羅平縣林業森林資源林政管理實現與森林資源可持續發展探討

陳戰兵

【摘要】：現今森林資源林政管理工作，隨著對森林資源的逐漸重視，也慢慢變得十分重要，為了合理控制森林資源的消耗速度，加強森林資源的管理工作已經成為現階段森林資源保護利用的主要措施。本文結合羅平縣林業森林資源林政管理工作在促進當地實現森林資源可持續發展進行了詳細解讀，針對羅平縣森林資源保護工作中出現的問題進行分析，并提出相應的解決方案，希望為羅平縣未來森林資源林政管理工作提供一定幫助。

【關鍵詞】：林業森林資源；林政管理；可持續發展

1、羅平縣資源概況

羅平縣，隸屬于云南省曲靖市，地處東經103°57′——104°43′、北緯24°31′——25°25′之間，東部至黃泥河與貴州省興義市相接；東南部至南盤江、清水江與廣西壯族自治區的西林縣接壤；西南方向與師宗為鄰，正西方向與陸良、麒麟、富源三縣相接。羅平縣土地總面積301800.0hm2，其中林地面積157492.6hm2，占全縣土地總面積的52.18%；非林地面積144307.4hm2，占全縣土地總面積的47.82%。全縣活立木總蓄積5696120m3。其中，喬木林蓄積5490200m3，疏林地蓄積3200m3，散生木蓄積66330m3，四旁樹蓄積136390m3。全縣活立木年凈生長量為318673m3，平均年凈生長率為5.64%。全縣森林覆蓋率37.16%，其中，有林地覆蓋率25.29%，國家特別規定灌木林覆蓋率11.87%。全縣林木綠化率為44.69%，其中，有林地覆蓋率25.29%，灌木林覆蓋率18.89%，四旁樹綠化率0.51%。羅平縣除苗圃、輔助生產林地、非林業部門管理林地外的林業用地面積為153163.5hm2，其中，生態公益林面積90527.9hm2，占59.11%；商品林面積62635.6hm2，占40.89%。

2、林政管理對森林資源的重要性

隨著社會的不斷發展和進步，相應基礎建設資源已經成為正常生產生活中的重要物資，森林資源作為基礎物資之一，其可以為社會提供能源、木材和林業產品，對社會的不斷發展有著十分積極的作用。并且森林資源中的礦產資源以及其在當地帶動的旅游業發展，都是推進當地社會進步的重要途徑。因此，加強對當地森林資源的保護和管理，使其可以做到對當地生物多樣性的保護，實現當地森林資源的可持續發展，保護當地環境資源是林政管理工作的重要核心[1]。

3、林政管理工作中出現的問題

3.1當地森林資源保護工作沒有針對性策略

現階段羅平縣大力提出保護森林資源的概念，但是，在具體工作中還是存在一定不足之處。較為突出的問題是在森林保護工作中沒有針對性和有效性的策略。使得當地森林資源保護工作存在漏洞，沒有相應的法律法規去統一規定保護方法。而且，我國的《森林法》、《環境保護法》和《云南省林地管理辦法》等相關法律中也比較籠統，規定的范圍比較宏觀，規定條款處罰較輕，使羅平縣森林資源的保護受到了極大的影響[2]。

3.2森林資源在利用時缺乏明確界限

森林資源的保護和利用一般都是相互結合的，在林政工作中需要完成對森林資源的保護工作，使森林資源的發展得到保障。但是在羅平縣部分干部群眾對保護生態與合理利用森林資源的概念分辨不清，使森林資源的可持續發展目標得不到有效的實施，導致森林資源在過度開發和使用中，森林的可持續發展受到極大影響。

3.3森林資源的保護管理工作認識不夠，責任落實制度不夠明確。

羅平縣以往在發展森林資源時，各級對現有森林資源的保護管理工作認識不夠，使得當地的責任落實制度不夠明確。因此，部分領導干部為了政績，不惜犧牲生態，大搞城鎮建設，更有甚者，有令不執行，導致非法占用林地進行毀林開荒、葬墳、違法建筑等破壞森林資源的行為存在。

4、加強林政管理工作的具體措施

4.1增強森林資源的質量和數量

森林的保護和利用共同決定了森林資源的可持續發展。通過羅平縣具體工作表明，在科學技術的基礎上進行森林資源的保護和利用是現階段根據《全國生態環境規劃》的規范對工作人員的要求。使森林資源的保護工作可以順利開展，增加森林資源的數量和質量[3]。所以，工作人員必須要求進行分類經營、設計造林、集約經營等工作，使現代栽培技術得到提高，加強森林資源的管理工作，使林業科技在一定程度上產生極大的生產力。工作人員還應該重視舊林的保護和改造工作，使羅平縣現有林業資源的質量得到進一步加強。

4.2采取科學的經營管理策略

林業工作的基礎是森林資源，其質量和數量是林業可持續發展工作的基礎構成。所以，在林政管理時，采用科學的經營管理方法，對實現資源的可持續發展有著十分重要的作用。在對林業工作進行管理時，基本的行為規范為當地的法律法規，保證在林政管理工作中可以使技術水平得到提高，使森林資源得以有效的利用，并在最后使資源可以得到再次利用[4]。

4.3森林資源的可持續發展

在林業可持續發展戰略實施的過程中，加強對當地采伐限額的管理和執行力度，將限額落實到羅平縣13個鄉鎮（街道），將伐中檢查以及伐后驗收落實到實處，對采伐工作要做到嚴格的規定限額，解決當地林地出現的不可再生資源的浪費。同時，加強公益林的管理，提高現有天然林的林分質量；加大退耕還林力度，大力發展太陽能、沼氣池、節能改造等項目，解決農村能源問題；提倡科學養殖，解決林畜矛盾，發展荒山綠化造林，實現森林資源的可持續發展。

結束語：

綜上所述，加強當地林政管理工作，可以有效提高當地林業的發展。將森林資源的保護以及利用工作可以良好的進行。當地應根據實際情況制定相關的法律，強化自身管理手段，做到對林業森林資源儲蓄量的有效增加，實現當地生態平衡，保護當地動植物的生存環境，使森林資源可持續發展工作可以順利實施。

【參考文獻】：

[1]劉軍.淺談加強林業森林資源林政管理實現森林資源可持續發展[J].農業與技術，2015（12）：77-77.

[2]朱作貴.加強林業森林資源林政管理實現森林資源可持續發展[J].農業科技與信息，2016（24）：151-152.

[3]陳佳良.淺談如何加強林業森林資源林政管理實現森林資源可持續發展[J].農家科技（下旬刊），2016（12）：229.