談加強哈溪林區(qū)森林防火工作的思考與對策

莫寶山 黃建存

【摘要】：本文對加強哈溪林區(qū)森林防火工作進行了全方位的分析，首先簡要概述了哈溪林區(qū)的整體自然情況與森林防火現(xiàn)狀，其次深入剖析了哈溪林區(qū)森林防火工作中存在的問題，接著筆者在結(jié)合自身多年專業(yè)理論知識與實踐操作經(jīng)驗的基礎上提出了幾點建設性的有效策略，旨在保障哈溪林區(qū)的生態(tài)資源與經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展，希望本文可以在一定程度上為相關的專業(yè)學者提供參考與借鑒。

【關鍵詞】：哈溪林區(qū)；森林防火工作；有效對策；探究分析

1、哈溪林區(qū)的整體自然概況

哈溪林區(qū)地處武威市天祝藏族自治縣西北部，該地區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，更是我國西部重要的生態(tài)屏障主戰(zhàn)場，先對哈溪林區(qū)的自然情況從以下幾個方面進行闡述：

一是交通通訊，哈溪林區(qū)受到自身地質(zhì)地貌與經(jīng)濟因素的制約，這在客觀程度上造成信號覆蓋率不高，該區(qū)域有兩條主要的公路干道貫穿其中，可以保持與外界最基礎的聯(lián)系；二是氣候，全區(qū)年平均氣溫2攝氏度，山區(qū)無霜期為110天，哈溪林區(qū)屬于典型的大陸性高原季風氣候，年際雨量變化不穩(wěn)定，冬季寒冷漫長且夏季涼爽多雨，全年降雨量只有4分米，嚴重阻礙了哈溪區(qū)內(nèi)人們正常的生產(chǎn)生活；三是資源狀況，林分多以青海云杉為建群樹種，灌木樹種以杜鵑為主，森林覆蓋率高達61%且哈溪林區(qū)共經(jīng)營管理著211.755萬畝的各類面積； 四是人文，哈溪林區(qū)總?cè)丝诩s為4.3萬人，20多個行政村，屬于人口稠密但欠發(fā)達地區(qū)。

2、哈溪林區(qū)森林防火現(xiàn)狀

哈溪林區(qū)早在2003年就成立了半專業(yè)森林消防隊，制定完善了科學的“撲救森林火災應急預案”及相應的組織機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點區(qū)域的應急撲火隊達到 21支，更配發(fā)了專業(yè)的撲火機具，顯著提升了哈溪林區(qū)的火災防控應急處置能力。哈溪林區(qū)還建設了防火設施，致力于建設現(xiàn)代化的高精尖自動智能火情監(jiān)控系統(tǒng)，但是哈溪林區(qū)現(xiàn)在只有2座森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，森林火情完全依靠護林員進行人工瞭望，不利于提高森林火災事故定位的精準性與防御的及時性，監(jiān)測的區(qū)域半徑也僅為5千米，哈溪林區(qū)的防火道路建設也取得了巨大的進步，但是投入嚴重不足，資金的匱乏使得已經(jīng)修建好的道路得不到妥善的養(yǎng)護與修復。

3、哈溪林區(qū)森林防火工作中存在的問題

3.1森林防火任務重，林火撲救難度大

首先，哈溪林區(qū)的地理位置較為偏遠險要，經(jīng)常會出現(xiàn)山區(qū)內(nèi)的水源稀缺等不良狀況，這會直接導致水源難以運輸?shù)交馂默F(xiàn)場，而且哈溪林區(qū)的山大溝深，道路崎嶇不平，在遇到暴雨天氣時非常容易引發(fā)巖石崩塌與泥石流等各種突發(fā)性危險事故，嚴重威脅到了護林員的生命財產(chǎn)健康安全，遇到冬季冰雪覆蓋的天氣，防火道路也形同虛設。其次，哈溪林區(qū)內(nèi)的森林覆蓋面積廣闊且林內(nèi)的可燃物積累過多，增加了森林火災的突發(fā)幾率，隨著天然林保護與封山育林等工程的實施，使得枯枝落葉的數(shù)量急劇增加，這在客觀程度上加劇了林火撲救的難度，全球氣溫的變暖也增大了火險壓力。

3.2森林防火隊伍建設有待提高

一方面，哈溪林區(qū)內(nèi)從事森林防火工作的人員少，普遍存在老齡化程度高、年齡結(jié)構(gòu)不合理與地廣人稀的問題，防火撲火的隊伍組織也雜亂無章，更甚至是許多基層一線撲火人員沒有經(jīng)過專門撲火教育培訓，義務撲火隊形同虛設，難以充分調(diào)動起內(nèi)在的主觀能動性與積極創(chuàng)造性。另一方面，在哈溪林區(qū)進山入口比較多，設立臨時性防火檢查站比較困難，況且設立的檢查站形同虛設，并沒有真正發(fā)揮其職能，而且火源復雜、管理困難且隱患加大，隨著林區(qū)改革和生態(tài)旅游的興旺，進行經(jīng)濟開發(fā)的人數(shù)逐漸增多，加劇了森林火災發(fā)生的危險性，總之，希望相關的專業(yè)負責人對上述問題引起廣泛的關注與重視。

4、解決哈溪林區(qū)森林防火問題的有效策略

4.1落實森林防火責任制，劃定巡護責任區(qū)

哈溪林區(qū)每到春節(jié)、清明節(jié)的前后都要嚴格制止任何形式的燃燒鞭炮、進山燒香等行為，還要嚴格排查一切攜帶火種進山的不法行為，明確劃定哈溪林區(qū)各個轄區(qū)內(nèi)單位人員的巡護責任區(qū)，對轄區(qū)內(nèi)的重點防范對象登記造冊，切實將目標責任制、警務區(qū)責任制與國家對森林防火工作的各項指示落到實處。另外，落實領導分片包干責任，在重點火險期和特殊時期，務必要求包片領導人在自己負責的區(qū)域內(nèi)蹲點，嚴格按照《通訊管理制度》中的明文條令辦事，更要堅持二十四小時全天候值班制度和領導帶班制度，充分發(fā)揮法律手段在森林防火中的重要作用，輔助以必要的法制教育，維護好哈溪林區(qū)的和諧穩(wěn)定。

4.2強化火源管理，預防措施到位

嚴格落實野外用火審批制度，野外作業(yè)點必須簽訂責任狀，堅決禁止野外點燒農(nóng)田剩余物和野外用火等不良行為，重點火險區(qū)一律實行封山封林，反復組織拉網(wǎng)式清查，林區(qū)各個森林資源管護站要充分發(fā)揮職能作用，堅決清除非法入山人員和違規(guī)用火行為。再者，預警監(jiān)測要到位，黨政領導要親自帶班坐陣，森林防指揮部要密切跟蹤氣象部門和媒體發(fā)布的火險預警來認真開展督促檢查，提高工作的針對性和有效性，一旦發(fā)生火情，就要第一時間報告和啟動應急預案，在撲救過程中要聽從森林防指揮部的統(tǒng)一調(diào)動，不斷加強森林防火隊伍的應急反應能力與實戰(zhàn)能力。

結(jié)語

綜上所述，本文對加強哈溪林區(qū)森林防火工作進行探究分析具有重要的現(xiàn)實性作用，森林火災是當今世界性的林業(yè)重大自然災害，森林防火工作事關國土生態(tài)安全，本文以哈溪林區(qū)為案例對森林防火工作予以剖析，這對構(gòu)建西部生態(tài)屏障和維護民族團結(jié)具有深遠意義，森林資源發(fā)揮著減少含沙量、防止水土流失、涵養(yǎng)水源與改善江河水文狀況等諸多優(yōu)勢，因此應充分認識到森林防火工作的必要性、長期性與艱巨性，致力于實現(xiàn)保障哈溪林區(qū)森林資源安全與人民生命財產(chǎn)安全的統(tǒng)一，進而實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境的和諧共存。

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[2]賈乃岳.淺談哈溪林區(qū)森林防火現(xiàn)狀、問題與對策[J].防護林科技，2016，（12）：233-235

作者簡介：莫寶山（1980年3月-），男，藏族，甘肅省武威市天祝藏族自治縣人，本科，林業(yè)工程師，現(xiàn)從事森林防火工作。