習近平協商民主內涵淺析

喬子騰

摘要：民主有多種多樣的實現形式，選舉是一種重要的形式，協商也是一種重要的形式。比較而言，前者更強調的是程序主義的形式民主，而協商更注重實質民主。民主是人民當家作主，通過溝通、對話、討論和商議來處理和公共生活中問題更是實質反映民意的民主形式，協商民主符合當今社會民主政治的價值取向。社會主義協商民主作為我國的政治形式之一，歷經歷史實踐磨礪越發使得社會主義協商民主熠熠生輝，社會主義協商民主最大的閃光點就是在共產黨的領導下實現科學化合理化的民主政治，順應的當下善治的民主思想。我國協商民主能在決策和決策之中展開，就重大問題和群眾的切身利益實施協商，尋求最大公約數。它既契合現代民主政治的精神，更是我國人民民主的真諦所在。

關鍵詞：習近平；協商民主

一、社會主義協商民主的根本是堅持中國共產黨領導

如何實現人民當家作主是我國社會主義民主的主旋律，在建設的道路上我國實踐出了社會主義協商民主，我國的協商民主主要是在黨的領導下為了實現共產主義，為了最終目標團結在旗幟下的社會各方進行有序協商，將各方矛盾進行有機的統一。在中國只有堅定黨的領導才能實現協商民主的順利進行和健康發展，在黨的引導下調和各方矛盾實現共同利益，最終實現共產主義。

協商民主是我國人民在艱苦奮戰中實踐中的創新，在抗日革命根據地中中共產黨領導的“三三制”政權是我國協商民主最初的形式，它誕生的目的就是黨黨員與進步分子和中間分子一起合作，共同協商處理問題，團結社會力量，協商民主是黨政治發展中的偉大創造。中國人民政治協商會議第一屆全體會議中國共產黨以與各民主黨派、無黨派人士、人民團體共同協商建國，多黨合作和政治協商都是在黨的領導下進行的。中國共產黨在建設社會主義民主中不斷摸索與探討，在黨的領導下，協商民主政治形式在我國廣泛的推廣開來。自新中國成立以后中國共產黨創建了雙周座談會、協商座談會等形式，協商民主的制度政策不斷的探索完善，協商民主范圍與層次不斷發展，也在全國范圍內和多層次廣泛運用。協商民主最根本的政治特征是黨的領導，只有在黨的領導下才能以建設社會主義為根本目的，才能保障協商民主不走彎路，保障協商民主健康發展。

二、社會主義協商民是人民民主專政的體現

中國是社會主義國家，中國共產黨是無產階級的政黨，為實現人民民主專政，所以實行民主集中制。這決定了中國共產黨領導下的政治體制必須是相間人民民主和權力集中。人民群眾的民主權力必須得到保障，要既能做到統一正確決定國家大政方針，又能時刻保證人民權利得到實現。在中央印發的《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》中表明了我國由于國土面積廣闊又人口眾多，在決定關系國計民生的一些重大問題上如何實現民主和集中是重要問題。所以在決定國家的重大方針之前，需要進行廣泛的協商。將社會主義民主體現在與群眾的協商中，廣泛集中意見統籌問題矛盾做到有機的統一。我國協商民主具體表現為：一方面，社會主義協商民主是在黨的領導下以民主集中制為領導，在堅持中國特色社會主義道路的前提下，進行符合國家政治制度體系的協商，在社會層面展開廣泛協商，保障人民有序的參加到協商中來。協商民主不是想怎么協商就怎么協商，協商目標不是漫無目的，更不是與國家政策相悖。協商的根本是在黨的領導下，進行民主協商，實現人民群眾的利益需求，服務于人民當家作主，實現社會主義人民民主。發揮群眾智慧集思廣益，向國家決策提供參考意見。另一方面，它是社會主義民主在廣泛基礎上民意的集中，要求社會各界廣泛參與，在共同的目的下進行協商，爭取利益最大化，求同存異，尋求最大公約數。協商民主前提是通過共識增進協商，雖然各方利益訴求多種多樣，政治需求多元化，各方需求可以存在不同但在公共利益最大化的前提下進行協商，尊重各方意見和需求的情況下，進行最優化、最科學的決策，進而加強社會團結，增強社會共識。

三、社會主義協商民主思想是我國獨有優勢

協商民主制度是我國特有的政治形式，通過全社會范圍內的廣泛協商，保障廣大人民群眾的根本利益，也是我國獨有優勢，對于協商民主習近平同志予以高度的評價：“協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。”[1]協商民主充分體現了社會主義民主政治真實性、普遍性、包容性的特征，實現了最大化的群眾的民主權利。作為當代中國基本政治制度之一，協商民主是保障政治生活有序運行的重要民主形式。在中國黨和人民共同實踐出了多種多樣的協商民主形式，通過多層次、多角度廣泛的展開協商民主，保障了人民當家做主的社會主義人民民主，協商民主以多層化發展展開基礎制度以基層的自治現實政治體制和運行。協商民主在中國的基本政治制度和政治體制和運行機制，體現了多層次和各種政治關系。協商民主和選舉民主在我國和諧共存，選舉民主保證了我國政治方向的正確性，而協商民主保持了社會主義民主的持續性和活躍性，兩種政治制度相輔相成，是具有中國特色的特殊政治體制，是符合中國國情的獨特優勢。

協商民主不同于西方的政治民主，也有別于中國傳統政治和歷史發展，并形成一個獨特的形式，不依賴于人的主觀推斷，而是根植于社會實踐和中國傳統政治的發展歷史和現實的深刻反思和總結。協商民主是中特色社會主義民主中獨有的特色民主形式，從歷史發展的角度來看，我國實際的發展概括為五個方面：“協商民主是中國社會主義民主政治中獨特的、獨有的、獨到的民主形式，……源自改革開放以來中國在政治體制上的不斷創新，具有深厚的文化基礎、理論基礎、實踐基礎、制度基礎。”[2]習近平同志總結了我國協商民主立足于我國深厚的文化基礎，扎根于優秀的傳統文化思想，從文化中汲取養分，為協商民主概念提供有力依據。協商民主是在我國政治發展中應運而生，有充分的時間基礎，是理論與實踐的結合，縱觀我黨的奮斗歷史，協商民主常伴左右，毛澤東同志也經常說道，我們政府就是一個商量的政府。習近平的協商民主思想是實實在在的、是全方位的，在實踐中檢驗過的。它涵蓋了協商民主的獨特優勢的立體性，著重于整體情況，而不是單層的限制。社會主義協商民主的獨特優勢從三維立體方面的實踐中形成與發展的，表明社會主義協商民主的是我國的獨有優勢。

參考文獻：

[1]習近平.在中國共產黨第十九次全國代表大會上的講話[N].人民日報，2017-10-19.

[2]習近平.在慶祝中國人民政治協商會議成立65周年大會上的講話[N].人民日報，2014-9-22.