創新衛計合并后計生人員的思想政治工作

侯鵬濤

摘要：隨著醫療衛生體制改革進一步深入，思想政治工作面對新時代，必須站在深化機構改革、促進深度融合、可持續健康發展的高度，充分認識到機構合并以后計生人員思想政治工作的重要性，努力建立適合計生人員深度融入衛生行業的思想政治工作新機制。從思維創新、內容創新、方式創新、平臺創新、激勵創新五個方面，積極探索計生人員融入衛生的思想政治工作創新走勢。

關鍵詞：合并 計生人員；融入；思想政治工作；新機制

隨著基層醫療衛生機構與計生服務站合并的逐步推進，機構人事制度、收入分配制度及管理制度等系列改革措施不斷完善及實施，與職工切身利益息息相關，尤其是因機構改革合并進入衛生行業的計生人員，他們的行為認知、觀念意識、心理狀態和角色定位等思想問題顯現得比較突出。思想政治工作面對新形勢，必須站在深化機構改革、促進深度融合、可持續發展健康的高度，充分認識到機構改革后計生人員深度融入衛生行業的重要性，積極探索計生人員融入衛生行業的思想政治工作的新機制。

一、存在的主要問題及原因分析

（一）是價值取向偏移，有的把個人薪酬待遇看成是身份地位重要象征，吃不得一點虧

由于過去計生服務站單一、被動的服務模式，使職工在行為認知上形成不求有功，但求無過，工作上不求進取，碌碌無為等現狀；而“大鍋飯”式的分配制度，形成評優評先爭著要，崗位待遇標準高、獎金分配不能少、職稱晉升必須上的局面。

（二）是缺乏主人翁意識，醫德感薄弱，義務感淡漠

衛生與計生合并以后，使原部分計生職工心理上沒有了歸屬感，加上對衛生行業專業性缺乏認識和了解，自認為合并到衛生單位成了二等公民，消極看待衛生行業的改革發展和對外競爭，認為那是少部分衛生管理者的事，而他們的工資福利是國家包攬下來的，單位就應該按時、足額給付工資福利。

（三）三是對衛生、計生機構改革不理解，有抱怨和畏難情緒

一些人過去習慣了所從事的輕松自在、沒有壓力、沒有風險的工作崗位，甚至在工作間隙還可以把家務活帶到崗位上來完成，不愿意從事衛生行業節奏快、壓力大、風險高、責任強的工作，對單位績效考核管理制度的制定和執行，存在明顯抵觸情緒。

（四）是人員專業技能水平不高，競爭力不強，自我感覺邊緣化

由于大部分計生人員存在專業技能單一，學歷、職稱低下的現狀，同時，他們自認為不被關注，價值感與安全感缺乏，工作沒有主動性和積極性，服務能力弱化及服務意識淡漠。

二、努力建立適合計生人員深度融入衛生行業的新機制

（一）一是建立立體式的組織領導新機制

合并后的對計生人員思想政治工作的出發點是促進融合、維護穩定局面。思想政治工作的方法是關心、尊重、信任他們。要建立起一個以黨政領導主抓，工、青、婦及科組協助的思想政治工作新機制，形成職責明晰、層次分明、多渠道、立體式的組織領導體制。

（二）是建立科學有效的責任新機制

通過建立科學有效的思想政治工作責任制，明確黨政、工青婦、科組在促進計生員工深度融合的思想政治工作中的目標責任，形成一級抓一級，一級對一級負責，及時了解計生人員的想法，及時化解矛盾。同時，建立思想政治工作動態分析研究制度，共同解決實際工作中遇到的問題、難題，使思想政治工作實現“縱向到底，橫向到邊”，落到實處。

（三）是建立行之有效的激勵機制

要從內心做到關注計生人員，尊重她們，創造各種條件積極為她們搭建形式多樣學習培訓平臺，幫助她們提高自身綜合素質和競爭力，使她們的價值感得到提升。建立一套大多數人認可的、科學的、行之有效的激勵機制，并在執行過程中堅持公開、公平、公正的原則，堅持選派職工代表共同參與，讓他們在開放、平等、零距離的環境下發揮才干。

三、創新工作，積極探索計生人員深度融入的思想政治工作新機制

（一）是由被動應對型向主控型轉變——思維創新

倡導政治思想工作要結合實際，思維創新，及時把握好主控權。要充分了解機構合并后計生人員的實際需求，確定思想政治工作的思路，只有“對癥下藥”才能使思想政治工作達到預期的效果，才能適應環境變化對政治思想工作的要求。

（二）是由單一性的思想教育轉變為整體素質提高——內容創新

堅持以人為本，把思想政治工作的導向性要求貫穿于各項管理制度中，通過各項管理制度的實施，使她們在“情理”的感召下立足本職、愛崗敬業，在“法規”的約束下勤廉自律、努力工作。

（三）是各項活動以靈活、多樣化的方式開展——方式創新

新形勢下，思想政治工作要以靈活、多樣化的方式創新開展。針對8小時內外的不同特點，采取不同的形式來開展工作。8小時工作以內主要形式是參與、協調和調研，采用交流式、啟發式、討論式等思想文化建設活動；8小時之外，通過組織開展各種知識性、趣味性和娛樂性為一體的文體活動，吸引更多的計生人員融入其中，讓她們找到歸屬感。

（四）是把學習教育活動與衛生文化建設結合起來——平臺創新

衛生行業的文化建設是新時期思想政治工作的新平臺，通過開展“創先爭優”、“三好一滿意”、“白求恩杯競賽”等系列活動，增強職業道德感。通過弘揚先進事跡、表彰優秀團隊科室，將教育活動與創造良好的衛生文化環境結合起來，使計生人員在濃郁的衛生文化氛圍中得到心靈的陶冶，凝聚人心，振奮精神。

（五）是把精神滿足和物質獎勵有機結合——激勵創新

由于每個人的行為、認知、性格、學識、教養等個體差異性客觀存在，激勵機制也要正視個性差異區別對待。年輕的職工比較注重個人今后發展空間；中年的職工因家庭原因比較安于現狀，關注收入分配的差別多少；學歷職稱達到一定層次的人員，一般比較注重自我價值的實現。因此，在制定激勵機制方案時，一定要考慮到原計生人員的個體差異，激勵方式可采取多樣化，既要體現對優秀人才傾斜激勵，又要兼顧一般人員的利益維護，要盡可能的為他們提供學習培訓、進修深造的機會，激發她們的工作熱情。

2013年，國家衛生部與計生委兩大機構的合并，是我國政府機構改革的一場重大變革，通過優化整合醫療衛生和計劃生育服務資源，進一步提高出生人口素質和人民健康水平。隨著社會的進步，醫療衛生行業改革將不斷深入，思想政治工作創新的新課題也隨之增加，因此，要不斷推行思想政治工作新舉措，使思想政治工作成為創造良好發展環境的推手和維護社會和諧穩定的基石。