加強林業管理促進生態林業健康發展

盧良光

【摘要】；黨十九大中習總書記向全國乃至全球提出了“金山銀山，不如綠水青山”。發展生態林業、改善生態環境、減少空氣污染，是我國一百多年來的奮斗目標。在廣西地區，林業是保證該地區社會經濟發展的重要基礎之一，林業作為一項重要的公共事業和基礎產業。在新中國成立以來，廣西林地從379萬公頃增加到如今的1400萬公頃，在全國排名第五位。因此，為了能夠進一步推動廣西林業發展，必須要強化林業管理工作。基于此，本文重點探究林業管理的重點，進而提出推動生態林業健康發展的途徑。

【關鍵詞】：林業管理；生態林業；健康發展；重點；途徑

【引言】；在十三五背景下，廣西壯族自治區發展和改革委員會、林業廳正式發印了《廣西林業發展“十三五”規劃》（下文簡稱“《規劃》”）。《規劃》當中除了總結十二五所獲得的成就，同時也提出了未來五年的發展思想、基本原則、戰略布局等。十三五期間，廣西林業發展必須要全面落實十九大精神，以創新、綠色、協調、開放、共享發展理念為主導，堅定不移的開展生態林業發展戰略，著力加強林業資源保護、促進綠色惠民，通過加強林業治理體系和治理能力，力爭成為泉溝林業的強省，實現“美麗廣西”的建設目標。

1林業管理的重點內容

1.1林木管理

眾所周知，絕大部分生物都是在叢林中生存，相對陸地生態系統而言，森林系統更適合生物鏈發展。樹木作為森林組成的主體，由于人們的過渡采伐，從而影響了物種多樣性，亂砍亂伐問題嚴重，林業所有者沒有依照國家法律、法規的規定，為了經濟利益，將大面積林業售給其他組織砍伐，濫伐問題嚴重。并且也增加了執法人員辦事難度，這就必須要從源頭進行根治，無論是林業所有者還是砍伐者都要依然嚴肅處理。即使是現如今，也存在違反森林法的問題，雖然廣西省森林資源逐年增加，處于森林資源較為豐富的狀態，但也依然需要采用相關措施對采伐現象進行控制，通過構建限額管理和科學經營方法，結合當地的實際情況，對經營方案進行科學編制，這樣即可實現分類經營管理。

1.2林地管理

對林地進行科學管理是保障林業健康發展的前提條件，也是保證現代林業系統建設的關鍵點。由于廣西省是農業大省，受到經濟利益的引導，很多組織和個人不斷毀林開墾，在林地上未經批準就采礦、挖土，從而導致林地資源損失嚴重，對林地管理正常運行造成了阻礙。這就可以根據國家頒布的林地使用許可制度和限額制度，對林地進行宏觀調控，從而避免林地流失過多。同時，為了緩解部分工程占用林地，出現需求者和林地保護的矛盾問題，需要管理部門制定科學的林地規劃方案，以法律作為基礎維護自身利益，不斷提高林地的管理水平，這樣才更有利于林業的生態建設活動。

1.3林權管理

林權管理作為保證現代林業制度規范性和文明性的重要一環，更是林業建設的重要目標。廣西省林業發展在國內處于領先地位，但是林權管理水平與實際發展存在出入，組織與個人關系不夠明確。這就需要通過制度進一步規范林權，將林權管理工作落實到位，掌握各個機構、組織、個人至今的權責關系，這樣才能夠更好的構建生態林業，保證廣西生態林業健康發展。

2加強林業管理推動生態林業健康發展的途徑

2.1健全管理機構，加強隊伍建設

想要推動生態林業健康發展，必須要不斷強化工作站人員隊伍建設，林業站作為基層機構，必須要結合十九大精神，做好保護林業資源、宣傳國家政策、推廣林業科技、組織生產活動、執行法律法規等方面工作，同時也要創建流動監管和巡查機制，加強隊伍建設工作。再者，要結合實際工作情況，構建一支和林業建設管理相符執法隊伍。當地政府需要進一步擴大林政資源建設渠道，加強有效資金的投入量，這樣才能夠提高隊伍的穩定性。保證隊伍工作人員具備良好的政治素養、林業技術、工作態度、組織紀律，這樣才能夠依法實現林業管理目標。

2.2更新管理技術和管理設備

隨著我省林業生態工程建設進程不斷突進，改革幅度也在逐漸增加，為了能夠保證管理部門決策更具科學化、權利更規范化、建設目標更民主化、行政審批更高效化，必須要對現有的管理設備和技術進行升級換代，從而提高林業管理效率，加強林區監控質量，避免出現亂砍亂伐的現象，從而推動現代生態林業的建設。

2.3健全林業法律法規，加強執行力度

林業作為我省基礎性建設工作，廣西壯族自治區發展和改革委員會、林業廳也發布了一系列的指導政策，在林業管理諸多方面上都有所涉及。但是，隨著當今現代林業建設步伐逐漸加快，在林業法管理層面也呈現出一些不完善之處，如濕地保護和林權管理并未出現專門的法律進行規范，這就給地區開展林政資源管理帶來了難度。這就需要進一步完善我國林業法規，從而強化林木、林地、林權等方面的管理工作，讓廣西林業生態建設進入到法制化軌道中。

2.4做好林政資源防火管理工作

做好防火工作是林業管理中非常重要的一環，如2014年1月18日下午，梧州市新興二路獅臥山4畝山林起火，并且在撲滅之后再次出現復燃現象，甚至到凌晨大火依然沒有被撲滅，不僅造成了大量資金損失，同時也影響了當地林業生態建設。這就需要針對性的做好防火工作。

2.4.1監控火源，嚴格控制野外用火

規定任何人員不準在野外用火，并對各個單位作為明確規定，禁止在林區和周邊燒火、點香、抽煙等活動。特別是禁火區域要做出明確標示，做出提醒。特別是在清明前后，需要增設崗位、增加工作人員、加強巡查力度，避免引發火災事件。

2.4.2加強防火物資設備，做好后勤工作

為了能夠加強火災防范力度，更好的保護森林資源，需要在諸多鄉鎮上建立防火物資儲備站，并購置大量撲火拖把、砍刀、滅火器、防火服等，并分配給各個林業管理部門。

2.4.3強化檢查力度，避免隱患發生

通常在清明、春節前后最容易發生火災時間，這就需要對重點區域進行嚴格把守，定期開展全方位的檢查工作。防火期間一定要制定24小時輪班制度，如果出現火災隱患要及時上報，并制定相關的解決對策給予處理。

結語

從宏觀層面說，保護森林資源就是保護人類賴以生存的環境。這就需要進一步強化林業管理，貫徹十九大精神、遵循《廣西林業發展“十三五”規劃》內容，通過加強林業管理隊伍建設、更新管理技術和設備、健全相關法規、強化火災防范等，這樣才能夠通過林業管理工作不斷推動林業健康發展。

【參考文獻】：

[1]楊輝.論加強林業資源管理促進生態農業健康發展[J].時代農機，2017，44（05）：138-139.