李茗媛
【摘要】眾所周知,國家設立審計部門就是去維護一國的經濟安全,從而保證經濟可以健康、穩定的運行。國家通過法律法規賦予審計機關行使監督權,保證各項財政資金可以在政策法規范圍內合理使用,從而最大程度上發揮各項資金的作用。審計部門應該從理念、技術、管理、理論層面不斷開拓創新,從而不斷增加審計部門維護經濟安全的能力。
【關鍵詞】政府審計 國家經濟安全 監督
一、政府審計與國家經濟安全概述
(一)政府審計的概念
所謂政府審計,是指政府審計部門根據法律法規對預算、政府財務收支、金融行業、國有企業及其他公共機構財務報表的真實性與合法性進行的審計。
(二)國家經濟安全的定義
國家經濟安全是遠離危險并且可以隨時抵抗威脅的客觀狀態,其作為一種客觀存在,經濟安全主要表現為經濟運行和一國主要利益處于可以屏蔽國際環境的影響以及可以抵御內部風險,一直穩定處在健康、正常的狀態之中。
(三)政府審計的特點
一般來說,政府審計作為國家審計機關對國家部門及機構在財務、經濟等方面的審核檢查行為,有以下幾個基本特征,首先是政府審計監督的強制性。其表現為政府審計是完全按照國家的法律法規以及政府政策去實施審計行為并且得出的審計結論具有法律效力。其次是審計機構設置的系統性。其體現在我國的審計機關實行的是雙重領導體制。再者是審計工作的獨立性。其體現在其自身具有相當的獨立性,能夠盡可能地維護審計人員實施工作時受到其他不利因素的影響。最后是審計范圍的廣泛性。其體現在只要是涉及公共資金的活動,都是國家審計監督和審查的對象。
二、政府審計與國家經濟安全的關系
維持一國經濟安全的重要屏障就是政府審計部門的設立與運行,它們之間是密不可分、不可或缺的。如果國家經濟安全得不到足夠的維護,一定會影響審計工作的環境,對政府審計具有強烈的威脅性;反之,國民經濟安全得到有效的保護,就可以實現審計機關的穩定,對政府審計發展具有巨大的推動性。
(一)政府審計功能確保國家經濟安全
政府審計與國家經濟安全表面上看沒有任何聯系,但是,實際上審計機關與國家的經濟安全是互相影響,相互作用的。政府審計的監測功能可以任何時候掌握經濟發展過程中的信息,收集到與國家經濟安全的信息,同時提供給相關使用者使用。政府審計的預警功能可以了解到經濟發展過程中存在的問題,進而對國家經濟安全進行預警,保障國有資本安全完整,金融市場有有序進行,維護經濟安全。
(二)國家經濟安全水平反映政府審計職能
當前,各國之間的競爭越來越強烈,而各個國家競爭力的強弱是國家經濟安全的有效保障。國家競爭力越強,經濟就越安全。因此,一國的經濟水平實際上是審計部門工作結果體現。與此同時,維護國家經濟安全也促進了政府審計職能的不斷的提高與進一步完善,從而確保有效的發揮與合理的運用審計職能。政府審計要及時發現和預防各種影響國家經濟安全的風險,并采取有效措施減少危害國家經濟安全的事件發生,這將對審計效果的提高和審計職能的完善起到有效的作用。
三、政府審計在維護國家經濟安全中的作用
(一)監測作用
我國的政府審計部門不僅對國家經濟運行進行監督,而且,也是信息聚集地。審計機關獲取的信息涵蓋面廣,有來自政府部門的、金融行業的、保險行業的、民生的以及國有企業的。與此同時,這些信息大部分都是來自第一線的經濟信息以及其他相關信息,且這些信息是真實并且客觀的。總而言之,審計機關在維護一國的經濟安全以及保證經濟平穩快速發展上擁有不可替代的監測作用。
(二)預警作用
當前,技術的不斷發展促使了經濟也在不停地發展。可是,經濟越發展,危險性風險也就越多,并且這些風險會持續不斷的影響一國的經濟狀態。所以,能夠在經濟發展過程中及時發現危險性因素并且立刻預防使經濟安全發展是最好的選擇。
(三)抵御作用
隨著世界貿易全球化的發展,影響各國經濟安全的因素不斷增加,這些威脅性因素有來自國外的、國內的、行業的、部門的甚至一些企業事件。面對這個現象,就需要將各方經濟主體和監管部門協調起來,實現貿易和經濟安全同存。國家審計機關應該按照國家的政策以及經濟運行的規律實施審計行為抵御外部危險性因素傳人我國,維護我國經濟安全以及確保經濟按照既定的政策運行。
(四)修復作用
政府審計機關依照法律法規可以對我國經濟進行全面的監督,并且能夠根據獨立性原則對各部門、行業進行審計和反映審計過程中獲取的信息,從而達到掌握經濟運行中的任何波動。
政府審計部門從設立以來,一直憑借其自有的特點在維護經濟安全方面承擔著一個不可或缺的角色。我國經濟一直平穩安全的發展主要是審計機關提供了最有利的保障。因此,我們需要了解的是政府審計究竟是通過什么路徑來實現對國家經濟安全的維護。這不僅能夠修正對政府審計這一國家行為的認識,更能夠在其中發現不足,采取措施,完善政府審計,使之更好地為維護國家經濟安全服務。
四、結論
隨著全球化進程的加速實現以及每個國家都在從各方面建設本國,各國的經濟發展將成為各國之間競爭的主要衡量標準。經濟安全作為經濟發展的基礎,其自身的地位也會水漲船高。各個國家最大的難題就是如何最大化維護國家經濟安全。但是,在如今充滿變數與時刻需要改變的社會,政府審計仍然存在一定的缺陷與不足,這些問題假若處理不好,會造成嚴重的影響。本文經過闡述國家經濟安全與政府審計的有關概念以及兩者之間的作用關系,希望對政府審計維護國家經濟安全起到一定的幫助作用。
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