歷數教訓慘痛 胡星斗建議制定援助法

北京理工大學經濟學教授胡星斗給全國人大常委會寫信，建議制定《對外援助法》：鑒于中華人民共和國在對外援助方面的慘痛教訓，如從1950-1978年中國對越南援助203億人民幣（相當于現在的數千億元），對阿爾巴尼亞援助100多億人民幣；對朝鮮援助更是天文數字，據著名政治評論家阮次山估計，中國每年單方面對朝鮮的援助高達60億美元；中國對非洲援助，僅2000年至2011年，中國共對51個非洲國家援助了1673個項目，援助總額高達750億美元；2014年，中國承諾向非洲提供120億美元新的發展援助，2015年中國承諾向非洲提供600億美元援建基礎設施（《中國網》）。不僅對外援助，在對外投資方面，中國（特別是國有企業）也有沉痛的教訓，如2014年中國對外投資虧損599億美元，創出30年來的次高；中國有兩萬多家企業在海外投資，90%以上虧損；中國近200億美元資金在利比亞利益洗牌中有可能打水漂；委內瑞拉變天，欠中國500億美元。因此，建議全國人大盡快調研并制定《對外援助法》。該法至少包含以下內容：一、對外援助（包括合作、央企投資）必須經過全國人大或全國人大常委會批準，向全國公開其詳細情況。二、對外援助應當避開動亂或潛在動亂、政局不穩、長期獨裁或可能變天的國家與地區。三、對外援助實行決策人、簽字人終身負責制，凡玩忽職守造成國家重大損失的，追究其行政直至法律責任。四、凡免除受援國債務，須證明該國貧困人口或極度貧困人口占總人口的比例高于中國。五、對外援助應考慮盡量惠及受援國的普通國民，避免其腐敗政權、官員營私舞弊，貪污援助款項。