關(guān)于做好能源消耗統(tǒng)計工作的若干思考

潘海宏

摘要：自改革開放后，政府部門關(guān)于能源提出了“開發(fā)和節(jié)約并重，將節(jié)約放在首位”的方針，明顯提高了能源的利用率。但是相較于西方發(fā)達(dá)國家，我國能源利用水平依然存在較大差異，節(jié)能工作潛能巨大。隨著社會各界對能源使用效率的重視程度逐漸深化，能源消耗統(tǒng)計工作也受到了政府部門的高度重視，本文結(jié)合自身工作實踐，就關(guān)于如何做好能源消耗統(tǒng)計工作發(fā)表幾點(diǎn)自己的看法。

關(guān)鍵詞：能源消耗統(tǒng)計；意義；對策

能源是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，能源消耗量也與日俱增，當(dāng)前已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。能源消耗統(tǒng)計作為監(jiān)督和控制能源消耗的重要手段，也是節(jié)約能源，減少消耗的基礎(chǔ)前提。

一、能源消耗統(tǒng)計概述

（一）能源消耗統(tǒng)計的含義。

能源消耗統(tǒng)計指的是在現(xiàn)有能耗統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)狀，選擇科學(xué)的統(tǒng)計和分析方法，將能耗報表中的用能情況、能源利用程度指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，從而弄清影響能耗的主要因素，尋找能耗的主要環(huán)節(jié)，預(yù)測能耗未來的變化趨勢，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)效益和能耗變化的內(nèi)在規(guī)律，以便為企業(yè)生產(chǎn)、減少成本、提高經(jīng)濟(jì)效益提供參考，為制定未來節(jié)能工作規(guī)劃提供指導(dǎo)[1]。

（二）能源消耗統(tǒng)計的意義。

能耗統(tǒng)計作為能耗分析的基礎(chǔ)，當(dāng)前開展能耗統(tǒng)計具有以下三個方面的意義：第一，能耗統(tǒng)計是發(fā)揮能耗統(tǒng)計監(jiān)督作用的關(guān)鍵；第二，能耗統(tǒng)計是進(jìn)一步完善能耗管理體系的重要途徑；第三，能耗統(tǒng)計是節(jié)約能源，降低消耗的有效手段。

二、做好能源消耗統(tǒng)計工作的對策

（一）加強(qiáng)能耗統(tǒng)計人力資源保障。

一方面，構(gòu)建能耗統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，明確專職人員，設(shè)置能耗統(tǒng)計部門，將能耗統(tǒng)計工作的責(zé)任落實到具體的部門的人員身上，確保各項能耗統(tǒng)計工作有序開展。另一方面，加強(qiáng)能耗統(tǒng)計人員培訓(xùn)教育。要定期組織能耗統(tǒng)計人員參與系統(tǒng)的能源知識培訓(xùn)，以便他們掌握最新的能源統(tǒng)計知識和方法，提高統(tǒng)計人員把握數(shù)據(jù)質(zhì)量的能力。

（二）加強(qiáng)能耗計量管理，提升數(shù)據(jù)的可靠性和科學(xué)性。

第一，計量器具的配備率和準(zhǔn)確等級必須符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》中的相關(guān)要求，逐步實現(xiàn)能源分類、分項統(tǒng)計。第二，構(gòu)建能源流程模型。在能源消耗同時，企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建能源模型從而清楚企業(yè)的能源購入、能源存儲、能源轉(zhuǎn)換、能源使用等關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，通過分析能源流程模型圖，抓準(zhǔn)能源計量點(diǎn)，避免出現(xiàn)計量重復(fù)和遺漏的情況。第三，科學(xué)選擇計量器具。合適的計量器具是開展能耗計量的前提，選擇的計量器必須滿足計量精度和等級的要求。第四，加強(qiáng)計量器具的維護(hù)和校正。計量器具的維護(hù)包含日常維護(hù)保養(yǎng)和定期校準(zhǔn)。做好計量器具日常保養(yǎng)需要建立計量器具一覽表，在該表中要詳細(xì)列出器具的參數(shù)、狀態(tài)、使用地點(diǎn)，另外還應(yīng)該建立計量器具檔案，實現(xiàn)器具說明書、合格證、鑒定書、維護(hù)保養(yǎng)記錄的統(tǒng)一管理。而計量器具的校正包含一級、二級校正，前者通常由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門完成。第四，做好計量數(shù)據(jù)的記錄和統(tǒng)計。計量數(shù)據(jù)的記錄需要同生產(chǎn)緊密結(jié)合起來。在記錄時，要注意觀察產(chǎn)品質(zhì)量波動、設(shè)備故障頻率和產(chǎn)品規(guī)格變化等引起的計量數(shù)據(jù)變化。除了需要記錄規(guī)定的計量數(shù)據(jù)，還需要單獨(dú)記錄生產(chǎn)變大較大的某個時間段的能源消耗，通過這些數(shù)據(jù)了解企業(yè)正常和非正常生產(chǎn)情況下的能耗變化情況。第六，加強(qiáng)計量數(shù)據(jù)的分析。分析能耗計量數(shù)據(jù)具有三個作用，一是可以清楚知道能源是怎樣消耗的；二是判斷能源消耗合理與否；三是針對不合理的消費(fèi)及時采取相應(yīng)措施。總之，通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，可以及時發(fā)現(xiàn)能耗存在的問題，從而指導(dǎo)今后的生產(chǎn)工作[2]。

（三）構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪芎慕y(tǒng)計報告制度。

在能耗統(tǒng)計工作中，還需要構(gòu)建健全的能耗計量原始記錄與統(tǒng)計臺賬，并逐步構(gòu)建起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪芎慕y(tǒng)計報告制度，采用科學(xué)的統(tǒng)計方法。針對統(tǒng)計所得的能耗數(shù)據(jù)，要立即報送給領(lǐng)導(dǎo)層，不可遲報、虛報、拒報、瞞報，以提高能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。首先，建立起規(guī)范的統(tǒng)計臺賬。由專門的能耗統(tǒng)計部門開展能源消耗的統(tǒng)計工作，將能源消耗計量的原始數(shù)據(jù)真實記錄下來，構(gòu)建統(tǒng)一的統(tǒng)計臺賬，并做好數(shù)據(jù)存檔，以便后期查驗。在登記統(tǒng)計臺賬時，必須做好數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時以及連續(xù)，確保各項指標(biāo)的齊全。另外，統(tǒng)計臺賬上的數(shù)據(jù)應(yīng)該和原始憑證相一致，并附上能源資源消耗繳費(fèi)發(fā)票或者財務(wù)報表等原始憑證的復(fù)印件，必要時還可以構(gòu)建電子臺賬，定期打印臺賬并做好數(shù)據(jù)的備份工作。其次，實行統(tǒng)計臺賬歸口管理，即實現(xiàn)能耗統(tǒng)計臺賬的統(tǒng)一歸口管理，執(zhí)行專人負(fù)責(zé)臺賬記錄和統(tǒng)計分析，嚴(yán)格根據(jù)統(tǒng)一臺賬的格式，如實填寫各種能源的消耗數(shù)據(jù)，以便為今后觀察和分析能源消耗變動情況以及制定能源消耗定額提供參考。然后，及時且準(zhǔn)確上報能耗統(tǒng)計報表。能耗統(tǒng)計部門必須以原始憑據(jù)和基礎(chǔ)臺賬作為依據(jù)如實填寫能耗統(tǒng)計報表，并且按照規(guī)定的統(tǒng)計口徑范圍和計算方法，將相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總，并及時上報。最后，重視能耗統(tǒng)計審核和評估。一是制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核條件，關(guān)于能耗數(shù)據(jù)除了要進(jìn)行人工審核，還需要借助計算機(jī)進(jìn)行審核，正確消除數(shù)據(jù)邏輯上的錯誤。二是制定出科學(xué)的能耗總量評估辦法，能耗統(tǒng)計部門應(yīng)在數(shù)據(jù)上報前根據(jù)該辦法評估能耗數(shù)據(jù)質(zhì)量，作為領(lǐng)導(dǎo)要不定期檢查和合適統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)有沒建立能耗統(tǒng)計臺賬或者臺賬建立不夠規(guī)范、虛報、瞞報能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)等情況，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰[3]。

（四）做好能源消耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用。

待做好上述工作后，能耗統(tǒng)計部門可以根據(jù)計量統(tǒng)計獲得相應(yīng)數(shù)據(jù)，然后需要結(jié)合企業(yè)實際生產(chǎn)情況，制定能耗定額。通常能耗定額主要可以劃分為兩個等級，其一為生產(chǎn)級，其二為行政部門級。在制定能耗定額考核時，需要做好以下幾項工作。第一，各個部門需要根據(jù)自身現(xiàn)狀，確定每年自身能源消耗考核的周期和次數(shù)；第二，實際消耗能源的計量和核算；第三，各個部門統(tǒng)計和核算自身單位產(chǎn)品的能源消耗；第四，根據(jù)各個部門特征，選擇相應(yīng)的方法考核各個部門能耗定額完成情況。除此之外，還需要重視能耗統(tǒng)計臺賬數(shù)據(jù)的分析和研究，要從中查找能源管理存在的不足和薄弱，以便有針對性地提出降低能耗、減少能源浪費(fèi)的有效措施。

三、結(jié)語

綜上所述，能源作為人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)保障，受到全世界關(guān)注。伴隨著科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會等理念的不斷提出，對能源消耗統(tǒng)計工作提出了更高要求，因此相關(guān)部門和人員要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的要求，積極探討做好能源消耗統(tǒng)計工作的有效措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢芳.2008年生產(chǎn)完成情況及能源消耗統(tǒng)計分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017（22）：66.

[2]王式躍.當(dāng)前能源統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀與對策[J].統(tǒng)計與決策，2007（21）：79-80.

[3]王式躍.淺談當(dāng)前能源統(tǒng)計工作的現(xiàn)狀及問題[J].浙江統(tǒng)計，2007（08）：17-19.