國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)研究

李向陽(yáng)

【摘要】現(xiàn)階段，我國(guó)依舊處于發(fā)展中國(guó)家，許多時(shí)候的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都需要得到公益企業(yè)的支持，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速。從國(guó)企的角度分析，它們改革的本質(zhì)目的是為了提高自身的服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，并且會(huì)在這個(gè)過(guò)程中降低運(yùn)行成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增速。本文主要研究了國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)，并提出了相應(yīng)的觀點(diǎn)，以最為全面地推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增速。

【關(guān)鍵詞】國(guó)企改革 經(jīng)濟(jì)增速 提振效應(yīng)

一、引言

國(guó)企是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，有了國(guó)企的存在，才使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速更加持續(xù)穩(wěn)定。在當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)開(kāi)始走向全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展過(guò)程，而這一過(guò)程直接表明相應(yīng)的發(fā)展出現(xiàn)了較多的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，如果不能做出科學(xué)的調(diào)整，那么必然會(huì)涌現(xiàn)出較多的問(wèn)題。國(guó)企改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速而言，無(wú)疑是一種巨大的推動(dòng)力，但是在相應(yīng)的提振效應(yīng)產(chǎn)生過(guò)程中，需要堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，并給予相應(yīng)的發(fā)展活力，持續(xù)保證經(jīng)濟(jì)增速的穩(wěn)定進(jìn)行。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)企改革在經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)上，所能發(fā)揮的功能將不斷提高，相應(yīng)的實(shí)踐和改革策略也會(huì)發(fā)揮不同的推動(dòng)作用。國(guó)企改革是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的重要命題，是中國(guó)由農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)及新工業(yè)時(shí)代轉(zhuǎn)型、由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的中心環(huán)節(jié)。黨的十八屆五中全會(huì)，在總結(jié)改革開(kāi)放尤其是十八大以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，整體提出了引領(lǐng)“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的五大理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)發(fā)、共享。這五大理念回答了新時(shí)期三個(gè)重要問(wèn)題：一是中國(guó)要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展；二是中國(guó)的未來(lái)將如何發(fā)展；三是中國(guó)發(fā)展的終極目標(biāo)究竟是為了誰(shuí)。這應(yīng)該成為我國(guó)推進(jìn)國(guó)企改革必須遵循的發(fā)展理念。

二、國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的推動(dòng)影響

進(jìn)入世紀(jì)以后，國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出飛快的增長(zhǎng)速度，但是在2012年以后國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增速開(kāi)始變得較為遲緩。在這樣的狀況下，國(guó)家需要制定相關(guān)的改革措施，以加快改革效率，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成基礎(chǔ)依據(jù)。通過(guò)查詢(xún)，國(guó)內(nèi)近些年的GDP統(tǒng)計(jì)呈現(xiàn)出了明顯的下降狀態(tài)，尤其是一些重工業(yè)部門(mén)，整體的經(jīng)濟(jì)增速度更加緩慢。國(guó)內(nèi)重工業(yè)企業(yè)在2011年的時(shí)候，整體的GDP增達(dá)到了14%，而到了2015年，直接下降到了8.5%，整體下降較為明顯。但是到了2016年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力持續(xù)提升，國(guó)內(nèi)重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)增速面臨著更大的發(fā)展困境。為了保證國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，必然需要從多個(gè)方面進(jìn)行科學(xué)考慮，加快推動(dòng)國(guó)企改革的步伐，以迎合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)的可能性。

三、國(guó)企改革對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)

（一）能夠?qū)崟r(shí)提高資本生產(chǎn)效率

在近些年的發(fā)展當(dāng)中，國(guó)企與私人企業(yè)的資本生產(chǎn)力明顯呈現(xiàn)出了整體的區(qū)別，這些區(qū)別主要體現(xiàn)在國(guó)企資本生產(chǎn)效率較低的狀況，而私人企業(yè)對(duì)于資本生產(chǎn)效率會(huì)有著較高的水平。一部分重工業(yè)企業(yè)對(duì)于10元的固定資產(chǎn)，僅僅能夠創(chuàng)造出15%的增加值，但是許多私人企業(yè)，卻可以做到38%的增加值，直接呈現(xiàn)出了翻倍增長(zhǎng)的趨勢(shì)。服務(wù)行業(yè)和金融行業(yè)的生產(chǎn)效率也呈現(xiàn)出了同樣的狀況，因而從這些數(shù)據(jù)當(dāng)中可以明顯地發(fā)現(xiàn)，國(guó)企所需要的經(jīng)濟(jì)增速必然需要提高基礎(chǔ)的生產(chǎn)效率，并進(jìn)行多方面的制度改革，以充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)本身的價(jià)值和功能。

（二）能夠提高資本配置的合理性

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)國(guó)企的整體生產(chǎn)水平較低，在越來(lái)越激烈的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中，要想獲得持續(xù)的發(fā)展，必然需要將更多的資源合理應(yīng)用到生產(chǎn)效率較高的國(guó)企當(dāng)中，但是我國(guó)當(dāng)前仍然處在發(fā)展中狀態(tài)，因而國(guó)家為了獲得持續(xù)的發(fā)展，必然在資本配置上，傾向于整體性的發(fā)展，不會(huì)將所有的資本實(shí)現(xiàn)平均化配置。在2014年，國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)所獲得的固定資產(chǎn)占到了營(yíng)業(yè)總額的14%左右。可以看出，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增速普遍高于私人企業(yè)。非國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)效率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)有企業(yè)。在資本的分配上，有70%都被國(guó)有企業(yè)都占據(jù)，之所以出現(xiàn)這樣的狀況，主體原因是由于國(guó)企獲得貸款的能力更加強(qiáng)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了私人企業(yè)。而且國(guó)企每年獲得的利潤(rùn)不需要分配給投資者，所用有的考核機(jī)制也較為完善科學(xué)，能夠?qū)⒋罅康馁Y本應(yīng)用在投資上，不需要過(guò)多考慮其他問(wèn)題。這樣的狀況使得國(guó)企所擁有的動(dòng)態(tài)資源量整體較多。

（三）國(guó)企改革可以推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的外部溢出

當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展當(dāng)中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要體現(xiàn)在兩方面的內(nèi)容上，一方面是經(jīng)濟(jì)積聚所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)，另一方面是產(chǎn)業(yè)所具備的配套能力，也屬于提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)能力的主體優(yōu)勢(shì)。如果一個(gè)地區(qū)的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)，并且規(guī)模不斷擴(kuò)大，不僅能夠最為有效地增加行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)習(xí)能力，還可以為產(chǎn)業(yè)鏈的形成提供完善的配套機(jī)制，進(jìn)而保證基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具備較高的可能性。這一過(guò)程整體被稱(chēng)為溢出效應(yīng)，通過(guò)相關(guān)比較我們可以認(rèn)識(shí)到，國(guó)內(nèi)國(guó)企和產(chǎn)業(yè)鏈的溢出效應(yīng)明顯要低于私人企業(yè)的溢出效應(yīng)。通過(guò)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)改革增速研究，已經(jīng)證實(shí)，一個(gè)省中的非國(guó)有企業(yè)數(shù)量增加10%，那么其他企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)穩(wěn)定為1.6%，如果這個(gè)省中的國(guó)企數(shù)量增加10%，所能夠產(chǎn)生的企業(yè)經(jīng)濟(jì)增速僅僅為0.3%。因而可以認(rèn)為國(guó)企改革不但能夠最為有效地提高企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)效率，還能夠保證其他企業(yè)獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。

四、總結(jié)

總而言之，國(guó)企改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)增速的提振效應(yīng)而言，所扮演的角色非常特殊，它不僅僅是經(jīng)濟(jì)增速的源頭，也是提高國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力的必然手段。在當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展當(dāng)中，國(guó)有企業(yè)存在的問(wèn)題相對(duì)較多，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展變得更加坎坷，有待于進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和完善，才能重新發(fā)揮自身的提振效應(yīng)，為接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供較大的推動(dòng)力，盡可能實(shí)現(xiàn)完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。當(dāng)前國(guó)企改革要能發(fā)揮提振經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效果，核心是要通過(guò)改革對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)。因此對(duì)于主要承擔(dān)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)改革使命的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，要明確以追求資本回報(bào)為核心目標(biāo)，對(duì)所持國(guó)有股份應(yīng)該堅(jiān)持分散配置，對(duì)現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)應(yīng)逐步向非公有資本控股轉(zhuǎn)變，而把更多的國(guó)有資本配置到回報(bào)率更高的其他企業(yè)甚至外國(guó)企業(yè)中去，這樣既減少對(duì)國(guó)有企業(yè)的微觀干預(yù)，又實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的保值增值，還能提高國(guó)有資本對(duì)其他企業(yè)的支持，并最終提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)一舉多得的改革效果。

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