探討公路工程管理中存在的問題及應對策略

劉定德

摘要：隨著公路事業的不斷發展，公路建設將是影響一個國家人民生產效率與生活質量的重要因素，同時也是國家經濟發展的重要推動力量。公路工程建設是我國的重要基礎設施之一，國家對公路的工程質量要求也不斷提高。對公路工程管理中所存在的問題進行了分析，從策略方面加以解決，以確保公路工程項目管理水平。

關鍵詞：公路工程；施工；管理

公路工程屬于國家大型基礎設施，對于國計民生有著重要的影響和現實意義，也是區域經濟發展的助推劑，因此加強公路工程管理，提升管理水平，有著十分重要的意義。

一、公路工程管理的相關概述

公路工程指公路構造物的勘察、測量、設計、施工、養護、管理等工作。公路工程構造物包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、排水系統、安全防護設施、綠化和交通監控設施，以及施工、養護和監控使用的房屋、車間和其他服務性設施。公路工程對于我國國民經濟的快速發展發揮著不容小覷的作用，因此為了保證公路工程的質量，需要做好公路工程的管理工作。公路工程的管理工作主要是對公路工程的施工現場進行管理，在施工之前需要做好各項準備工作，要建立各項規章制度、熟悉施工設計圖紙以及編制施工預算等。在施工過程中要合理配置各項施工資源，對各項機械進行組合，減少資源浪費，從而實現經濟效益的最大化。在管理過程中，需要重點監督管理工程質量，做好一般質量通病的防治工作和防洪排水工作，并且對施工進度和成本進行管理和控制。做好公路工程的管理工作非常重要，一方面有利于保障公路工程的質量，減少事故的發生和人員傷亡，使公路真正發揮應有作用，為國民經濟的發展和人們的日常生活提供方便；另一方面，做好公路工程管理工作有利于控制施工成本，通過減少不必要的資源浪費來降低總成本，同時也能夠控制施工進度，使工程在規定的時間保質保量地完工。由此可見，公路工程管理工作非常重要。

二、公路工程施工管理存在的問題

（一）施工質量問題。

施工質量問題主要表現在密實度不足、土質處理達不到要求、混凝土質量不達標等幾個方面：首先，密實度不足。在公路施工過程中，為了盡快完成工程施工任務，施工單位并沒有根據施工要求進行路槽填筑，采用一次性傾填的填筑方法，而不是分層填筑的方法，填筑完畢之后直接使用壓路機直接進行反復碾壓，造成路基土質密實度存在嚴重不足。一旦投入使用，容易導致路面出現自然沉降，出現裂縫，甚至會出現塌陷的現象。其次，土質處理達不到要求。公路施工不可避免地會遇到濕陷性黃土、軟土、灘涂地等復雜惡劣的土質環境，往往需要進行土質處理，常見的可采用的土質處理方法是換填法、重錘夯實法，但是很多施工單位在進行土質處理時，經常存在處理不達標的情況，對上層道路結構質量造成了極其不利的影響。如G108線流沙河大橋、瓦廠溝和S306線大地頭1號、2號等橋梁橋臺背填土質量缺陷。

（二）施工進度問題。

在公路工程施工中，工程不能按時完工的情況經常出現：首先，很多施工單位并沒有事先對施工場所地質條件、氣象條件等施工環境因素考慮充分，就草草制定進度目標和計劃，導致進度目標和計劃缺乏合理性，影響了工程施工進度。其次，施工單位所制定的進度計劃水平比較低，對施工進度、質量、成本三者的關系并沒有處理好，同時工程施工中還普遍存在一味的追求施工進度，卻忽視了施工質量的重要性的問題。最后，施工單位并沒有專門針對施工進度偏差進行分析和研究，一旦進度出現落后，也沒有采取相應地補救措施。如G108線復建中的A標段。

三、做好公路工程管理的策略

（一）做好施工現場管理工作。

對于公路工程而言，其施工現場管理水平會直接影響整個工程的質量，也能夠將施工管理單位的實際水平體現出來，所以，我們必須認識到施工現場管理的重要性，重視規章制度的健全，并嚴格根據規章制度來做好相關的管理工作，管理進行的時候必須嚴格根據紀律進行，對存在的管理漏洞進行完善。需要做好現場工作環境的改善，避免出現施工現場臟亂差的情況，文明施工。需要定期的對不同的施工工地進行檢查，對于那些沒有做好施工現場管理并且施工現場比較混亂的工地，則必須嚴格的根據相關的規定來進行處罰，對于施工現場管理比較好的施工現場，則需要對其進行表揚，宣傳其管理經驗，從而切實提高施工現場管理的質量和水平。此外，我們還必須認識到施工現場安全的重要性，進行施工安全管理小組的組建，定期的開展安全活動，提高施工人員的安全意識，從而保證施工的安全，給公路工程施工更好的進行奠定良好的基礎。

（二）加強公路工程項目的合同管理。

建設工程政府職能部門應當加強對招投標合同簽訂和執行行為的監管，行業職能部門對工程項目中涉及到的業務行為、建設環節以及操作方式等內容較為了解，因而對合同的簽訂和執行都較為熟悉，免去了法律部門介入還要對業務以及合同內容進行熟悉的過程，同時涉及到行業領域的全程監管，能夠保證對其招投標合同管理的延續性。建設工程政府職能單位在涉及到合同糾紛的事務時，能夠具備較大的糾錯力度，保證其監管行為的權威性和公信力，避免合同雙方因為合同糾紛進入到法律維權程序，減少因為應用法律資源而造成的成本浪費。招投標合同簽訂雙方基于合同簽訂形成了合作關系，雙方要加強自身的行為規范，保證合同的相關條款都能夠被有效落實。招標方嚴格遵守自身的甲方責任，為乙方的項目建設提供必要的經濟以及資源支持，并對乙方的建設進行定期的監理審查，保證乙方的合同落實。投標方要遵守招投標合同賦予自身的義務，規范自身的行為，避免出現工程轉包或者分包的行為，保證合同規定的相關內容都能夠被有效落實，同時增強自身的法律意識，可進行專業性質的法律培訓和學習，增強自身的綜合實力，改變自身在合同建立中的弱勢地位，利用法律意識的強化保證自身的合法權益。

總之，在公路工程建設中，管理人員業務素質、工程建設與后期維護管理、公路工程會計管理與文檔管理這三個問題是迫切需要首先要重點解決的。只有不斷地完善有關法規和制度建設以及對工程人員各方面素質的培訓和整合內部資源、優化組織結構，調整結構步伐從而促使工程管理向法制化、規范化、科學化、公正化發展，從而實現管理水平的高效、高質、規范、嚴謹，如此才能保證公路建設的質量。

參考文獻：

[1]王有杰. 公路工程招投標與合同管理問題初探[J].北方交通，2012

[2]李昆. 公路工程建設中合同管理的問題與對策[J].科技資訊，2007