護水者要成為賣想法的人

文 吳昊亮

對于美國的環保組織，我們耳熟能詳的不外是大自然保護協會（TNC）這樣的知名組織，實際上，美國環保組織星羅棋布，且很多有著數十年歷史，持續保護著一方水土。

2017年10月上旬，借著合一綠學院在阿里巴巴基金會“XIN伙伴計劃”中的中美水環保組織生態系統對比研究項目，我得以走進一家有著20年水保護經驗的環保組織——哈肯薩克河護水者（以下簡稱“護水者”）。

成立20年專注四件事

護水者成立于1997年，已經守護哈肯薩克河整整20年，并作為創始成員組織之一創建了世界護水者聯盟，編號為18。

護水者的負責人Hugh Carola先生和Hill船長在他們的公眾教育工作站接待了我們。據他們介紹，護水者有5名全職、3名兼職員工，2個公眾教育工作站，1個辦公室，一年約有50萬美元經費，包括從政府拿到的舉報污染企業的獎勵，20年累計約20萬美元。以職員人數和經費來看，護水者在美國算是一個很小的草根環保組織，但其影響力卻不小：有3000個持續捐贈的支持者，給14000人定期發送機構新聞郵件，20年來，共向近10萬公眾宣傳了河流和生態保護方面的知識。

“我們期望給下一代留下最清潔的河流，一直以來就做四件事——教育、倡導、行動和訴訟。”一開頭，Carola先生就給他們的工作作了一句話總結。在他看來，“護水者要成為賣想法的人，成為演說家，改變接觸到的普通公眾。這些公眾不是壞人，只是沒有環境保護意識。”

哈肯薩克河由紐約州發源，綿延70多公里，穿過整個新澤西州東部，入海處可以遠眺繁華的紐約曼哈頓城區。河的上游是上百萬人的飲用水源，下游是不能飲用的半咸水，潮水漲落間落差有2米，沿岸有諸多的工廠和港口。

飛鳥棲息地的遠處為垃圾山。

早先，很多人把哈肯薩克河當成垃圾桶、排污渠，而Carola先生覺得這條河有用、重要，就用小船進行公眾導賞，1999年增添了大船，影響力也越來越大。現在，護水者已經建立起一支有著大小65條船的龐大“艦隊”，這些船被用來開展公眾自然導賞，帶著普通人了解河流和濕地有哪些生物、這些生物的生態價值。通過這些活動，護水者既傳播了河流和生態保護理念，還可以得到一些收入用于開展持續的保護。如今，在哈肯薩克河劃著小劃艇欣賞蘆葦、飛鳥已經是一項極受歡迎的活動。在Carola先生看來，非營利組織的事業同樣可以像商業計劃那樣去思考。

“沒有船沒法稱自己為護水者。”Carola先生表示，同行的國內環保機構負責人均深以為然，但中國的水保護組織極少有自己的船。

我們這次參觀用的2條船就是護水者“艦隊”的旗艦船只，是2015年新買的。為了購買這兩條船，護水者組織了一次專門的籌款活動，籌到了8萬美元，并以市場價一半的優惠價買下這兩條船。

改變一條僅剩5種魚的河流

乘船從羅熱爾公園出發，一路河水清澈湛藍，飛鳥翔集。很難想象，在20世紀六七十年代，這條曾經污染到只剩下5種魚的河，現在已漸漸恢復到60多種魚。

向上游行到有著1000英畝的美德蘭野生動物保護區，從兩邊蘆葦可以看出水位線的高差。這些淺灘水高時魚兒可以暢游，水低時鳥兒可以活動，我們經過時，不計其數的綠頭鴨、白鷺、鸻鷸、海鷗在泥灘上覓食小螃蟹、蚯蚓。護水者還曾在這里觀察到兩對珍稀的美國國鳥白頭海雕和12對鳶。在這里，護水者一共觀察記錄到275種留鳥和候鳥。

這片保護區在20世紀曾面臨巨大的開發壓力，通過公眾持續的呼吁和磋商，保護區得以建立起來。Carola先生說這里有兩種烏龜，一種咸水一種淡水，曾有人將其作為寵物捕捉后販賣到國外，現在它們已經列入保護范圍，被禁止捕捉了。

泥灘上還有科學家建立的氣候變化監測站，通過一種自動固碳監測儀來收集傳遞數據，測量濕地的固碳能力。水里則有新澤西州政府設置的水質監測儀，監測儀自動吸水測水，即使在颶風來時依然有電，這些寶貴的數據每隔20分鐘自動發布到互聯網上，供公眾公開閱覽。

沿河而下，可以看到河岸附近停產于1988年的化工廠和煤廠，但有毒的土壤仍在持續污染水。護水者2004年寫信給當地政府表示打算起訴，政府回復同意進行治理，護水者雖然暫時停掉了起訴，但聲明如果做得不好，依然保留繼續起訴的權利。這些污染點成為政府環保部門指定的重點治理區域，壘起高墻把化工廠污染的土地擋住，使得污水無法流入河道，并建起污水處理廠，污水未經處理不得流入河道，煤廠舊址則用干凈的土覆蓋起來，未來這里可能再開發做倉庫，服務紐約港。

河岸上也有發電廠。其中一間可謂工業革命的遺跡，是愛迪生啟動于20世紀初的火電廠，現在已經改成天然氣發電廠，只在用電高峰期才會發電。另一家則是上世紀60代建的火電廠，已于2017年6月停用，火電廠內依然堆放著沒有用完的煤。廠外的河道里還有一些伸出水面的桿子，那是鳶試圖在電線桿筑巢失敗后，護水者說服電廠建立的12個筑巢點。

沿路，Carola先生提醒我們，河岸兩側多處看起來綠油油的小山包其實是垃圾堆，現在這些地方已經停止垃圾填埋。其中，上世紀90年代新澤西州政府進行濕地恢復，把挖出來的垃圾土修成了公園，還建成一個高爾夫球場，只要18美元就能打一場球。

一個公益訴訟的經典戰例

到了哈肯薩克河入海口，Carola先生把船停下，指著一處綠地公園講起了故事。

護水者教育工作站內整齊擺放著救生衣和船槳等物品。

這是護水者的一個經典戰例。這里原是一家上世紀初建起的化工精煉廠，大量有毒廢物堆積于此，高度有10米厚，面積達36英畝。附近是陸續建成的居民區，部分居民受污染影響患病。后來，這家精煉廠并入霍尼韋爾公司。2000年，護水者對其發起了訴訟，附近社區受害居民也加入并成為原告，歷時4年終于勝訴，霍尼韋爾公司被要求清理有毒廢物。護水者勝訴后繼續就不同污染點位持續起訴，并最終在法院支持下與霍尼韋爾公司達成庭外和解。2004年，霍尼韋爾公司開始環境治理，并把涉案的100英畝中的25英畝建成沿岸公園，全部治理工程總共需要花費2億～40億美元。

Carola先生說：“如果沒有護水者行動，這些公司不會做任何事。因為這個案子的影響，污染者才緊張起來，認真對待污染問題。”

Carola先生告訴來取經的水保護機構，200年的污染沒辦法一起解決，起訴是一個辦法，但只能一家家企業逐個進行。

哈肯薩克河沿岸的污染治理過程中隨時面臨挑戰。這里曾深受各類工業污染的威脅，照理該是誰污染誰治理，但很多企業關閉了，只能由國家治理，或由私人買下來治理后再高價賣出。在這兩種情形之下，護水者都會在治理過程中進行監督。

看著今天清澈美麗的哈克薩克河，想象著當初污染深重的河道，一個小而美的環保組織持續20年的努力，使得紐約擁有一個美麗的后花園。無論是堅決有效的公益訴訟行動，還是妙趣橫生且獲得運營收入的公眾教育活動，最為重要的是堅持和執著，中國的環保行動者當可學到很多，以自己的點滴而可持續的行動，迎來中國河流的清澈。