新形勢下技工院校的發展與構想

張少春

技工院校是培養技術工人的中等職業技術學校，是國家職業技術教育的重要組成部分。其人才培養是以培養素質優良的技術技能型、知識技能型、復合技能型高技能人才為主要目標。在培養高級技工的同時，承擔企業高技能人才培訓及其他職業培訓任務。近幾年來，隨著教育部等六部委出臺《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》，明確了職業教育到2020年的建設總體目標。作為職業技術教育重要組成部分的技工院校，該如何深化改革，適應新形勢下的發展呢？

隨著我國經濟的飛速發展以及新型工業化和科學技術的騰飛，國家大力發展職業教育的新政，促使各地政府高度重視，紛紛出臺促進地方發展職業教育的政策性文件。國家社會勞動保障部對技工院校的發展也給予了大力支持。面臨社會所需要的技能型人才要求愈來愈高，作為培養高技能人才基地的技工院校壓力也越來越大。雖然大多學校在基礎能力、產教結合、企業合作中沿襲技工教育特色、并不斷深化；但技工學校仍然存在一些先天不足：如：學校的基本制度不健全、發展理念落后、人才培養模式陳舊；基礎能力相對薄弱、層次結構不合理；校企合作不夠深入、行業企業參與不足；社會吸引力不強、國際化程度不高等等諸多問題。其具體體現還在：

一是學校辦學競爭的不利。國家對技工院校的支持只停留在階段性，沒有長期的資金保障。與其他職業院校比，政府投入技工院校在競爭中處于不利地位，從而使新形勢下快速發展的技工院校面對發展的瓶頸。同時，技工院校和教育部管轄的職業中學或職業技術院校相比，不管是教育管理還是教學上還存在一定差距，職業中學校除了他們自身教育優勢快速進入良性循環。近年來 ，在探索市場經濟體制下如何辦學，確立市場需求、與企業緊密聯系等方面得到了快速提升。從近些年的發展來看，取得了在就業和經濟發展服務的辦學方面的先機，也是直接影響技工院校在辦學發展上競爭的不利影素。

二是招生資源的競爭不利。生源是學校的生命線，但年年招生，年年困惑。盡管近年隨著招生宣傳和職業教育的普及，但職業院校招生長期以來受我國重學歷、輕技能的傳統觀念影響。許多學生家長在不得已的情況下，仍主張孩子上普通高中，在客觀上造成生源波動和宣傳的難度；其次，技工院校還要遭受地方保護主義式生源控制造成的生源封鎖，造成招生不穩定，形成不合理競爭手段，這也是技工院校生源匱乏的直接原因。

三是校企合作缺乏企業參與的有效手段。收進來，還要送出去。技工院校培養的技能人才是需要走出社會，走進企業的。技工院校與企業的合作有一定的歷史淵源，但現階段卻處于一種簡單的合作。對企業來說，缺乏內在的動力。一些學校的訂單班、企業冠名班也是流于造勢，沒能好好的、長期的、深入的合作。現行用工體制下的企業，缺乏對員工培養的動力，缺乏一種健全的機制保障。

當然，具體到一所學校還有方方面面的不利因素在此不在累述。近年來，就筆者所在的學校而言，在建設和發展上；在規范、層次及辦學等方面，也有不同程度的快速發展。就今天職業教育的發展而言，筆者僅以一線教師的一管之見，淺淡幾點技工院校的發展構想。

一、制定技工院校創新發展模式

面對新形勢下的技工教育，首先應根據新需求實現教育現代化新形勢。在職業教育中，對新形勢下行業需求，進行新的調研，包括教育發展規模、層次、結構進行頂層設計和整體優化，形成一個比較完整、創新的培養體系。同時，創新教育教學模式，學校層面還應該做到分類指導、責權明晰、綜合協調的原則，以達到創新教育教學的管理與實施。

二、優化技工院校人才培養方案

技工人才培養模式的制定，一定要符合技工特色，技能學習既要實用，又要夠用，以適應新形勢下對技工人才的需求。

一是人才培養模式優化。根據產業和崗位需求，明確定位培養，對接行業，建立相應的教學實施計劃、典型工作任務和通用素質教育課程；規范化職業培養，職業資格認證與專業相匹配，職業教育與職業資格認證一致的人才培養模式；

二是教學一體化課程改革。技工院校未來相當長一段時間，一體化教學改革都將實施下去。應當建立一套完整體系的教學改革的目標、工作任務和授課方式，等等。

三是分層教學的實施。技工院校可依據技工人才需要，按培養目標適用、夠用的原則分層教學，實現不同層次學生與不同層次企業、不同層次學生與不同工作崗位之間在教學與實踐方面的有效銜接。

三、推進校企合作長效機制的發展

一是政府要加大力度推進校企深度合作。政府搭臺，校企聯姻，實質性支持企業和學校對接，技能人才共同培育；

二是企業參與職業教育辦學，實行產教融合。結合區域經濟和產業發展，讓產業和學校互融，用發現的眼光發展職業教育；借鑒企業運作模式，探索各類聯合辦學模式；根據行業發展，不斷更新教學大綱、教學內容，如：企業與合作的技工院校共同制定教學計劃和教學內容，確定教材；共同參與學生選拔；讓學生在學校接受文化課和專業課學習，在企業接受生產技能培訓，等等方式來實施。

三是繼續優化好的校企合作方式，如訂單班、冠名班等培養形式。工學結合是技能型人才快速成才的必要途徑，學校每年按排學生到企業進行教學實踐。做到在實踐中學，在實踐中做，使理論與實踐有機結合。只有不斷優化現有的工學結合運行模式，才能充分體現以就業為導向的辦學指導思想。

四、建立技工院校“雙師型”教資團隊

第一，技工院校應注意師資隊伍的建設，還要以“雙師型”、一體化專業教師為師資配置標準，不斷滿足專業發展的需要。學校應規劃中長期師資培養計劃；第二，與校企合作，除了技工人才共同培育，重要的是師資隊伍共享，放寬能工巧匠和大國工匠的引進，讓其技術技能對我們學生的技能上有個傳承。第三，促成行業協會，積極組織高水準的業務技術骨干團隊，成為職業教育教學的指導中心；依托行業協會，解決長期困繞職業教育專業師資，建立師資團隊資源庫。

總之，無論是從學校的創新模式的發展，還是人才培養模式的優化，以及校企合作長效機制的建立，包括師資隊伍的建設，都需要一個良性循環的教育環境，需要全民對職業教育的新認知。筆者也只是站在一個教師的視覺，關注職業教育的發展，關注技工院校的發展。管窺蠡測，只是拋磚引玉。