淺談工會組織如何在礦山安全生產中發揮作用

陳海鋒|文

本文分析了企業工會組織在礦山安全生產中的重要作用，并就如何發揮工會組織在礦山安全生產中的作用而采取的主要措施、具體方法和相關平臺等方面進行了探討，為做好新形勢下礦山企業工會工作指出了方向，有一定的借鑒意義。

礦山企業是高危行業，抓好安全生產就是礦山企業生存發展的基石和第一要務，也是企業決策者、管理者的共同課題。安全管理的核心是人的管理，工會組織應充分利用自身優勢，圍繞企業安全生產的決策、執行、監督、協調等重要環節進行全方位履行參與職能，維護好職工生命權、健康權等合法權益，才能促進企業健康和諧發展。

工會組織在礦山安全生產中有哪些重要作用

1.組織保障作用

國家安全生產法明確規定“工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，維護職工在安全生產方面的合法權益”。這是國家法律對工會在安全生產工作中的基本定位。工會組織是職工的維權組織，工會組織可以依靠國家相關法律法規，為企業職工維護自身安全權益提供組織保障。

2.監督檢查作用

企業必須重視工會組織在安全生產中的地位和作用，吸收工會參與管理，自覺接受工會的監督、檢查，在強化安全管理、提高職工安全意識和安全技能、控制安全事故和職業病發生、維護職工利益等方面,有監督權和建議權，其優勢和作用是無法替代的。

3.推動促進作用

工會在企業安全管理中能夠借助各種活動載體，推動企業進一步加強安全生產管理，提高安全生產責任意識，牢固樹立“安全第一”的發展理念，促進企業本質安全水平整體得到提升。

工會組織對礦山安全生產發揮作用的主要措施

1.發揮職工代表大會的民主決策作用

職工代表大會是職工代表以主人翁態度審議重大決策、依法行使民主管理權力的機構，也是職工參與企業民主管理、民主監督的基本形式。工會組織通過職工代表大會，加強對安全生產管理提案的征集、處理，以及對企業擬定的安全生產目標、安全生產重要規章制度和措施、安全投入預算、企業重大安全建設項目等進行審議，統一思想認識，發揮科學決策、民主決策的重要作用。這也充分體現了職工代表在企業安全生產的權利和義務，尊重職工代表大會按照程序做出的決定，可以保護和調動廣大職工融入安全管理的積極性、創造性。

2.發揮職工代表的民主管理作用

安全管理是涉及企業職工生命安全的大事，職工代表有主動參與維護職工群眾合法權益、參與調研、征求職工群眾意見，撰寫提案，通過審議工作報告和議案、評議行政領導等權利和義務。

職工代表來自生產一線工人、班組長、各級管理人員、專業技術人員等各條戰線，他們熟知企業安全現狀，對企業如何改進安全管理，提高安全水平最具發言權。在發揮職工代表參與安全管理方面，得到了企業決策層的大力支持，職工代表的作用得以體現，如：在職工代表大會召開期間，代表們認真履行權利和義務，緊緊圍繞安全生產,根據需要不斷為提高安全管理水平、完善各項安全生產管理制度建言獻策；企業的安全生產委員會，有一定比例來自各崗位的職工代表加入，為企業安全生產出謀劃策等等。工會組織職工代表巡查安全生產活動，針對作業區域安全狀況、文明衛生、職業病防護以及勞動保護用品穿戴等，對檢查對象履行職責進行全過程監督，對管理中的關鍵環節和薄弱環節進行重點監督，與職工近距離溝通交流，并結合掌握的實際情況，對存在的不安全現象提出整改意見和合理化建議，糾正執行不到位，改變制度不嚴、有章不循、違章不糾等現象，提高安全監管，做到防患于未然。

3.發揮工會組織機構的推動促進作用

工會作為民主管理的組織機構，在職工代表大會閉會期間，工會要組織職工代表開展安全生產巡視檢查活動，并形成制度。工會是群眾組織，企業應大力支持工會工作，為工會開展群眾性安全文化建設提供便利條件，構建企業良好安全生產氛圍。

工會組織結合企業安全管理實際，圍繞職工安全教育、安全法律法規、職業健康管理等方面，以形式多樣、喜聞樂見的安全活動為載體，開展多種形式的職工文體活動，豐富職工的業余文化生活，激發職工愛崗敬業的積極性和工作熱情，在廣大職工中營造昂揚向上、奮發有為的良好精神風貌，為安全生產搭建精神平臺。如通過組織安全知識競賽、安全漫畫展、安全征文、觀看安全警示教育片、安全文藝匯演等活動，營造了安全文化良好氛圍，提升職工安全意識，促進職工從“要我安全”到“我要安全”的轉變；組織開展崗位練兵勞動競賽、崗位技術比武賽等活動，為職工搭建良好交流平臺，提高職工安全操作技能，推動企業安全生產。

4.發揮企務公開的民主監督作用

對企業發展來說，職工的信賴比金子還珍貴，要取得職工的信賴，最好的抓手就是全力推行好企務公開民主管理工作，讓職工真正當家做主，充分發揮工會組織企業民主監督的作用。

針對需要公開的不同內容，充分考慮公開環境的因素，選擇不同的公開形式進行企務公開，并要與時俱進，創新企務公開載體和形式，如在保留傳統黑板報、宣傳櫥窗、廣播、電視及召開有關專題會議等方式的基礎上，還可以采用互聯網、OA網絡辦公系統、手機微信平臺等新形式。要把安全工作作為礦山企業企務公開的重點內容之一，主要包括宣傳國家及企業安全生產方針政策、安全文化知識，通報企業安全生產面臨的形勢和需要解決的重點、難點問題；通過設置安全警示曝光欄，公開“三違”現象、未遂事故或事故案例分析等，并對企業各級領導下井跟班時間進行公布，讓大家公開監督。此外,還可以通過民主咨詢會、民主評議、安全生產監督電話和安全問題舉報箱等方法對安全生產工作進行監督。

企務公開在讓廣大職工了解企業安全生產新思路、新舉措的同時，又維護了職工的參與權、知情權、監督權，增強了企業凝聚力和向心力，激發職工參與安全管理、關心企業發展的主動性，理順了人心，促進了安全發展。

5.發揮班組民主管理的執行作用

班組是企業的“細胞”，是安全生產最直接的執行者和參與者，要夯實班組安全基礎，搞好安全生產工作，關鍵在于提高執行力。一是要加強班組安全知識學習。定期組織班組成員學習有關勞動保護法律法規和企業規章制度，學習交流本崗位生產操作技能和安全生產知識，不斷增強班組成員安全和安全技能。二是要加強職工思想政治工作，引導職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化職工職業道德建設。通過班前會，教育職工要堅決杜絕僥幸心理，樹立“安全第一”“人的生命高于一切”的安全價值觀，規范職工安全行為，從思想深處筑牢安全防線。三是要圍繞安全開展合理化建議和小改小革活動。發動職工全員參與安全工作管理,出臺激勵機制，鼓勵職工為安全生產提合理化建議，積極開展改革創新，集思廣益，為解決困擾企業存在的不安全因素、改善安全作業條件出主意、作貢獻。四是強化班組安全考核。制定班組安全生產目標和措施，開展“五型班組”即“學習型、安全型、清潔型、節約型、和諧型”班組創建活動，完善班組安全標準體系，通過班組安全日活動，定期研究班組安全生產工作情況，組織開展安全現狀分析和討論，對班組安全管理實行全面考核。

6.發揮工會組織維權幫扶職能的作用

做好困難職工群眾的幫扶工作，既是工會的一項基本職責，又是工會參與企業安全生產的重要內容。對困難職工群眾的幫扶要從以往的生活救助向政策幫扶、助學幫扶、醫療幫扶等綜合幫扶拓展。一方面要維護好困難職工群眾的生活水平，加大送溫暖資金的籌集力度，健全困難職工檔案，定期調查走訪，及時實施救助，把送溫暖工作向經常化、制度化方向發展。另一方面要跟蹤了解困難職工家庭工作、生活、思想動態，及時發現和幫助解決職工群眾遇到的困難和問題，從而解除職工的后顧之憂，使職工全身心地投入到安全生產工作中。

結語

總之，穩定的安全生產局面是企業發展的根本保證，是企業的直接效益，這需要企業始終堅持以人為本的管理理念，積極探索企業工會組織在現代礦山企業安全生產中發揮作用的新途徑、新方法，不斷提高企業工會組織在安全生產管理中的重要作用，進一步完善安全管理長效機制，切實為企業安全生產保駕護航。