地質勘查行業勞動用工模式比較分析

李靖

摘要：近年來，隨著我國地質勘查投入的不斷減少，地勘行業市場不斷萎縮，地質勘探業務量逐步減少，地勘單位的業務競爭愈演愈烈，且鉆探合同單價不斷下降，地勘單位的利潤空間逐步壓縮，對地勘企業的沖擊不斷加大。在所有地勘行業的成本中，材料成本較為固定，人工成本的比重逐年增加，如何通過用工模式的不斷改變、優化，挖潛人工成本，最大限度的控制勞動爭議的產生，為妥善解決地質探探工程的人工成本問題同時規避勞動用工風險，筆者對地勘行業的用工模式和用工成本進行了對比分析。

關鍵詞：地質勘查行業；用工模式

勘探業務，一方面，面臨著工作量的嚴重不足，另一方面，鉆探合同單價也較以往大幅度降低，勘探業務利潤空間逐步壓縮。為妥善解決地質勘探工程的人工成本問題同時規避勞動用工風險，筆者對勞動用工模式和各種用工模式的人工成本進行了分析，下面將調研情況分析匯總如下。

一、現行勞動用工模式簡介

根據《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規，當前地勘單位可以采用的勞動用工形式有以下幾種。

一是非全日制用工，是指以小時計薪為主，同一勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計不超過二十四小時的用工形式。二是全日制用工，是指國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度的用工。三是勞務派遣用工，是指由勞務派遣公司與所派遣的勞動者簽訂勞動合同，再把勞動者派向其他用人單位，由其用工單位向勞務派遣公司支付管理費的用工形式。四是勞務外包，是屬于法律定義范疇內的一種形式，適用于《合同法》。

二、各種勞動用工模式的比較分析

（一）非全日制用工的優勢和劣勢

1.優勢：一是可以根據勘探業務量、鉆探工程量的多少合理控制用工人數。二是用工成本比較低。地勘單位原則上只用為勞動者繳納或購買工傷保險，可以節省一定的用工成本。

2.劣勢：人員不固定，流動性比較大，可使用的用工范圍比較窄，工作時間比較短，對于需要技術性工作的崗位需要不斷的開展崗前培訓，培訓成本比較高，且用工安全風險比較大。

（二）全日制用工的優勢和劣勢

1.優勢：人員非常穩定，會促進員工和地勘單位一起成長。

2.劣勢：勞動用工成本最高，對地勘單位的人力資源管理要求較高，一般在勘探業務量較為穩定，生產經營有一定的規模地勘單位使用。

（三）勞務派遣用工的優勢和劣勢

1.優勢：用工成本相對全日制用工較低，與全日制用工相比，一般只繳納強制的五項社會保險，不需要繳納12%比例住房公積金和8.33%的企業年金，同時也可根據生產經營情況靈活使用用工數量和用工期限，但是勞動者較非全日制用工比起來，具有較強的穩定性。

2.劣勢：用工崗位受勞務派遣用工相關規定限制，包含崗位和用工數量。

（四）勞務外包的優勢和劣勢

1.優勢：勞務外包是以崗位或者工作任務總承包的方式進行，外包方直接為結果負責，降低了管理難度。用工成本相較全日制用工比較低。

2.劣勢：勞務外包對承包單位的資質要求較高，一般難以找到合適的承包單位。勞務外包收取管理費比例較高，一般以（工資+保險）的15%比例進行收取。

三、地質勘查行業勞動用工的特點分析

地質勘查行業主要從事地質勘察、地質災害治理等工作。具有知識密集型和資源壟斷性等特點。目前，地質勘查企業存在專業技術人員和專業技能人員總量不足，青黃不接的狀況。大部分地質勘查企業的人才隊伍結構不合理，缺乏地質、物探、化探等專業人才，專業帶頭人嚴重缺失，專業技術人員缺乏，難以保障項目的順利實施。尤其是項目負責人難以合理配置；專業技術人員職稱結構不理想，不能完全保障地質勘查企業的資質晉級；由于地質勘查行業的特殊性，要求從業人員需長期在野外工作且培養周期長，致使部分中青年技術骨干人才轉行。

根據地質勘查行業企業項目開展情況來看，勞動用工需求主要集中在短期項目用工和自有礦山長期用工兩種。短期項目用工主要集中在短期、快速、臨時的項目上，用工的關鍵點在于快速完成工作任務，減少工傷風險、最大限度的降低用工成本；長期用工的關鍵點在于培養專業技術人才和項目負責人，為企業的長遠發展做好人才儲備。

四、地質勘查行業勞動用工的建議

根據以上分析，結合筆者多年從事地質勘查行業人力資源管理的經驗來看，地質勘查行業勞動用工模式應采用“全日制用工+勞務派遣用工”相結合的模式，即專業技術人才和項目負責人，采用穩定的全日制用工模式，有利于人才培養，有利于企業的長遠發展。短期項目用工采用勞務派遣的方式，與勞務派遣公司簽訂勞務派遣協議，為所有勞務派遣用工購買社會保險，解除合同時賠付經濟補償金。以勞務派遣的方式降低了用工風險和用工成本，解除了“只進不出”的怪圈，減少了管理復雜度。