全球最新PPP研究成果與實踐經驗

書名：《政府和社會資本合作（PPP）參考指南》(第3版)ISBN 978-7-5198-2045-9

包括世界銀行、亞洲開發銀行和聯合國相關機構在內的國際組織，一直致力于推動PPP模式在發展中國家的應用，即通過各種創新的方式，促進社會資本對基礎設施的投資，彌補公共部門資金的缺口，提升公共服務交付的效率和品質，以最終實現被世界各國廣泛認同的可持續發展目標。

PPP模式在中國發展過程中遇到的很多問題，也是世界各國在不同發展階段所遇到的，盡管不能從其他某一個國家的經歷中找到完整的答案，但基本都可以在全球各國的發展實踐中找到借鑒。要想看清中國，首先要放眼世界。PPP模式需要在中國的土壤上創新，更需要在一個更大的視野中理解其本質，正視發展中的問題。

生逢其時，《政府和社會資本合作（PPP）參考指南》（第3版）出版了。本書在總結全球實踐的基礎上，將PPP模式定義為：“社會資本與政府實體為提供公共資產或服務而訂立的長期合同，合同中社會資本承擔顯著風險和責任，并且回報與績效掛鉤。”全書既肯定了PPP模式可以增加公共基礎設施投資的功能，通過社會資本彌補政府資金的不足，推動原本因為財政緊張而無法推進的項目；也強調風險和績效，明確PPP模式創造了一種協同社會資本與公共利益的激勵機制，從而提升基礎設施和公共服務供給的數量、質量和效率。同時，書中對于PPP模式的局限性以及全球實踐中的誤區，也有詳細和客觀的總結。

本書在前兩版的基礎上，除了更新加入了全球PPP應用的最新進展外，歐洲復興開發銀行（EBRD）、全球基礎設施中心（GIH）、伊斯蘭開發銀行（IsDB）、經濟合作與發展組織（OECD）、聯合國歐洲經濟委員會（UNECE）和聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會（UNESCAP）等多家國際組織也加入編寫團隊，使得這本書基本囊括了世界范圍內最新的PPP研究成果和實踐經驗。

本書旨在向決策者和PPP從業人員傳播關于基礎設施、PPP政策與實施的最佳實踐經驗。特別關注制定高效的法律和制度框架來幫助政府部門識別和選擇PPP項目、構架和采購價格合理的可持續的PPP合同，以便向公眾交付需要的服務。同時，本指南還擴展到了很多新專題和領域，比如相關方溝通和參與，環境與社會研究，以及氣候變化。亦有相關章節闡述市政PPP項目，氣候變化問題以及社會資本參與動亂并受沖突影響的國家的PPP項目等。

此外，本書的電子版可在PPP知識實驗室（www.pppknowledgelab.org）查閱，也會定期更新。PPP知識實驗室是世界銀行集團與其他多邊組織共享的在線PPP知識傳播平臺，期待您能夠在本書中尋找到有趣、務實和有益的信息。