試析國營苗圃的可持續發展對策

王利民

【摘要】：我國國營苗圃的發展和繁榮在解放以后，國營苗圃是社會主義國有經濟命脈下的產物，隨著改革開放的到來，中國的經濟模式從計劃經濟向市場經濟轉變，苗圃也經歷了國家公有向私人占有之間的過渡期。如何把苗圃從私有轉變為國家占用，改變私人占有苗圃的現狀，恢復國營苗圃的發展戰略，為國營苗圃的發展提出可持續發展對策，就成為了本文研究的重點。

【關鍵詞】：國營苗圃；可持續發展；園林；苗木

1、國營苗圃的發展現狀探析

1.1 市場劣勢

1.1.1 科學技術滯后

國營苗圃的發展勢頭在改革開放以后開始停滯不前，被私有企業所壟斷，失去了市場生命力和發展前景，基礎建設還是沿襲解放后遺留下來的建設措施和規模。苗圃的道路、生存環境、設施、生產工具等后備力量都很落后。在市場經濟的沖擊下，科學技術落后于私營苗圃，私營苗圃在市場經濟軌道上綻放出蓬勃發展的生命力，科學技術先進，國營苗圃經濟受到了市場經濟的重創，無法更新基礎建設設施，進行科技創新，在計劃經濟浪潮中被吞噬。

1.1.2 經濟觀念落后

國營苗圃成立于解放之后，解放之后的三十年搞階級斗爭，城市園林工作基本停滯不前，到了新世紀，由于沒有接受市場經濟的洗禮，國營苗圃的工作系統陳舊，員工老齡化嚴重，居于領導崗位的管理人員身上打下了計劃經濟時代的烙印，思想觀念落后，苗圃培育觀念沒有緊跟市場潮流，進行推陳出新，缺乏創意意識和市場理念。總體的經濟觀念落后，導致了國營苗圃的發展受阻，嚴重挫傷了國營苗圃的發展前景和趨勢。

1.1.3 人力資源陳舊

國營苗圃缺乏生命力，新陳代謝緩慢，無法緊隨著市場經濟的步法，自然會被市場經濟淘汰。歷史遺留問題居高不下，組織結構龐雜臃腫，在職人員多，園林事業單位每年引進的職工，都是通過內部關系上位，這就導致了國營企業內部尸位素餐的普遍現象，真正精通園圃技術的專業園林人才缺失，加上工作人員流動性大，管理模式沿襲解放初計劃經濟的管理模式，跟不上市場經濟的步法，在競爭中始終處于劣勢狀態。

1.1.4 經濟負荷重

國營苗圃的職工都是上世紀遺留下來的工作人員，年級偏大，很多工作人員面臨著離職退休的狀態。通過調查發現，現有的國營苗圃退休人員占全體職工的三分之一到一半，有的占據三分之二的比例，在職人員少，退休人員工資普遍高，這就導致了國家財政負擔過重的現狀。同私營企業相比，職工老齡化加重了國有經濟負荷，導致了國營苗圃機構運行機制不靈活的現狀的發生。

1.2 市場優勢

1.2.1 苗圃培育基礎穩定

國營苗圃成立年代久遠，苗木培育基礎經驗豐厚。例如小苗的培育——播種、嫁接、扦插等育苗技術發展方向穩定，留床苗等行業的管理技術——松土、鋤草、修剪技術等技術嫻熟，擁有漫長的發展歷史。另外，國有企業員工工作環境寬松，工作壓力小，生活優越，有足夠的時間研究苗圃的種植、扦插、成長、發育技術，使苗木在精工細作的過程中，可以獲得優越的生長環境和土壤，這些優勢是私營園圃無法比擬的。

1.2.2 苗圃品種齊全

國營苗圃相較于私營苗圃，擁有面積大、苗木品種齊全的優勢，而且因為國營苗圃生長時間和年限較長，不用參與市場的競爭，遺留下來的苗木如今已然長成參天大樹，迎合了如今現代化進程的市場需求，而新興的私營苗圃由于存在時間短，缺乏國營苗圃所具備的優良品種等方面的優勢。

2、國營苗圃發展對策探析

2.1 觀念創新

苗木的生長具有周期性的特點，不是一蹴而就可以投入市場銷售渠道的。如何實現國營企業苗圃效益最大化，就成為了國有企業面臨的一個重大問題。因此，轉變觀念、拓展視野、尋求合作途徑、經營模式創新，就成為國營苗圃可持續發展道路上的重要選擇。例如好多發達中國家，國營苗圃走在社會發展的前列，引領了園林時代的潮流，集旅游、觀賞、苗木生長為一體的生態式苗圃在發達國家已經形成氣候，集休閑、娛樂、苗木生長為一體的公園式苗圃，集科學研究、苗木生長于一體的科研式苗圃等經營模式，在科技創新、技術創新、理念創新的道路上走得更遠，把苗圃的可持續發展推向了一個高峰。因此，國內國營苗圃的發展應該立足于觀念創新，在汲取國外先進技術理念中打造屬于自己國家特色的苗圃事業。

2.2 發揮市場競爭優勢

國營苗圃占據著國有土地資源的優勢，具備地理條件良好、生存環境優越、生產經驗豐富等特點，苗圃的生長是一個漫長的過程，需要時間的醞釀，不能急于求成。但是，幼苗可以進行經濟創收，成苗也可以創造經濟效益，苗圃的發展是一個可以長期進行經濟創收的過程。這些因素決定了國內國營苗圃應該抓住機遇和挑戰，在競爭發揮優勢，保留傳統技藝，做長效的經營，為國營苗圃的可持續發展奠定基礎。

2.3 加大資金投入

由于國營苗圃擁有雄厚的經濟后盾，因此要想同私營苗圃進行競爭，擁有得天獨厚的經濟優勢，政府出資投入，改進落后的基礎建設和生產方式，是輕而易舉的事情，為長期穩定實現固定資產節約建設的實現提供了現實的可能性。科學技術作為第一生產力，加大資金進行科技創新，進行基礎建設改造，改變生產方式，節約勞動成本，提高生產效率，就為國營苗圃事業長遠的經濟利益奠定了堅實的基礎。

2.4 人才建設

國營苗圃應該全力進行人才建設，對外加大力度吸引人才，對內培養人才。未來國營苗圃事業的發展，是專業人才的發展，因此，吸引和培養人才才是重中之重。懂科技的專業人才可以推動國營苗圃的可持續發展，因此引用人才很重要；在職職工園林建設的經驗豐富，可以制定有效的專業培訓制度，因地制宜，理論聯系實際，做好苗圃建設工作。因此，人才建設是推動國營苗圃可持續發展的良好策略。

3、結論

隨著改革開放的推進，在這三十年來，面對國營苗圃發展式微的現狀，如何提供措施策略，推動國營苗圃的發展方向，使國營苗圃的發展勢頭呈現繁榮的狀態，在經濟競爭中立于不敗之地，就是當今國營企業在經濟轉型中需要研究的重點內容。國營苗圃的發展，是恢復計劃經濟、復興公有經濟的核心內容，對于國家經濟的發展和政治的改革具有舉世矚目的現實意義。

【參考文獻】：

[1]韓玉林.論園林苗圃生產的成本控制[J].現代農業科技，2015.

[2]金江輝.互助縣國營苗圃的現狀與發展策略[J].現代農業科技，2016.