工程經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究

李趙銳

【摘要】隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也愈加完善，同時(shí)也帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。但就當(dāng)前形勢(shì)下，工程在經(jīng)濟(jì)管理方面依舊存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，如何有效規(guī)避與解決這些風(fēng)險(xiǎn)就成了保障工程順利實(shí)施的重點(diǎn)。本文通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析與提出針對(duì)性的解決措施，希望能提供幫助。

【關(guān)鍵詞】工程 經(jīng)濟(jì)管理 風(fēng)險(xiǎn)研究

1 工程經(jīng)濟(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

1.1 招投標(biāo)方面

當(dāng)建設(shè)單位進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程時(shí)，部分建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)合理壓價(jià)競(jìng)標(biāo)，甚至通過(guò)政府進(jìn)行行政干涉，這些舉動(dòng)都破壞了招投標(biāo)方面的公正性與競(jìng)爭(zhēng)性原則。還有當(dāng)前建筑行業(yè)所設(shè)立的招投標(biāo)制度，是在國(guó)家所比準(zhǔn)的概預(yù)算內(nèi)確定標(biāo)底的，主要還是通過(guò)國(guó)家進(jìn)行定價(jià)，而這一法定定額的設(shè)定脫離了實(shí)際建筑行業(yè)的現(xiàn)狀，在定價(jià)過(guò)程中只考慮靜態(tài)元素，而忽略了動(dòng)態(tài)元素，這會(huì)導(dǎo)致定額與實(shí)際費(fèi)用出人較大的情況。建筑單位不依據(jù)規(guī)定執(zhí)行、刻意壓價(jià)、縮短工期、拖欠工程款等現(xiàn)象也十分普遍，這導(dǎo)致了房屋建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量缺陷、工期長(zhǎng)、人力資源浪費(fèi)且經(jīng)濟(jì)收益低。招投標(biāo)設(shè)計(jì)過(guò)程中設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)、抬高設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，甚至由于設(shè)計(jì)深度無(wú)法達(dá)到要求在施工做成中對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。投資方想通過(guò)低價(jià)招標(biāo)，因此容易出現(xiàn)施工單位資格認(rèn)證不嚴(yán)格的現(xiàn)象。這些行為都是經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中容易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

1.2 經(jīng)濟(jì)管理體制不完善

工程定額根據(jù)工程等級(jí)的不同由各級(jí)政府進(jìn)行決定，而由于市政定額以及省定額通過(guò)不同的部門執(zhí)行，因此在具體操作過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題，單位無(wú)法執(zhí)行抉擇，且相關(guān)的上級(jí)單位也無(wú)法解決。現(xiàn)如今的工程管理體制內(nèi)還存在著分包管理的現(xiàn)象，但是分包并不能清楚地對(duì)工作范圍進(jìn)行區(qū)分。因此施工單位中總是希望其他單位能承受更多的工作，而自己只需要進(jìn)行較少的工作就能夠獲取收益。這不僅造成了工作范圍上漏洞的出現(xiàn)，還讓管理變得復(fù)雜。不健全的管理導(dǎo)致人員的素質(zhì)不宜，也影響了工程進(jìn)度的協(xié)調(diào)性，無(wú)法按時(shí)完成施工目標(biāo)，延誤工期。

1.3 意識(shí)觀念差

進(jìn)行工程建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，一般只注意經(jīng)濟(jì)管理的施工部分，而忽略了其控制階段。僅僅對(duì)賬目細(xì)分、工程款項(xiàng)、施工圖紙審核等內(nèi)容進(jìn)行操作，這樣的結(jié)果會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目基金投資效益差，也影響了流動(dòng)資金的使用。

1.4 機(jī)械采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)

施工單位在施工過(guò)程中可能存在專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)，看似分工明確目標(biāo)清晰，但經(jīng)濟(jì)管理是依靠施工單位全體負(fù)責(zé)人共同進(jìn)行的，專人專項(xiàng)不進(jìn)行溝通交流可能導(dǎo)致施工方案設(shè)計(jì)缺陷，加大資金投入，給單位帶來(lái)?yè)p失。

1.5 忽視施工質(zhì)量

為工程項(xiàng)目質(zhì)量合格所花費(fèi)的所有資金都稱作項(xiàng)目工程的質(zhì)量成本，它主要分為質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量預(yù)防以及內(nèi)外部故障花費(fèi)。內(nèi)部故障主要包括工程停工、返工所花費(fèi)的資金，外部故障主要包含保修以及賠償所花費(fèi)的資金。為了保證工程質(zhì)量就必須投入資金，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益忽視了工程質(zhì)量。

2 完善工程經(jīng)濟(jì)管理

2.1 提高招投標(biāo)水平

招投標(biāo)過(guò)程中的報(bào)價(jià)的經(jīng)濟(jì)管理最重要的環(huán)節(jié)，首先需要合理選擇工程方案，并根據(jù)工程自身特點(diǎn)以及項(xiàng)目合同要求，依據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量指標(biāo)對(duì)施工方案進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。再根據(jù)自身管理水平測(cè)算項(xiàng)目工程成本。最后根據(jù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)與項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出合理的報(bào)價(jià)。在招標(biāo)過(guò)程中也需要嚴(yán)格按照招標(biāo)要求進(jìn)行審核，嚴(yán)格審核項(xiàng)目施工方案，對(duì)其施工設(shè)計(jì)、進(jìn)行方案與其他相關(guān)技術(shù)方案，必須嚴(yán)格審查。加大監(jiān)管力度，如發(fā)現(xiàn)施工設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)問(wèn)題能協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行及時(shí)解決，避免不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 材料設(shè)備控制

施工單位依據(jù)自身企業(yè)特點(diǎn)，合理選擇材料的運(yùn)輸方式、地點(diǎn)及相應(yīng)是市場(chǎng)信息，做到貨比三家，選擇性價(jià)比最高的。同時(shí)有效計(jì)劃材料損耗，減少資金占有率，避免倉(cāng)庫(kù)積壓及無(wú)形資源的損耗。在材料的手法過(guò)程中嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)章進(jìn)行，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)零庫(kù)存管理，合理減少材料流通途徑，增加效率。如在核實(shí)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)糾正。合理安排施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備投入數(shù)量，提高使用效率。

2.3 遵守合同規(guī)定

合同的施工過(guò)程中約束雙方的存在。從合同的簽訂到終止，雙方都需要嚴(yán)格依據(jù)合同要求程序進(jìn)行，建立相關(guān)檔案記錄。保證資料的完整客觀。

2.4 強(qiáng)化進(jìn)度控制

在項(xiàng)目施工前需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)度進(jìn)行合理劃分，其項(xiàng)目進(jìn)程劃分需要由預(yù)見(jiàn)性，將與施工影響有關(guān)的相關(guān)因素進(jìn)行考慮。并根據(jù)合同要求進(jìn)行施工。土建與安裝過(guò)程需要合理協(xié)調(diào)，安裝人員必須參與到項(xiàng)目進(jìn)度制訂當(dāng)中。最后根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作人員及施工設(shè)備，準(zhǔn)備材料，保證項(xiàng)目工程順利進(jìn)行。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的控制可以明確到月計(jì)劃、周計(jì)劃，并在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程當(dāng)中努力提前完成，以為接下來(lái)的計(jì)劃預(yù)留時(shí)間。

2.5 質(zhì)量控制

預(yù)防質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所帶來(lái)的工程風(fēng)險(xiǎn)，必須要明確項(xiàng)目工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制訂詳細(xì)的相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收體系，嚴(yán)格把控項(xiàng)目工程施工質(zhì)量檢測(cè)。材料上必須要個(gè)把守質(zhì)量關(guān)卡，所采購(gòu)的材料必須符合質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，確保項(xiàng)目主體質(zhì)量安全。把握項(xiàng)目細(xì)節(jié)部分，特別是留心關(guān)鍵部位質(zhì)量及容易忽視的位置，這些都必須是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。

2.6 加大監(jiān)察

避免工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)，必須嚴(yán)格進(jìn)行單位自查、項(xiàng)目抽查以及建立盤查。通過(guò)“三查”將質(zhì)量問(wèn)題徹底消滅，防范于未然。必須對(duì)技術(shù)工作人員明確技術(shù)要求及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握工程重難點(diǎn)，進(jìn)行定期的質(zhì)量檢查與技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范操作流程，員工進(jìn)行操作時(shí)必須佩帶相應(yīng)的工作牌，杜絕員工無(wú)工作牌操作。如在監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須進(jìn)行及時(shí)處理，避免項(xiàng)目返工所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

3 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展離不開(kāi)工程建設(shè)，在工程項(xiàng)目具體操作過(guò)程中必須嚴(yán)格把控經(jīng)濟(jì)管理可能出現(xiàn)的問(wèn)題，這也是項(xiàng)目工程順利進(jìn)行的前提條件。經(jīng)濟(jì)管理所包含的內(nèi)容很多，是需要所有相關(guān)部門及相關(guān)工作人員進(jìn)行合作協(xié)助完成的，在工程進(jìn)行過(guò)程當(dāng)中的任何情節(jié)都不能忽視，必須嚴(yán)格把控，讓工程得到長(zhǎng)期發(fā)展。

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