關于森林采伐伐區設計規程分析

潘守玉 李篡云

【摘要】：隨著社會主義市場經濟逐漸趨向于可持續化發展，為了從根本上改善森林資源日漸稀少的問題，現階段國家與有關部門也針對當前林業發展趨勢頒布了一系列關于森林采伐伐區設計的規程以及明文規定。本文就基于以上因素，對森林采伐伐區設計規程進行相關研討，旨在提升當下森林采伐的管理有效性，并以此構建起一系列更為完善及系統的森林采伐伐區管理機制，希望能夠為從事相關工作的任職人員提供幫助。

【關鍵詞】：森林采伐伐區；設計規程

在社會經濟與科技水平已實現穩定增長的背景下，為林業實現自身管理機制、生產模式上的進一步完善及優化奠定了堅實的基礎[1]。但就目前來看，林業管理部門在對森林采伐伐區管理方面依然存在著一定的片面性與誤區。因此現階段的相關工作人員應將工作的著力點放在明確森林采伐伐區的工作性質與種類、提升森林采伐工作的規范性、嚴格執行采伐審批標準等方面，從根本上推動林業自身又好又快的發展進程，為特色社會主義的構建發揮積極的作用。

1森林采伐的相關概述

1.1森林采伐伐區的分類

森林采伐伐區主要具有以下幾種類型：第一，主伐區采伐。主要適用于同齡森林、過熟森林等。在主伐區中擁有以下幾種采伐方式：皆伐，即全部的伐區域內林木；擇伐，即在伐區內選擇適齡或單棵林木進行采伐；漸伐，即在伐區內對一定數量并且相同年齡的林木采取分批模式進行采伐[2]。第二，低產林伐區采伐。此種采伐模式能夠在資源有限的伐區剔除掉低產林木，從而提升伐區內總產值。而低產林木主要具有以下幾個特征：首先，低產林木多數受到嚴重破壞，且剩余生長壽命短；其次，低產林木密度稀疏，低產林木經濟效益低[2]。第三，林分更新森林采伐。此種采伐方式多用于大直徑或過熟期的林木種群。第四，撫育森林采伐。主要適用與密度較小且處于成長階段的林木種群。

1.2森林采伐伐區的劃分要點

在對森林采伐伐區進行劃分的過程中，應以小班為基本單位，并在滿足森林采伐伐區設計規程的前提下，合理分配給小班一定面積的森林采伐伐區[3。而值得注意的是，在劃分森林采伐伐區時，相關管理人員也應注意積極響應國家可持續發展的號召，對森林采伐伐區內濕地資源、特殊保護區域、野生動物活動區、水資源聚集區、科研基地等地區進行重點的保護，并在此類區域內設立一定寬度的緩沖帶。

1.3森林采伐伐區設計規程的作用

森林采伐伐區設計規程對推動當地全面發展的進程具有積極的作用。具體而言，森林采伐伐區設計規程對能夠為所在地區林業的可持續化發展提供重要的指導意見，從根本上提升林業的經濟利益[4]。不僅如此，雖然不同區域之間的自然資源、氣候環境、地質條件等方面存在著一定差異性，使得森林采伐伐區設計規程在內容與進展程度中呈現出多元化的特征，但森林采伐伐區設計規程依然能夠為這些地區林業采伐工作提供一個統一且明確的標準。

2森林采伐伐區設計規程的內容

2.1可持續管理理念

在現階段的森林采伐伐區設計規程中，始終貫徹落實著可持續發展的理念，并致力于將采伐過后的森林采伐伐區恢復到未采伐之前的狀態。這種理念同樣也為當前森林采伐伐區工作中的采伐方式、采伐力度、采伐周期等方面制定了明確的要求，從而延長經營林地的時間，在確保森林資源數量符合國家制定的相關標準前提下，提升當地經濟的發展水平。

2.2森林采伐伐區的計劃

在當前森林采伐伐區的計劃當中，具體有以下幾種種類：第一，長期計劃。此計劃主要的作用就是結合當地森林資源分布情況，制定出合理森林采伐伐區的面積以及可操作性，并從長遠性角度對森林采伐過程中存在的不穩定及風險性因素加以控制[5]。第二，作業計劃。通過對當地森林資源及森林采伐伐區的總體情況制定出相應的作業計劃。第三，任務計劃。主要通過相關就業人員對森林采伐伐區現場情況的調查，制定出森林采伐伐區的階段性任務，從而確保采伐工作的高質高效開展。

2.3森林采伐伐區禁伐區

森林采伐伐區設計規程中同樣也對禁伐區具有明確的規定，即在森林采伐禁伐區域內停止一切采伐作業，并嚴禁采伐機械設備及采購后廢棄物堆積在禁伐區內等規定[6]。具體而言，禁伐區主要包括以下幾個區域：第一，河流湖泊等水資源聚集區；第二，自然景觀公園或村鎮周圍；第三，地質條件復雜地區；第四，野生動物棲息地等。

2.4森林采伐伐區的道路

在對森林采伐區進行采伐的過程中，還需要就采伐人員作業或運輸設備運行等方面設計出相應的采伐道路。而在當前森林采伐伐區規程在采伐道路中的設計也具有明確的規定，即采伐道路應始終維持路面中間高、兩側低的形態，并且在道路兩側鋪設一定數量的碎石。同時在普通運輸道路的基礎上增添排水功能。與此同時，在對森林采伐伐區道路進行設計的過程中，還結合道路自身的坡度開挖排水溝，從而達到保護林地的作用。

2.5森林采伐伐區的恢復

在實際的森林采伐工作中，相關工作人員不僅要注重在采伐工作中嚴格遵守相關采伐規程，更應重視森林采伐伐區的恢復情況。具體來說，森林采伐伐區的恢復主要是指在伐區內路橋、儲木場、采石場等地區采伐雜物的清理，并在相關管理部門的監督下對采伐道路以及橋涵進行關閉與拆除。與此同時，在對森林采伐伐區進行恢復的活動中，相關工作人員還應重視伐區內排水問題，并對伐區內土壤進行疏松處理。

2.6森林采伐伐區工作的監督

為了從根本上保障森林采伐工作的流程化以及規范化，在現階段的森林采伐伐區設計規程中還涉及到了森林采伐伐區工作的監督體系，即嚴格管理相關采伐人員的作業流程，并對采伐工作的各個階段進行實時的檢查與監管。同時在檢查工作的進行過程中，檢查人員還應對實際采伐工作中存在的問題，及時的上報給管理部門，并對發現的違章采伐等行為進行處罰處理。

3森林采伐伐區實際應用現狀

3.1缺乏對設計規程的重視度

就當前森林采伐伐區設計規程在應用的過程中來看，存在著對設計規程重視度的缺失等問題。不僅如此，由于現階段設計規程中的內容就有一定的單一性，因此很難適應時代發展的潮流，造成了森林資源的不必要浪費。不僅如此，個別林區過于重視自身的經濟利益，并在原有的規定基礎上擴大采伐量也是森林采伐伐區設計規程無法發揮出其自身的實用性價值的癥結所在。

3.2森林采伐伐區工作難度增強

由于我國森林資源總和在世界范圍內占據著重要的地位，因此一些家具等的木材加工事業也在不斷發展之中，使得森林采伐伐區管理難度加劇。不僅如此，有關部門忽視森林采伐伐區的管理工作，同樣也造成亂砍濫伐現象的嚴重，阻礙了當地及社會的可持續發展道路。

4提升森林采伐伐區設計規程應用有效性的具體措施

4.1健全森林采伐伐區規程內容

為切實提升森林采伐伐區設計規程應用及執行的有效性，林業管理部門也應重視去健全完善的森林采伐伐區規程內容，并在原有可持續發展理念的規程基礎上，增添商品林木及生態林木的合理分配標準等內容，并在擴大森林資源的基礎上，推動當地的經濟發展進程。不僅如此，相關工作人員應就當前存在于森林采伐伐區工作中的問題，以及影響采伐作業高質與高效性的因素等方面進行分析與總結，并制定出相關解決措施。

4.2強化森林采伐伐區研究工作

為從根本上發揮出森林采伐伐區設計規程的積極作用，現階段有關部門還應在原有的基礎上強化森林采伐伐區的研究工作，并在深入貫徹落實可持續發展方針的前提下，結合自身森林采伐伐區作業情況制定出相應的研究方向，特別是森林采伐工作對當地林區水資源、地質資源等方面的影響，從而促進地區間林業的穩定發展。

4.3提升規程應用執行力

在提升森林采伐伐區設計規程應用執行力的過程中，相關管理人員首先應在原有基礎上對實際工作中的監督體系進行進一步的完善及強化，并利用遙感等先進的系統對森林采伐伐區以及采伐區道路設計、伐區恢復等情況進行實時的監管，將懲罰體制細化、量化，有效規避違法采伐的問題出現。

總結

總而言之，通過對森林采伐伐區設計規程的研究，我們不難發現，治理與控制森林資源消耗嚴重的問題勢必會成為當前各地區林業管理部門共同研究的課題之一。因此，為進一步鞏固與夯實林業在社會主義市場經濟占據的重要地位，現階段林業管理部門應著重將合理進行森林采伐、結合當地森林分布特征及成長規律擇優選擇適合的采伐方式等工作提到工作日程上來，做好培養任職員工專業技能與職業素養的工作，以促進當地實現經濟利益最大化的發展目標。

【參考文獻】：

[1]王迎.我國重點國有林區森林經營與森林資源管理體制改革研究[D].北京林業大學，2013.

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[3]鄭云峰，傅賓領.森林采伐限額執行情況檢查中發現的問題與對策[J].華東森林經理，2014（04）：42-46.

[4]楊雪春.基于GIS的將樂林場森林采伐輔助決策系統研究[D].北京林業大學，2015.

[5]周新年，賴阿紅，周成軍，巫志龍，劉富萬，蘇春敏.山地森林生態采運研究進展[J].森林與環境學報，2015，35（02）：185-192.

[6]高崗，田秀峰，范開志.改革和完善森林采伐管理制度，確保生態建設長足發展——以呼和浩特市森林采伐為例[J].內蒙古林業調查設計，2013（04）：47-49+79.

作者簡介：潘守玉（1971.08-），女，漢族，廣西永福人，中專，助理工程師，主要從事林業技術工作。