踐行綠色理念 引領轉型發展
——西部礦業集團有限公司綠色發展、扭虧為盈紀實

本刊記者 毛建華 特約記者 海清學 張海虎｜文

回望3年來時路，西部礦業集團之所以能發生巨變，得益于習近平總書記系列重要講話精神和新發展理念的正確指引；得益于貫徹落實省委省政府戰略部署做出的積極實踐，得益于把握新常態下經濟轉型升級的發展機遇；得益于西礦人轉變觀念、端正姿態、用心做事、團結奮斗的結果……

西部礦業集團有限公司，“世界屋脊”上的有色巨頭，國內第二大鉛精礦生產商、第二大鋅精礦生產商和第五大銅精礦生產商，曾經在業內的地位十分顯赫。

然而，因經濟下行壓力、有色金屬市場不景氣、歷史包袱沉重、創效水平低等原因，西部礦業集團生產經營面臨巨大困難和挑戰，截至2015年連續4年虧損，干部職工士氣低落、發展信心不足，企業一度陷入困境。

3年前，面對嚴峻的市場環境和挑戰，西礦何去何從，備受關注。

3年后，西礦變了！他們交出了一份靚麗的“成績單”：截至目前，公司總資產530億元，比2015年底增加80億元；營業收入從2015年底的330億元增長至2017年底的361.61億元，利潤總額從2015年底虧損7.5億元到2017年底實現盈利6.54億元。

高云龍、王建軍等領導參觀西部礦業集團展廳

進入2018年，西部礦業集團的生產經營形勢持續向好，生產保持高位平穩運行。礦山采選系統保持高位穩定運行，采礦選礦成本同比下降，改造升級成效不斷顯現，特別是錫鐵山新建選廠運行指標和成本降低明顯，遠超設計指標；冶煉系統整體持續好轉，鋅業公司實現連續穩定運行，0#鋅錠產品實現連續生產，產品產量和質量取得歷史最優指標，實現歷史性突破；西部鎂業全面打通工藝流程，產品產量和品質達到五個“世界第一”，目前供不應求，產品遠銷國內外市場，發展前景廣闊，品牌效應逐漸形成；茶卡鹽湖景區開園至今接待游客和收入同比大幅提升，全年游客量有望突破300萬人次；青海銅業5月29日投料試生產，試生產工作穩步推進；玉龍銅業二期項目證照辦理和融資工作成效取得重大突破，項目建設有序推進等等，截至6月底，西部礦業實現銷售收入197億元，實現利潤總額8億元，較上年同期大幅增長，超額完成了“時間過半、任務過半”的目標。

短短3年，從陷入困境到扭虧為盈，重新走到行業前列，全面樹立企業新形象，一個個變化看得見、摸得著，西部礦業集團靠什么完成絕地逆襲？

西部礦業集團黨委書記、董事長張永利在接受記者采訪時揭開了謎底：近年來，在省委省政府的堅強領導下，西部礦業集團堅定不移貫徹中央新發展理念，深入實施“五四戰略”，主動應對資源型企業轉型的嚴峻挑戰，把生態文明建設融入企業改革發展全過程，依靠改革創新，打出一套去產能、調結構、增效益的組合拳，走出了一條綠色發展之路。

近日，記者來到西部礦業集團，了解該公司干部職工加快改革創新、推動綠色發展的經歷，感悟上下同心的力量和砥礪奮進的執著，探尋“扭虧為盈”背后的那些人和事。

深化改革強管理——再造西礦“活力”

2015年4月12日，青海省委省政府對西部礦業集團提出了“內樹信心外塑形象，二次創業再鑄輝煌”的十六字方針。

同年7月13日，張永利擔任西部礦業集團董事長，公司新一屆領導班子成立。

這時，擺在西礦人面前的形勢不容樂觀。

2015年，同時受市場需求低迷、產能過剩以及國際大宗商品價格走低等諸多因素影響，LME鋅價、LME鉛價分別同比下跌10.91%、14.90%，有色金屬價格已跌到金融危機以來的最低點。據相關報告顯示，僅三季度有色金屬行業虧損面為26.4%，虧損企業虧損額為139億元，是2014年同期的近2倍。

面對嚴峻的市場環境，面對企業生存危機，如何扭虧為盈，信心怎樣樹立，考驗著新班子的智慧。

短短一個月，行程上萬里，張永利帶領公司領導班子，深入一線找問題，尋答案。

隨著調研逐步深入，制約效益增長和發展的核心問題一一浮現，西部礦業集團扭轉虧損、突破困境的“路線圖”也逐漸清晰。

青海西部鎂業有限公司

青海鋰業有限公司

這是一場全方位的變革，涉及面寬、影響深遠、難度大，需要動真碰硬、需要銳意革新。新一屆領導班子深知, 黨建是國企的“根”與“魂”，越是困難時期，越要堅持黨建先行。只有充分發揮黨組織的領導核心和政治核心作用，改革才能得到保障，改革才能取得成功。

在這樣的思路下,公司全面貫徹全國國企黨建工作會議精神，把黨建工作寫入公司章程，全面推進黨政“一肩挑”，切實把黨的領導融入公司治理各環節，確保了黨建引領改革發展。

在體制機制上,推行“扁平直線”管理模式，建立“橫向到邊、縱向到底”的管控體系，對公司組織結構和人員進行“瘦身”。減少管理層級，總部機關優化調整后減少7個職能部門，撤銷3家掛靠單位，精簡率42%。全公司各級組織機構優化調整后減少89個，精簡率25.21%。填補職能缺失，全公司高層管理人數職數由144人精簡至129人，中層管理人員由511人精簡至374人。同時，加大基層單位人員縮編和精簡，全公司在崗人員數量由1.1萬人下降到0.96萬人。

值得一提的是,在“機械化換人、自動化減人”的原則下，3年來，公司在原有產業擴能增產、新型產業不斷增加的情況下，公司總的機構減少96個，在崗從業人員減少1653人，實現了不增反降。

解決基層自主權問題,突出子公司的法人地位，下放物資采購、人事管理、產品銷售等自主經營權力，充分激發基層的活力與動力。西部礦業集團下屬分公司的一位營銷主管深有體會：以前是大營銷、大采購，給下面定目標，執行就行。“現在不一樣了，銷售權逐步下放，這就給我們公司一定的主動權，我會考慮怎么讓它效益更高，對市場的反應要比之前快得多。”

在管理考核體系上，圍繞“過程管控、結果考核”，建立健全考核體系，落實主體責任，把“事有人干、責有人負”的理念落實到生產經營全過程各環節。對分子公司實行定級分類，根據銷售收入、產量等貢獻值，從一類到四類分為四級公司，不同地區，艱苦程度不一樣，補貼也不一樣。

在統一規范薪酬體系的基礎上，進一步配套完善管理、技術、操作三大序列工資體系，建立了自上而下統一的薪酬標準，充分發揮績效考核的激勵導向作用，對各單位經營業績實行按月考核，全公司建立了收入憑貢獻憑業績和多勞多得的機制，確保了全公司內部薪酬有別、差距合理，所有人員薪酬全部公開透明，實現薪隨崗變，收入隨貢獻增長。

西礦鋼構

西部銅材

錫鐵山新選廠

強化科技創新支撐，搭建完善科研平臺，把科技力量下沉到生產一線，圍繞技術難題做攻關。同時建立以技術服務為導向，實行創效分成機制，全公司生產指標、技術指標、經濟指標等各項指標實現了逐年提升的新跨越，科技創新創效效果明顯。據統計，3年來，累計承擔和完成國家及省部級科研項目21項，取得授權專利100件，累計有100多項技術指標突破歷史新高。3年來，年輕干部占比提高到22.39%，全公司本科及以上人員達到1940人，占公司在崗從業人員比例23.3%，中級及以上職稱干部占比81.19%，人才隊伍的年齡、專業等結構不斷優化，為打造形成一支有激情、有活力的人才隊伍打下了堅實的基礎。

改革直指痼疾，持續深入。改革能否落到實處，關鍵在領導干部。以問題為導向，著重抓牢領導干部這個關鍵少數，嚴格治理“慵懶散”。公司領導班子率先垂范，經常深入基層一線調研工作，基層單位主要領導不再長期脫離生產現場，遠離礦山在城市里遙控指揮的現象也逐漸不復存在。

以上率下，深入基層，摸底調研，這成為西部礦業集團領導干部當前的工作作風。

在這樣務實實干的工作作風引導中，改革的領域不斷延伸，措施不斷細化。隨著管理提升，作風改變，通過改革，西部礦業集團的活力、影響力、競爭力顯著提升，抗風險能力進一步增強。

2016年，西部礦業集團扭轉多年虧損局面，盈利3.27億元，消化潛虧16億元，實現過去5年來的最好利潤。

加快轉型促升級——再造西礦“動力”

止損扭虧取得了顯著成效，而加快轉型升級的任務更加緊迫，急需增添新動力、新動能。

這是一則推進供給側結構改革的智慧運算。

堅定不移淘汰落后產能做“減法”。2015年以來，西部礦業集團徹底關停落后產能、工藝嚴重落后的生產單位7家，對有市場前景、發展潛力的2家單位通過技術升級改造方式盤活。同時，寧可犧牲企業利益，也不給全省的生態強省戰略拖后腿，果斷關停位于三江源保護區的賽什塘銅礦并妥善完成人員安置分流工作。對關閉僵尸企業的1700多名職工全部經過系統培訓后在新型產業上崗，沒讓一名職工下崗，沒給社會添負擔。

茶卡鹽湖

改革礦山承包模式和壓縮材料費等。錫鐵山分公司礦山生產系統重新市場化招標，每年降低成本4500萬元；玉龍銅業生產探礦招標后成本下浮比例高達58.32%，每年降低采剝成本1060萬元；鑫源礦業公司生產探礦成本下浮比例48.80%。

2015年8月公司召開干部大會對所有費用指標下降20%。半年過去后業務招待費下降了34.91%，通訊使用費下降了40.29%，交通費下降了50.78%，車輛修理費下降了59.27%。同時，通過處置閑置房產、優化公務車輛配置、盤活存貨等方式全力推進降本增效。

不遺余力，提升傳統產業做“乘法”。為全面推進礦山采選系統改造升級，所有礦山全部改造實施充填法采礦工藝，通過全面實施充填采礦，實現了廢石、尾礦的綜合利用，資源綜合利用水平大幅提升；冶煉系統新工藝技術廣泛應用，如鋅業分公司10萬噸鋅冶煉采用先進的氧壓浸出煉鋅工藝，直接將硫元素氧化為硫磺，徹底消除了火法鋅冶煉制酸過程中產生的制酸尾氣帶來的環境影響，且解決了傳統工藝副產品硫酸滯銷對生產經營工作的影響。

近年來，西部礦業集團充分利用科學技術發展成果，積極引進、采用先進生產工藝與技術，推廣并應用于礦山開采與有色金屬冶煉等生產領域，有效降低了生產經營活動中的環境負荷，具有明顯的社會和經濟效益。

高瞻遠矚，發展新型產業做“加法”，以加快新產業開發促進產業轉型，打開企業發展新格局。

茶卡鹽湖，西部礦業集團旗下青海省鹽業股份有限公司的采鹽基地，依托鹽湖資源稟賦，西部礦業集團轉變發展思路，突出規劃引領，探索創新“工業+旅游”發展模式，自2015年開始累計投資近5億元對景區進行改造建設，加強“天空之鏡”品牌創建和推廣，推動茶卡鹽湖實現成功轉型，成為青海省三大王牌景區之一。

茶卡鹽湖景區接待旅游人數從2014年的不足50萬人次發展到2017年的276萬人次,接待游客和旅游收入同比分別增長38.4%和123.5%。2018年，茶卡鹽湖景區熱度持續攀升，自4月26日開園至6月底，累積接待游客達55萬人次，較上年同期接待游客和收入實現大幅增加。端午節期間更是迎來高峰，較去年同期增長64.98%。

青海鹽業包裝

茶卡鹽湖的旅游開發得到青海省委省政府高度贊揚和肯定，被選定為青海省委全面深化改革的成功案例，作為國有企業轉型升級典范在全省推廣，也成為全國旅游發展的奇跡。

西礦人還把目光盯向了綠色建筑，積極響應國家發展綠色建筑號召，以引領青海建筑轉型升級為具體行動，投資建設青海省最大的綠色建筑生產基地，開創了青海綠色建筑新時代，成為西部礦業集團的新產業和新盈利點。2017年4月，西礦鋼構H型鋼生產線轉入試生產階段，2018年以承擔西寧市磚廠路項目為標志，公司新型綠色建筑技術產品全面進入大規模實施階段。

與此同時，全面統籌經濟效益、社會效益、環境效益，依靠科技創新，探索鹽湖資源綜合開發新途徑，創建了具有西礦特色的鹽湖化工板塊綠色發展模式。

在鹽湖鋰資源開發方面，突破性解決了高鎂鋰比鹽湖提鋰及資源綜合利用關鍵性工程技術難題，形成了萬噸級電池碳酸鋰裝置，該裝置是青海鹽湖資源綜合開發利用的首套工程化裝置，為全省乃至全國鹽湖鋰資源有效開發開辟了新的工業化解決道路。

西部鎂業鎂結晶

在鎂資源開發上，徹底解決了氫氧化鎂過濾及洗滌性技術難題，攻破了化學合成法制取高純氫氧化鎂的關鍵技術，填補了國內氫氧化鎂高端產品的空白，為困擾青海多年的察爾汗鹽湖水氯鎂石廢棄物資源的綜合開發利用提供了另一條新途徑。鎂資源開發產品涵蓋高純氫氧化鎂原粉、高純氫氧化鎂細粉、高純氧化鎂和高純電熔鎂砂等系列產品，多數產品填補國內空白。目前，該項目已實現全面達產，產品因其優異的特性和質量深受下游產業青睞，市場前景廣闊。

在食用鹽開發方面，公司依托茶卡鹽湖優質湖鹽資源，借助全國鹽業體制改革春風，著力打造天然、潔凈、無污染的“茶卡鹽”品牌，目前已開發10多個品種的食用鹽，“茶卡鹽”系列產品銷售已覆蓋全國18個省、市、自治區的1580多家商場和超市。同時按照打造百萬噸食用鹽基地的規劃部署，投資建設的年產30萬噸食用鹽生產線將于2018年建成投產。

改造舊的、培育好的、發展新的。按照“做強礦山主業、做精冶煉產業、做優鹽湖資源、做實新型產業”的戰略部署，西部礦業集團新舊動能轉換的步伐鏗鏘有力，企業變革在新的起點上穩步推進。

生態優先勇擔當——再造西礦“氣質”

青海最大的價值在生態，青海最大的潛力在生態，青海最大的責任也在生態。

在企業改革發展中，西部礦業集團始終牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照青海省委省政府“生態立省”和建設“生態大省”的部署，堅持打“綠色牌”，走“綠色路”，堅定不移推進生態文明建設，切實把環境保護落實到生產經營全過程，持續加大環保投入，加快推進綠色礦山建設和花園式工廠建設。

綠色發展的理念日益深入人心，建設美麗西礦的行動也不斷升級提速。2015年以來,公司累計投入超過8億元實施了一系列安全環保工程項目。2015年主要實施了鉛、鋅冶煉粉塵治理、環境風險治理、尾礦庫治理、酸霧吸收系統改造、礦山排土場建設及邊坡綠化，新建項目環保設施建設等工程；2016主要實施了新建項目環保設施建設，礦山生態恢復和草皮移植鉛冶煉技術改造，廠區綠化等工程；2017年重點實施鍋爐煤改電、尾礦庫加高、礦山生態恢復、新建項目環保設施建設、鹽湖化工煙氣脫硝、選礦廢水回收處理、鍋爐煙氣脫硫除塵改造、生活污水升級改造、充填采礦、重金屬綜合治理等工程。一系列舉措，整體提升了公司安全和環保工作水平。

海拔3030米的錫鐵山鎮，位于柴達木盆地北端，這里氣候干旱、多風少雨，注定不適宜植物的生長，西部礦業股份有限公司錫鐵山分公司就坐落在這里。工作生活在這里的錫鐵山人憑借著對綠色夢想的不懈追求，將一棵棵樹木匯成了錫鐵山廠區49320平方米的綠化面積，讓這座戈壁灘上的小鎮成為了一片蒼涼荒蕪中的綠色奇跡。

內蒙古巴彥淖爾西部銅材廠，近3年種植樹木6.3萬棵，種植花卉9萬株，種植草坪8500平方米。這并不像一座工廠，更像是一個公園，在道路上空管道輸送橋上，懸掛著一行醒目的大字“建設綠色企業，堅持綠色經營”，這不僅是一句口號，更深入在西礦人的心中，體現在他們的行動中。

據統計，近3年來，西部礦業集團旗下各分子公司累計栽種各類樹苗超過17萬棵，種植花卉近10萬株，種植草坪面積達43萬平方米，相當于歐洲梵蒂岡的國土面積。

發展的向好態勢，良好的業績，讓企業責任擔當的底氣更足、腳步更實。

近年來，西部礦業集團始終將“造福社會、支持地方經濟發展”作為企業使命，積極參與扶貧、濟困、救災等工作。堅決貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大戰略思想，扎實開展精準扶貧工作，助力地方經濟社會發展。

2015年以來，累計捐款3000余萬元用于精準扶貧和救困幫扶等工作。公司精準扶貧共有5個聯系點（村），公司派出20名優秀干部擔任第一書記和駐村干部，為5個聯點扶貧村共提供了160萬元的幫扶資金，用于農林產業及旅游扶貧；發放慰問金及物資，折合人民幣40萬余元。截至目前，公司聯點的5個貧困村中，4個貧困村均已完成脫貧工作，目前在脫貧鞏固階段。

聯點扶貧村為公司送上錦旗

地處西部地區少數民族地區的外省企業，通過修建道路、房屋等公共設施和捐贈活動，加大對當地的發展支持，有效促進了企地共建共享。

同時，還加大對企業所在地方的社會經濟幫扶，用于基礎設施建設、公共服務、產業發展等。如2016年成立西部礦業集團“李英菊”愛心志愿服務隊，組織公司干部職工積極開展幫扶濟困活動；2017年成立青海省公安英模子女西部礦業集團助學基金，每年幫助100名公安英烈子女就學的社會公益活動。呷村礦業水電站每年無償給當地居民供電280萬噸，折合電價150萬元。礦山企業為所在地方修建道路等公益。

堅持發展成果與職工共享，著力建設和諧企業，建設完善職工福利和保障體系。2015年以來，西部礦業集團實施了息工、內退、休假、療養等一系列政策，如將在礦山工作的雙職工其中一方調至西寧地區上班，解決職工孩子教育難題和職工的后顧之憂，在海南省海口市建立職工療休養基地。同時，制定實施企業年金方案，提高職工工資和誤餐補助，改善職工生產生活環境等措施，職工的幸福指數得到提升，凝聚力顯著增強。

深化改革、轉型升級、創新驅動、綠色發展……從有色金屬到綠色建筑，從鹽湖化工到生態旅游，從金融貿易到科技信息，西部礦業集團以改革統領全局，以堅定的信心和非凡的勇氣，逆勢而為，開拓進取，成功化解經營風險和危機，實現了扭虧為盈的根本性轉變,正在邁出一個個堅實的步伐。

只有干出來的精彩，沒有等出來的輝煌。回望3年來時路，西部礦業集團之所以能發生巨變，得益于習近平總書記系列重要講話精神和新發展理念的正確指引；得益于貫徹落實省委省政府戰略部署做出的積極實踐，得益于把握新常態下經濟轉型升級的發展機遇；得益于西礦人轉變觀念、端正姿態、用心做事、團結奮斗的結果……

新征程的帷幕已經拉開。在習近平新時代中國特色社會主義思想引領下和青海省委省政府的堅強領導下，有擔當、有夢想的西礦人必將在企業高質量發展的道路上，奮勇前行，揚帆遠航，開創不愧于時代、不愧于黨和人民的華美篇章。