種業(yè)“芯片”作用日益凸顯

劉瑾

“種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產(chǎn)業(yè)”“種業(yè)是農(nóng)業(yè)的‘芯片、是糧食安全的根基”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部16日舉行新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮在介紹我國種業(yè)發(fā)展時表示，當前我國種業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，下一步要始終確保中國人飯碗主要裝“中國糧”，“中國糧”主要用“中國種”。

余欣榮表示，當前我國種業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，體現(xiàn)在“四個顯著”。首先是種業(yè)安全保障能力顯著增強。在水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物用種上，我國已經(jīng)實現(xiàn)品種全部自主選育，玉米自主品種的面積占比也由 85%恢復增長到90%以上；在蔬菜生產(chǎn)上，自主選育品種的市場份額達到87%以上。海南、甘肅、四川等三大國家級制種基地建設順利推進，一批區(qū)域性良繁基地鞏固發(fā)展，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量合格率穩(wěn)定保持在98%以上，良種覆蓋率超過97%。

其次，種業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。推進種業(yè)科研成果權益改革，探索形成了成果權益分享、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科研人員分類管理的制度性成果；組織開展國家良種重大科研聯(lián)合攻關，取得了品種創(chuàng)新的突破；推進種業(yè)“放管服”改革，先后下放和取消了7項許可審批事項，釋放了種業(yè)發(fā)展活力。

三是企業(yè)競爭力顯著提高。種子企業(yè)的市場主體地位不斷強化，個頭更大了、實力更強了。市場集中度方面，前50強的市場份額占到35%以上；企業(yè)研發(fā)投入方面，種子企業(yè)紛紛加大科研投入，現(xiàn)在前50強企業(yè)每年研發(fā)投入超過15億元，占銷售收入約7.5%；企業(yè)創(chuàng)新能力方面，每年申請的新品種保護數(shù)量比過去5年翻了一番，在申請總量中的比重超過50%。

四是種業(yè)發(fā)展環(huán)境顯著改善。以國務院出臺3個種業(yè)工作文件、全國人大常委會修訂《種子法》為主要標志，構(gòu)建了我國現(xiàn)代種業(yè)的頂層設計，形成了種業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。隨著種業(yè)知識產(chǎn)權保護、市場監(jiān)管力度持續(xù)加大，“劣種子”問題基本解決，“假種子”問題得到有效遏制。據(jù)初步統(tǒng)計，假劣種子案件比2011年減少50%，種子侵權案件減少36%。

位于海南南部的南繁科研育種基地，是我國稀缺的、不可替代的國家戰(zhàn)略資源。余欣榮介紹說，每年到海南開展南繁工作的單位有近700家。為建設好國家南繁基地，2015年經(jīng)國務院批準同意，有關單位聯(lián)合編制印發(fā)了《國家南繁科研育種基地建設規(guī)劃》。目前，南繁科研用地得到了保障，各級財政投入不斷增加，核心區(qū)建設有序推進，南繁管理體系全面構(gòu)建。

余欣榮表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同海南省、相關部委等，高標準建設國家南繁基地，將南繁基地打造成為科技創(chuàng)新的高地、人才聚集的高地、成果轉(zhuǎn)化的高地和服務全國的高地，力爭早日建成“南繁硅谷”。

余欣榮表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將大力推進種業(yè)科技革命、綠色革命、質(zhì)量變革、企業(yè)變革和管理變革，加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系，實現(xiàn)新時代種業(yè)發(fā)展新格局，為我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，始終確保中國人的飯碗主要裝“中國糧”，“中國糧”主要用“中國種”。