農藥甲拌磷不能用于蔬菜、瓜果、中草藥材上知道。

2、農藥使用中存在的問題

調查發現，農藥使用中存在用藥技術不科學，法律意識淡漠等不容忽視的問題。

2.1重治輕防，重藥輕管

植物與人一樣，只有平時注意保養，“身體”健康才能抵制病蟲的侵害，大多數農民重治輕防，不見蟲子、不見雜草不打藥，且平時不注意培肥地力，而是單單依賴農藥防治，蟲害已經大量發生時，才開始用藥，既造成經濟損失，又導致防治效果不佳。

2.2經驗主義，盲目跟風

部分農民憑經驗施藥，無論病蟲害是否發生，發生輕重，到固定時間則開始用藥，還有部分農民不看自己莊稼的實際情況，盲目跟著別人噴藥，別人噴什么藥他就噴什么藥；從而貽誤了防治時最佳時期。

2.3長期單一使用某種農藥，不合理更換農藥品種

農民在使用農藥過程中，一旦認為某種農藥效果好，就長期使用，即使發現該藥防治效果下降，也不更換品種，而是隨意加大用藥量和用藥濃度，結果藥量越大，病蟲抗性就越高，造成惡性循環。

2.4濫用和亂用高毒、高殘留農藥

許多農民不懂得國家法律政策，不知道國家明令禁止的高、劇毒農藥，錯誤地認為這些高毒、劇毒農藥毒性高，藥效好，選購時就專門選擇這一類型的農藥，結果生產的農產品農藥殘留嚴重超標。

2.5農藥包裝廢棄物處置問題突出

農民亂扔農藥包裝廢棄物現象比較普遍，據統計，對于農藥施用后的空瓶（袋）等廢棄物，僅有5%的農民帶出地塊外燒或深埋，95%的農民選擇隨手扔到田間地頭。

3、治理對策

3.1強化宣傳培訓，提高農民素質

農民是使用農藥的主體，只有農民的安全用藥意識增強了，安全用藥才能保障。

3.1.1要發揮植保技術推廣部門在農民用藥培訓方面的主導作用

植保技術推廣部門要在用藥時節，通過廣播、電視、刊物、張貼公告等多種形式，大力宣傳《農藥安全使用標準》、《農藥安全使用規范》等內容，增強農民用藥的安全意識；解決農民不識病蟲、不重預防和看不明白農藥標簽和說明書具體問題。

3.1.2規范引導農藥生產企業在用藥培訓方面的作用

農藥監督管理部門要嚴格農藥生產企業管理，規范農藥市場，發揮企業自身技術優勢，將新產品、新技術融入農藥安全使用和管理，幫助更多農民提高科學用藥水平。

3.2大力推廣綠色防控技術

綠色防控就是指從農田生態系統整體出發，以農業防治為基礎，積極保護利用自然天敵、惡化病蟲的生存條件，提高農作物抗蟲能力，保障農產品質量安全和農業生產安全。

3.2.1要按照“預防為主，綜合防治”的植保方針，大力推廣農業防治、生物防治、物理防治技術，減少農藥的施用量和施用次數。

3.2.2大力推廣高效、低毒、低殘留、環境友好型農藥，優化集成農藥的輪換使用，安全使用等配套技術。

3.3加強農藥的全程監管

3.3.1加大監管力度

農業執法部門根據農時季節，圍繞重點地區、重點市場、重點品種，開展以禁限用高毒農藥為重點的春、夏、秋農藥打假三大戰役.

3.3.2加強農藥經營監管

農民選擇用藥主要是靠農資經銷商推薦使用農藥，因此加強農藥經銷商資質管理，確保農藥經營人員具有農藥和病蟲害防治專業知識，熟悉農藥管理規定，能夠認真履行對農藥使用者的推薦，說明和指導義務。

3.3.3加強農藥使用者的監管

新頒布的《農藥管理條例》明確規定在農藥使用過程中，擅自加大農藥劑量、超范圍使用以及不按安全間隔期采收農產品、違法亂用、濫用高毒農藥的，不管是一家一戶的農民，還是規模經營的生產企業都需要承擔責任。

4、建立健全以綠色生態為導向的農業補貼制度

提升農藥安全合理使用水平，不僅要嚴管，還要真扶。一要組織實施農藥減量計劃，對自愿減少農藥使用量的農民給予鼓勵扶持；二要加強包裝廢棄物回收管理，對農民試行有償回收，從源頭上保護好農村生態環境。

【參考文獻】：

[1]李迎賓 農藥減量控害的現狀與思考 《中國農技推廣 》 2016年第12期

[2]趙克勤 晉中市農藥使用現狀、存在問題及對策建議 《農藥科學與管理》2014年第12期

作者簡介：翟春愛、 女、 大專、 農藝師、 從事農業綜合執法工作