基層工會建設存在的突出問題以及對策思路的研究

蘇娜

摘要：對于我國來說，加強基層工會的建設，必須要在社會主義核心價值觀的領導下，將服務職工為出發(fā)點，協調勞動關系作為主要任務，創(chuàng)新工會的組織體制，真正的將基層工會建設成為人民服務的地方。

關鍵詞：基層工會建設；問題；對策

一、基層工會建設存在的問題

（一）工會組建難度較高，質量不達標。

當前，有著不少的非公企業(yè)尤其是大部分的小微企業(yè)對于工會的認可度不高，甚至是有著抵觸心理，組建工作面臨著困難。而且，不少的農民工和勞務工作人員沒有被吸收到工會當中。此外，有著相當一部分的基層工會建設沒有按照國家規(guī)定進行。在建設的過程中，只重視了數量，卻忽視了質量問題，重視經費，忽視維權的責任，只在口頭上進行安排，但是并沒有真正的落實工作。這些問題導致不少的企業(yè)工會、基層工會基本設施建立不完善，沒有辦公地點，人員存在消極怠慢的情緒，沒有活動經費，工會基本上只掛著名頭，想要發(fā)揮作用很難。而且，還有一些企業(yè)知識為了應付上級的要求，憑借一枚章、一張桌就組建了工會，完全忽視了工會工作的重要性。

（二）對于開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等工會組織體制不完善。

首先，在我國的工會章程里面對于鎮(zhèn)街工會的定位存在一定的偏差，沒有經費來源，而且編制部門也未曾詳細說明需要設置的機構和人員，導致鎮(zhèn)街工會的架構體系混雜，人員不足，經費不足。其次，鎮(zhèn)街工會還具有一級地方工會的大部分職能，基層工會的部分職能。無法做到有效的組織管轄區(qū)域內的工會順利展開工作，影響了基層工會的正常工作。同樣，這種問題在工業(yè)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的工會組織中也有，包括不少的省級開發(fā)區(qū)工會都缺乏在職人員。有的工業(yè)園區(qū)工會只有幾個工作人員，根本就無法完成繁忙的工作。

（三）工會干部自身意識不強。

通過調查研究我們可以看出，在基層工會中干部隊伍建設中還存在著不少的問題。一是目前工會內的干部缺乏專業(yè)能力，主要原因在于基層工會干部多是兼職，崗位變動較大，無法完整的掌握工會專業(yè)知識。二是企業(yè)領導兼任工會主席的情況很多，在維護處理勞動人員的經濟糾紛時很難做到公平公正。三是工會干部在處理職工問題、普及工會知識、發(fā)起活動等方面，無法起到很大的作用，職工并不能真正的認識到工會的作用，入會的積極性并不高。四是，當前工會干部存在維權意識不強，無法正確反映職工的意愿等問題。在工作開展上習慣于搞文體活動，對于勞動糾紛無法真正的解決。

（四）企業(yè)黨政對工會支持力度不夠。

有些非公企業(yè)對于工會的性質、功能、權利沒有做到完整的認識，對于工會的組建積極性不高，甚至還會認為組建工會只會是增加了支出，沒有其他的作用。而且有的企業(yè)老板為了提高經濟效益，頻繁的開展多種勞動競賽，對于工會提出來的問題采取忽視態(tài)度，導致勞動糾紛不斷，影響了企業(yè)的正常發(fā)展。此外，也有部分領導不提供財政支持、活動地點，致使企業(yè)工會無法發(fā)揮自己的作用。

二、加強和改進基層工會組織建設的對策

（一）探索工會組建方式，完善工會組織體系。

國家需要在當前時代的發(fā)展中，積極探索工會組建的新方式。制定工會建設的規(guī)劃綱要，明確高質量、高效率建會，對工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、小微企業(yè)進行建會宣傳，探索入會的方式。同時，對于周邊區(qū)域內的工會建設應該符合市場經濟發(fā)展的需求，建立起全面覆蓋的工會體系，幫助小微企業(yè)的工會建設，加強基層工會之間的規(guī)范化建設。

（二）加強鎮(zhèn)街工會、開發(fā)區(qū)工會的建設。

鎮(zhèn)街工會作為一級地方工會，同時還擔負著基層工會的部分職能，有著重要的作用。所以，在建設的時候需要根據鎮(zhèn)街工會區(qū)域的人員、建設進行科學的分析，合理劃分職能。在組織體制上，各級工會應該在工會章程的領導下，積極的響應自身的職責和權利，同時創(chuàng)造條件，推動鎮(zhèn)街工會逐漸發(fā)展。對于經費上面的問題，由政府進行領導，通過各種渠道解決。

（三）加強干部隊伍建設。

首先需要加強工會內的領導班子建設，確定工會主席及其副職都是作風嚴謹、為人民服務、專業(yè)能力強的干部。同時，可以將工會干部納入到黨政系統當中進行提拔，從而讓工會組織真正做到立足于基層，服務于基層。其次，建立健全工會主席的民主選舉制度，拓展干部的選擇渠道，確保用人的公正化、科學化。最后，完善考核機制和權益保障制度，對于干部的年度總結、任務進行公開，保證干部是為職工說話做事。

（四）健全工作保障制度。

在工會經費方面，需要將經費的管理列入到考核指標當中，滿足基層工會的實際需求。需要做到經常性的深入到一線工作當中，及時的了解員工心中的真實想法，生活狀況，根據他們反饋的意見制定新的政策，真正的實行工會為員工做事的職責。

三、結語

總而言之，在我國基層工會建設中還存在很多問題，如工會組建困難、質量要求較差、組織機制存在缺陷、干部的專業(yè)水平不高等。想要切實滿足為職工服務的要求，需要通過多種方式，創(chuàng)新工會的內容、機制、方式，完善工會的組織形式，建立健全基層工會保障機制，為人民服務。只有如此，才能促進社會經濟的發(fā)展。

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