臺出席APEC會議或生變

本報駐臺北特約記者　余潞

東亞青年運動會的主辦權(quán)遭取消后，臺灣出席APEC（亞太經(jīng)濟合作組織）領(lǐng)導(dǎo)人會議也傳出生變。親民黨主席宋楚瑜被爆對蔡英文當(dāng)局感到失望，無意再赴會，而民進(jìn)黨一旦派綠營大佬，又十有八九會被大陸否決。臺媒感嘆，蔡英文主政下的臺灣，國際空間“越拓越窄”。

2018年APEC部長級會議和領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，將于11月12日至18日在南太平洋的巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾斯比港舉行。據(jù)臺灣《中國時報》7月31日報道，兩度擔(dān)任蔡英文特別代表出席APEC會議的親民黨主席宋楚瑜，今年是否第三度代表出席，“總統(tǒng)府”方面尚未表態(tài)，而宋楚瑜本人也是意愿不高。與宋楚瑜關(guān)系良好的親民黨臺北市議員林國成透露，宋前兩年抱著“替臺灣人做事、把臺灣招牌帶到世界”的心態(tài)，且他主張“兩岸一家親”，在大陸也不太排斥的情況下，答應(yīng)蔡英文當(dāng)局擔(dān)任APEC代表。第一年出席的交流成果還算不錯；第二年交流時，蔡英文當(dāng)局本來同意與東南亞水利技術(shù)比較落后的國家多聯(lián)系，宋楚瑜也答應(yīng)該國代表，但效果不盡理想。林國成說，臺灣的水利技術(shù)成為APEC部分會員取經(jīng)的對象，但宋楚瑜觀察發(fā)現(xiàn)，蔡英文當(dāng)局的態(tài)度并不積極、落實也不夠，當(dāng)然會有失落感，因此覺得既然不積極交流，沒辦法把臺灣好的東西帶出去，讓他去參會就沒有意義，“今年已感到無力”。《中國時報》稱，雖然宋楚瑜還未最終確定是否擔(dān)任代表，但意愿確實有打折。

《旺報》7月31日提及，有傳聞稱宋楚瑜是因為大陸去年對他的冷落而不想擔(dān)任APEC代表。對此，林國成回應(yīng)稱，大陸領(lǐng)導(dǎo)人與會是為了大陸，宋楚瑜去是為了臺灣，兩岸都在講“一家親”，有什么好冷落的？他認(rèn)為這不是宋意愿不高的主要原因。親民黨“立委”李鴻鈞則稱，沒有所謂意愿不意愿的問題，尊重主辦方和蔡英文；APEC的程序是主辦方先邀請臺灣，蔡英文再指派人前往，宋是被動的。

就像臺灣參與奧運會和體育賽事有“奧運會模式”一樣，臺灣出席APEC會議也有“西雅圖模式”。1991年10月，中國大陸同APEC就大陸、臺灣和香港三方加入APEC問題簽署諒解備忘錄，明確中國作為主權(quán)國家，臺灣和香港作為地區(qū)經(jīng)濟體分別以“中國臺北”和“香港”（1997年后改為“中國香港”）的名稱加入；臺灣只能派出與經(jīng)濟事務(wù)有關(guān)的“部長”出席部長會議，其“外長”和“副外長”不得參加。大陸在換文中還提出，為了APEC工作的順利進(jìn)行以及各成員的方便，將不在臺灣舉辦APEC會議。至于臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人與會方面，1993年APEC會議在美國西雅圖召開，時任美國總統(tǒng)克林頓倡議舉行首屆領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，中美磋商形成不邀請臺灣領(lǐng)導(dǎo)人參與該會的原則，即“西雅圖模式”。

《中國時報》7月31日援引大陸涉臺人士的話稱，民進(jìn)黨上臺后，宋楚瑜雖然不符合派財經(jīng)官員的要件，但親民黨認(rèn)同兩岸一中，因此可以放行。而一旦宋楚瑜不去參會，民進(jìn)黨不外乎打兩張牌：一是遵守諒解備忘錄，派出財經(jīng)部門首長或企業(yè)家與會；二是綠營自己去，搬出民進(jìn)黨大佬當(dāng)代表，“在當(dāng)前兩岸氛圍下，打第二張牌的機會極高，還可以對獨派交代。而如果是民進(jìn)黨政客或是大佬當(dāng)代表，大陸否決機會極高”。該涉臺人士稱，2005年在韓國釜山召開APEC會議，陳水扁當(dāng)局曾告知韓國派時任“立法院長”王金平當(dāng)代表，8天后，時任韓國外交部長潘基文就以“經(jīng)濟事務(wù)相關(guān)的人士”為由拒絕臺方，最后改派前“行政院副院長”林信義出任代表。

臺灣《旺報》7月31日分析稱，兩岸關(guān)系在民進(jìn)黨當(dāng)局幫助“2020東京奧運正名公投”后急速惡化，大陸已開始預(yù)判民進(jìn)黨如何在APEC會議上出招，宋楚瑜不再赴會的消息絕非空穴來風(fēng)。南京大學(xué)臺灣研究所所長劉相平在接受采訪時說，民進(jìn)黨想用宋楚瑜來繞過“九二共識”，給臺灣民眾造成一種“沒有九二共識，兩岸照樣接觸”的錯覺，宋初期對蔡英文當(dāng)局還有幻想，認(rèn)為蔡英文會慢慢調(diào)整。但兩年多來，他應(yīng)該已經(jīng)看清蔡并不想和大陸改善關(guān)系，意識到自己被利用，所以這次不會“再而三”了。▲