顏曉慧 張瑋瑋 劉思彤
摘 要 微信等移動社交軟件作為一種溝通感情的工具已深深融入人們的生活中,依托微信等社交軟件而產生的交易活動也時刻影響著人們的生活方式和購物方式。目前,微商發展良莠不齊,給消費者和社會帶來一系列后果,甚至影響市場秩序,受到社會各界越來越廣泛的關注,因此,本文認為應當深入分析微商發展的現狀,及時發現其中的不足并加以完善改進,推動微商健康發展。
關鍵詞 微商 主體 監管建議
基金項目:東北林業大學大學生創新訓練項目,項目編號:wfdc20170016。
作者簡介:顏曉慧、張瑋瑋、劉思彤,東北林業大學文法學院,本科生。
中圖分類號:D920.4 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.260
隨著互聯網時代的到來,以移動社交軟件平臺為依托的微商行業迅速發展,成為一種新型電子商務,因其簡便的交易方式、幾乎零門檻進入、經營利潤最大化等優勢,對人們的交易方式產生變革性影響。但由于微商發展中缺乏相應的法律、制度和有效監管,使微商交易中出現產品質量不合格、危害消費者權益、交易糾紛增多的現象。因此應明確微商的法律地位,提供和完善相關的法規和有效的監管。
一、微商的概念及特點
微商根據百度定義是基于移動互聯網的空間,借助于社交軟件為工具,以人為中心,社交為紐帶的新商業。一般情況下,微商主要分為兩種方式進行交易,一是微信公眾號,二是微信朋友圈。但是微商并不僅存在于微信平臺,通過QQ、微博等其他社交軟件從事的商業交易活動也可被認定為微商。
微商作為一種新型電子商務,與互聯網電商同為商品交易的一種方式,本質上均為經營與消費行為。但是微商與互聯網電商又存在一定的區別。第一,市場準入不同。淘寶、京東等所代表的互聯網電商需要第三方審批和信用認證等才能取得準入資格;而微商依托是微信、微博等移動社交終端平臺,只需手機號或郵箱注冊一個賬號即可從事經營活動,而不需要審批。第二,產品信息公布方式不同。互聯網電商是在網上商店中展示商品詳情和用戶評價等內容,消費者有消費需求時主動搜索,產品信息面向大眾;而微商在公布產品信息時,潛在購買者被動接受發布的文字、圖片、小視頻等內容,受眾為社交軟件好友范圍。第三,交易環境不同。互聯網電商的發展已推動相關法律法規的完善,電商平臺也加大打假力度,交易環境較公平安全 ;微商由于其開發目的是親友間的社交活動,具有私密性,因此交易活動難以監管,又因為發展時間短,法律法規不完善,交易環境風險較大。基于二者比較,可以看出微商具有經營門檻低、潛在客戶多、交易私密性、風險較大等特點。
二、微商交易的現狀分析
(一)微商模式下銷售者和購買者法律地位不明確
微商產生至今發展時間短,關于微商銷售者和購買者的法律地位如何界定,我國法律還未做出過明確的規定,具有不確定性,這導致在微商模式下銷售者與購買者出現糾紛和侵權問題時,購買者常處于劣勢地位,監管部門無法可依進行監管。通常情況下,銷售者與購買者可以分為兩種情況,一是買賣雙方是真正的熟人,雙方存在信任基礎;二是買賣雙方并非熟人,只是互加好友或關注公眾號。前者可以視為代購行為,屬于平等的民事關系,不涉及稅收和經營者責任,由民事相關法律法規進行調整。后者視為經營行為,需要遵守《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《廣告法》等法律法規。但是由于微信等社交軟件的私密性,這兩種分類具有模糊性,實踐中難以具體判斷是代購行為還是經營行為,從而直接影響法律適用。
(二)消費者權益受侵害且難以維權
微商在發展過程中出現大量的侵害消費者權益的行為。微商交易中,買賣雙方信息不對稱,消費者只能通過圖片文字等方式進行判斷,而經營者往往只提供有利的商品信息,對商品圖片進行過度修飾,因而消費者很難了解商品的真實信息,侵犯消費者的知情權;微商交易商品質量多沒有保證,有些是仿冒名牌、以假當真,有些是小作坊生產,消費者以高價購買低質的商品,并且微信交易不允許消費者退貨,侵犯消費者公平交易權;微商對貨源、物流的選擇隨意,銷售的商品侵害消費者身體健康的新聞時常出現,微信交易的支付方式無第三方平臺監管且支付完成后銷售者即時收到貨款,錢款難以追回,侵犯消費者安全保障權。
消費者在權益受到侵害時,難以維護自身的權利,主要表現在:一是侵權主體確定困難。由于微商交易在微信平臺上進行,當微商將消費者刪除或者拉黑,消費者就無法與經營者聯系,且微商從事經營活動沒有經過工商登記或者其他實名認證的過程,因此只需更注銷原微信號就可以在原法律關系中消失。二是侵權證據難以搜集。微商模式交易一般沒有發票,微商在朋友圈推送產品信息,通過文字或語音視頻進行協商,與消費者完成交易,發生糾紛消費者尋找證據時,微商可能已刪除或拉黑消費者。三是維權成本高。消費者通過消費者協會或訴訟維權,既耗時耗力,最后可能無法真正維護自己權益。四是微信等社交平臺沒有完善的系統作為維權的工具。社交平臺由于封閉性、私密性,為保護用戶的隱私權,軟件的開發者與執法機關難以介入。
(三)微商交易監管制度不完善
1.缺乏行政監管
微商的發展需要行政部門配合監管。需要工商部門對微商進行資質審核,維持微商市場秩序;稅務部門對微商銷售商品進行收稅,保護國家稅收;質檢部門對商品的質量進行定期檢查、抽查,保證交易商品的質量和安全。總之,相關行政部門相互配合才能有效對微商進行監管,保護消費者人身和財產安全,交易公平進行,微商市場健康發展。但是,由于微商在社交軟件上進行,具有私密性、封閉性,行政部門在執法監管中難度大,易出現侵權問題,目前對微商沒有強制進行工商登記,交易難以控制,法律也沒有明確的規定行政部門的執法義務,因此行政部門難以執法,微商監管缺失。
2.缺乏第三方平臺監管
微信等社交軟件從產生到系統升級,本質上仍是為了方便用戶之間交流,溝通感情,增加良好的用戶體驗。微商交易所借助的平臺并非專業的交易平臺,微商的發展并不是人為的操作,而是人們對利益的追求自發形成的,社交平臺對微商發展過程中出現的問題沒有明確的法律責任,因此社交平臺并沒有過多監管。另外,社交軟件只有平臺內部的轉賬支付系統,資金轉移需要用戶密碼輸入,消費者資金一旦轉入經營者賬戶就無法退還,對微商沒有制約作用。
三、完善微商交易的建議
(一)明確微商主體法律地位
規范微商市場,首先明確微商銷售者的法律地位。從概念上講,商行為是商事主體所從事的以營利為目的的經營行為,分為一般商事行為和特殊商事行為。商主體是按商法規定具有商事權利能力和商事行為能力,能夠以自己的名義獨立從事商事行為,在商事法律關系中享有權利和承擔義務的個人和組織。我們一般認為以營利為目的并持續不間斷從事同一營利性行為是判斷商事主體中經營者的前提。而微商模式下的大多銷售者實時更新產品信息,發布朋友圈,以營利為目的持續從事營利性行為,因此可以認定為經營者。但并不否認確實存在基于信任而產生的不以營利為目的的好友代購行為,此時銷售者不能認定為經營者。其次,明確商品購買者的法律地位,根據《消費者權益保護法》第2條“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,其權益受本法保護”可以看出在現行法律中,將生活消費視為消費者的關鍵,而微商模式下的購買者購買的商品是為了生活需要。同時,《消費者權益保護法》的立法原則之一是傾斜保護消費者,在微商模式下,無論經營者規模的大小,購買者在交易中仍處于弱勢地位。因此可以認定購買者屬于消費者,受相關法律保護,享有消費者權益。根據上述內容,將微商中銷售者和購買者分別認定為經營者和購買者,這既符合大多數情況,也確定微商主體的法律地位,從而能夠規范微商的經營行為,對消費者適用《消費者權益保護法》、《產品質量法》等相關法律保護其合法權益;但同時將基于信任而不以營利為目的的代購行為規定由民事相關法律調整,減少銷售者面臨的法律風險,保護朋友間的善意行為。
(二)完善市場準入制度
微商門檻低,造成微商經營者混亂,同時微商交易市場三無產品、低質產品擾亂市場秩序,因此從微商交易的主客觀兩方面完善市場準入制度。首先規范微商。由平臺監控數據區分微商經營者的規模,對一些規模較大的經營者,強制進行工商登記和稅務登記,方便執法機關進行監管;對規模小的經營者雖不強制工商登記,但必須進行身份認證,由平臺定期核實經營者的真實身份,從而確保經營者有序參與市場競爭,在與消費者產生糾紛時,消費者可以確定侵權主體,也解決了由于社交平臺的私密性難以監管的問題。其次,規范微商交易的商品。區分經營商品類型,對交易中涉及食品、藥品等關系消費者生命健康的商品,經營者必須先取得工商登記,同時需要取得行業準入的資格,才能從事相關交易。如果未取得相關資格,經平臺發現或消費者舉報應采取嚴厲處理措施。交易的商品應是國家法律規定允許流通的商品,國家禁止或限制流通的商品不得流通。通過規范交易的商品有效防范交易商品侵害消費者的身體健康,推動交易公平。除規范微商主客觀兩方面外,還應當引入第三方認定制度,對微商進行信用等級評價并予以公示,迫使微商減少虛假宣傳、提高商品質量、誠信經營,從而保護消費者權益。通過立法建立市場準入制度,營造良好的市場經營環境,增強經營者的社會責任感,減少消費者合法權益受經營者侵害的現象。
(三)健全消費者權益保護的相關制度
將微商模式下的購買者納入《消費者權益保護法》。法律明確微商模式下消費者的權益,有利于更好的保護消費者,規制微商行為。雖然在理論上可以認定購買者屬于消費者,但是在實踐中,會出現認定購買者與經營者之間是民事關系,從而無法適用消法,使這部分消費者的權益受損,因此擴大消法的適用范圍,將微商交易模式下的購買者由法律明確認定為消費者,維護購買者的權益。
推廣小額訴訟制度。微商模式下交易額有限,消費者通過訴訟需要經過長時間的法庭審理,消耗時間金錢,消磨耐性最后可能放棄,解決糾紛成本高。而微商糾紛案情一般簡單,權利義務關系明確,為節省當事人時間、提高訴訟效率、促進交易的完成,適用小額訴訟程序比較合理。
實行舉證責任倒置制度。我國的舉證責任一般是“誰主張,誰舉證”,但在微商模式下,由于消費者僅通過圖片文字獲取信息,信息來源單一且準確性無法判斷,買賣雙方信息不對稱,消費者處于劣勢地位,因而在訴訟中要求消費者對其主張提出證據比較困難,也是不合理的,因此主張實行舉證責任倒置,由經營者承擔舉證責任并承擔舉證不能的不利法律后果。這既有助于保護消費者的合法權益,也促使經營者誠信經營,保留交易證據,促進交易進行。
(四)加強行政部門和第三方平臺的監管
微商在交易中出現不誠信現象主要是缺乏監管,由于監管缺失,微商盲目追求利潤而忽視商品質量、安全,出現眾多交易糾紛,因此加強監管勢在必行。加強監管首先應有法律依據,由于微信等社交平臺的私密性、封閉性,我國電子商務整體立法滯后于實踐,執法部門和軟件平臺在監管過程中沒有法律依據,從而難以進行監管,維護消費者合法利益,規范經營者行為,因此出臺相關法規,明確行政部門和平臺的職責為監管提供基礎。其次加強行政部門的合作監管。工商部門作為微商交易的主要監管部門要明確自身職責,對微商經營者和經營商品制定合理的準入制度和規范,明確違反規定的處罰措施,同時工商部門應順應微商和互聯網的發展,加強培訓,逐步進行網上辦公,在線監督、解決微商交易糾紛,促進公平交易,維護交易秩序。稅務部門為維護稅收公平,需要對微商進行征稅,進行資源重整,以稅收推動、規范微商發展。微商交易在社交軟件上進行,具有封閉性,交易中沒有專門的發票證明,稅務部門征稅困難,因此可以鼓勵微商自行、及時申報納稅,同時開發微信專用的電子發票,交易成功即會有電子發票出現,從而有利于稅務部門的監管,保護國家稅收。行政部門除加強監管外,還應對社會大眾進行必要的宣傳,宣傳相關法律法規、維權案例,提高消費者的權利和義務意識,減少受騙的可能性。行政部門在加強合作監管的同時也需要明確各部門的分工,避免出現各部門互相推卸責任和爭奪管理權的現象,確保行政監管的效率和實踐效果。
除行政監管外,還應加強軟件平臺的監管。雖然目前法律對社交平臺的義務沒有明確規定,但仍有必要對微信等社交平臺的職責進行明確,讓社交平臺配合行政部門進行監管。一是加強微商身份登記。經營者在從事微商交易時,使用身份證號進行注冊,一個微商賬號對應一個身份證號,防止出現隨意注銷賬號的現象。但身份證僅社交平臺可見,既加強對經營者的監管,也保護經營者的隱私。對于不主動綁定身份證號的經營者,社交平臺后臺監測交易量發現后,強制進行綁定并報行政部門,由行政部門進行懲處。二是建立微商投訴程序。消費者保留證據即可在社交平臺對經營者進行投訴,使消費者合理使用自己的權利,也便于及時發現微商經營問題,避免消費者損失,凈化交易環境。三是通過技術手段加強支付風險防范意識。在交易過程的最后,消費者支付價款后,交易平臺自動彈出包括支付風險、交易糾紛、信用等級評價等相關內容的對話框,由消費者再次確認支付,交易才最終完成。這既警示消費者慎重交易,減少交易風險,也促使經營者為交易完成而提高產品質量,維護信譽,減少交易中糾紛。
四、結語
微商交易模式作為順應時代發展的新型電子商務,發展快且社會影響力大,完善微商相關制度,推動微商發展是社會所趨。因此,筆者建議根據微商發展過程中的實際問題,從立法和監管兩方面進行完善,既發揮法律、制度定紛止爭的作用,也通過行政手段、技術手段等手段引導微商交易,同時不斷創新監管方式,引導微商走向法制化進程,推動微商市場健康有序發展。
參考文獻:
[1]鄭美娟.C2C 微商的政府監管研究.東北財經大學.2016.
[2]靳濤濤.電子商務主體市場準入制度研究.北京交通大學.2012.
[3]李玉成.網絡市場準入法律規制研究.蘇州大學.2010.
[4]趙秋雁.電子商務中消費者權益的法律保護:國際比較研究.北京:人民出版社.2010.
[5]左麗敏.依法加強微商交易行為監管的對策——以微商現狀問題為視角.中北大學學報.2016,32(1).
[6]馬金蓮、劉邦凡.微商交易過程中微支付的信用風險及其應對.電子商務.2016.
[7]馬永保.第三方互聯網支付經濟法規制研究.安徽大學經濟法學博士學位論文.2014.