人才新政下的房市

宋慧芳

在這場不見硝煙的“搶人大戰”中，隨著大量人才落戶，也對城市的房價產生一定影響。不過，不同城市之間表現不同，存在一定的差異化。

習近平總書記在今年兩會參加廣東代表團審議時強調，“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”。自此，各地為了取得“人才”這一資源，開始紛紛出臺不少充滿誠意的人才政策。從武漢的“留漢新政”，到南京的“寧聚計劃”，再到天津的“海河英才”行動計劃，從推出住房優惠，到放寬落戶限制，再到完善配套福利，這場不見硝煙的“搶人大戰”在全國如火如荼地上演，并且不斷加碼升級。不光這些一二線城市，就連一些區縣、鄉村也積極響應，為吸引人才，助力發展而積極應戰。不過，在人才政策公布后，各城市吸引人才效果差異較大。

人才新政刺激定居落戶需求，不僅推動戶籍人口增速快于常住人口增速，而且加快了城鎮化率的提升。據華創證券數據顯示，南京、杭州、武漢和西安2017年末常住人口分別增長7萬、28萬、13萬和70萬人（西咸新區影響，估算全年實際新增常住人口15.2萬），同比分別增長0.79%、3.05%、1.18%和7.95%（估算+3.12%）；相應的戶籍人口分別增長18萬、24萬、20萬和81萬人（西咸新區影響，實際全年新增戶籍人口25.7萬，分別同比增長3.23%、2.69%、2.37%和9.79%（實際+1.73%）；人口同比增速基本都達到2010年以來的峰值。以西安為例，2017年3月1日（戶籍新政首次出臺）至12月底，全市共遷入落戶24.5萬人，同比增長335.9%；其中新政落戶13.95萬人，占新落戶總數的57%。

大量人才落戶的同時，也對城市的房價產生一定影響。諸葛找房數據研究院表示，由于政策對于樓市的影響在短期內較大，經過梳理政策前后各一個月內城市掛牌價變化，發現每個城市房產市場對政策的反應并不相同：成都、沈陽、南京、東莞、大連等城市受政策影響二手房掛牌短期內漲幅迅速擴大；武漢、西安等受影響較小，市場變化較為平穩；鄭州、杭州等城市受政策利好影響，二手房掛牌價止跌回暖，出現明顯上漲。

諸葛找房數據研究院表示，沈陽、成都、東莞、南京等城市受人才引進政策影響，原本上漲的房價，政策過后上漲速度加快，成都由于市場本身較為火熱，加之其人才引進政策力度較大，市場反應較為積極，在政策公布一個月后，二手房掛牌均價漲幅超過4%。南京受政策影響，掛牌價漲速加快，但很快又恢復平穩，政策一個月后掛牌均價上漲2%左右。沈陽更加典型，房價在政策公布前已趨于穩定，政策公布后再次上漲，政策公布后一個月漲幅超2%。

東莞政策之前漲幅較小，政策公布后掛牌價漲幅速度明顯加快，而從東莞漲價房源量來看，政策公布前幾天，市場就已經提前有所變化，漲價房源量大幅度上漲，政策公布后，漲價房源量維持穩定在較高位置，政策帶動市場火熱。

而有些城市受政策影響有限，武漢、西安、青島、濟南等城市在人才政策公布前市場處于上行狀態，這些城市的人才引進政策本身周期較長，短期內影響較小，因此在政策公布前后并沒有太大變化。

從西安漲價房源量來看，政策公布前，西安每天漲價房源量維持在100-150套，人才引進政策后，漲價房源量并無太大變化，漲價房源量較之前微漲，且量更加穩定。

太原、鄭州、杭州等城市由于2017年房地產市場持續火熱，政府為了維持房產市場的穩定而采取高壓調控政策，大量購房需求被抑制，房產市場熱度下降，掛牌價持續下跌。但是當人才政策帶來的利好，及時補充購房人口基數，市場止跌回暖，再次回到之前穩步上漲的狀態，從回暖力度來看，杭州上漲力度最大。但政策的短期效應也較為明顯，如鄭州上漲一段時間后政策紅利消失，掛牌價再次輕微下跌。

從杭州漲價房源量情況來看，政策公布后，漲價房源量漲幅較大，之前每天漲價房源量低于100套，政策后每天多于200套 。

從整體來看，人才政策對于市場具有積極影響。但由于各城市的房產市場現狀不同，加之城市實施人才引進政策的力度不一，因此各城市人才政策對于房產市場影響不同。