礦區土地適宜性評價及復墾模式研究

馮源

摘要：礦產資源開發利用在國民經濟和社會發展中發揮著十分重要的基礎性作用。然而，在礦產資源開采的同時也帶來了嚴重的土地問題，大規模的開采挖損、塌陷、壓占了大量的土地資源。如果在礦區開發建設的同時搞好土地復墾，不僅可以提高土地資源利用率、保持我國耕地總量動態平衡，還可以恢復生態平衡、促進生態良性循環和經濟、社會的可持續發展。

關鍵詞：建設用地；土地復墾；礦區：礦產開發

土地復墾是指對被破壞或退化土地再生利用及其生態系統恢復的綜合性技術過程。由于采礦業是破壞土地最嚴重的行業，因此有時狹義地講“土地復墾”是專指對工礦業用地的再生利用和生態系統的恢復。加強礦區土地復墾對于提高土地資源利用率，改善礦區生態環境，實現經濟社會可持續發展具有重要意義。本文分析了我省重點煤炭基地礦區土地復墾存在的問題，并按照土地復墾的原則制定相關研究模式，提出了促進礦區土地復墾的對策建議。

一、河南省待復墾煤炭基地現狀研究區概況

河南省重點煤炭基地待復墾土地主要包括挖損地、塌陷地、壓占地等三大類。

（一）挖損地

挖損地主要指露天開采煤礦工程完畢后留下的毀損廢棄的土地。全省采用露天開采煤炭方式的只有三門峽市義馬市北露天礦，挖損地面積為241.21公頃，近幾年，義馬市國土資源局積極籌措資金，已復墾利用62.0公頃，截至2005年底，還有179.21公頃挖損地亟待復墾利用。

（二）塌陷地

塌陷地是指地下開采煤炭資源后，由于地表塌陷而廢棄的土地。全省待復墾塌陷地面積為39568.81公頃，塌陷所毀損的土地原本多是耕地，且大多數是生產力較高的良田，塌陷區中耕地面積為34214.23公頃，占84.79%。

（三）壓占地

壓占地指煤矸石、粉煤灰等固體廢棄物及露天煤礦排土場等所壓占的土地。全省待復墾壓占地面積為784.42公頃，主要分布在平頂山市、許昌市、鄭州市和三門峽市。

二、以河南省為例煤炭基地土地復墾的原則及利用模式研究

煤炭基地土地復墾利用模式的建立與該地區的氣候、水文、地形地貌以及煤礦開采方式和土地破壞形式等因素緊密相關，本著盡量恢復被破壞土地的原有第一性生產能力作為出發點，以土地破壞形式和土地生產力破壞程度作為主導因素，兼顧當地的自然地理條件、土地損壞形態、破壞規模和復墾技術等因素，將煤炭基地土地復墾利用模式分為以下幾種類型：

（一）集約化農業生態利用模式

煤炭基地土地破壞程度較輕的區域，雖然會因為土地挖損或沉陷造成地表凹凸不平，但此類土地破壞區域內一般沒有積水，而且土層并未發生較大改變，土壤養分變化不大，只要采取工程措施對地表進行簡單的修復整平，同時改善田間配套設施，即可恢復土地原有的實用價值。如鶴壁市、新鄉市、焦作市、平頂山市和許昌市的大部分煤炭基地土地復墾，可采取集約化農業生態模式進行復墾。復墾后的土地主要執行種植業生產功能，以高產、高質、高效農業發展為目標，建成以當地優勢農作物為主，兼顧土特產種植和加工一體化的商品糧生產基地。

充分利用景觀的空間鑲嵌性與多熟種植原理，合理組合作物的空間結構，科學安排輪作順序，逐步擴大間種、套種面積，提高復種指數。

引進推廣先進耕作經營管理技術，提高農田集約化利用程度。

完善復墾區內農田水利、道路和農田防護林體系，合理布置田間灌排系統，使待復墾土地成為煤炭基地甚至該地區主要的糧食生產基地。

（二）果草林生態利用模式

煤炭基地由于采煤的影響，導致村民住房和基礎設施遭受不同程度的破壞，有的地面、屋頂或墻體出現裂縫，有的整個建（構）筑物發生傾斜、變形，有些礦區甚至出現房屋沉沒等嚴重現象，導致村民不得不整體遷移。針對這種村莊廢棄遺址的復墾，可以根據地面建筑物受損程度和下沉深度，采取簡單的充填式或非充填式復墾技術和必要的整平措施，將其恢復為具有可耕種能力的土地。由于該類型區復墾后的土壤肥力較差，土地生產能力較弱，可以選擇栽種對土壤條件要求不高，生長力強的林木，進行林果園區規劃。如三門峽市煤碳基地土地復墾采用果草林生態利用模式，同時選擇栽植適生草種（如苜蓿），改善土壤理化性狀，通過綠草翻耕提高土壤肥力，提高土地生產力，為后期種植農作物提供良好的用地條件。

（三）農林漁禽生態利用模式

在高潛水位煤礦區，即使地表挖損和沉陷程度不大，也常常造成終年積水狀況，不僅破壞積水區的土地生產能力，而且影響周圍農作物的正常生長，這類復墾區土地雨季經常浸泡在積水中，早季則泛鹽、泛堿，由于土地利用程度比較低，造成大片土地的撂荒現象。

土地復墾主要是采用挖深墊淺法，對沉陷較深的區域運用挖掘機或泥漿泵繼續挖深，使其形成適合放養魚蝦的水產養殖基地，并在其周圍修建禽畜飼養基地用來飼養豬、雞、鴨，構建“禽畜一魚蝦”立體養殖，同時將挖出的土方墊在沉陷較淺的區域，通過土地整平技術（必要時覆蓋表土），用來種植農作物并建造防護林帶，并改進田間水利設施條件，形成水產、禽畜、農田、林帶相間的景觀格局，達到養殖和種植業共同發展的目的，構建良好的農林漁禽生態模式，同時選擇栽植適生草種，改善土壤理化性狀，通過綠草翻耕提高土壤肥力，提高土地生產力，為后期種植農作物提供良好的用地條件。如河南省永城煤田，在深層塌陷區進行水產養殖復墾整理，在淺層塌陷區復墾造地進行種植復墾，在深淺交錯尚未穩定的塌陷區用作魚鴨混養、果蔬間作復墾，在大水面塌陷區興建水上生態園進行重建礦區生態環境的土地復墾。

三、結論與建議

針對礦區土地復墾后土地的利用為主要目標。測算與分區，提出了集約化農業生態利用、果草林生態利用和農林漁禽生態利用三種土地復墾模式。實際操作中，復墾利用模式的選取不僅取決于待復墾土地的破壞形式和破壞程度，而且還與所處地區的自然地理條件和土地開發適宜程度等因素有關，應該“宜耕則耕、宜園則園、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁”，選擇合理的土地復墾利用技術方法，靈活、綜合運用土地復墾利用模式建設，實現對煤礦區受損土地的最優化恢復利用。

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