新時期企業工會財務管理規范化的思考

吳巧蘭

【摘要】工會是現代企業中非常重要的工人自治組織，它能夠代表并且反映職工的利益，進而維護職工的合法權益。隨著社會的發展，各方對企業工會財務管理工作也提出了新的要求，當前我們需要解決好工會財務管理工作中存在的問題，以此來實現規范化的工會財務管理。雖說企業工會財務管理僅僅包括經費的收繳、管理與使用三個環節，但我們還是應該結合新時期企業管理工作中呈現出的特征來完善好這部分工作。本文以作者日常工作經驗為依托，對此進行了探討，旨在對相關工作的落實帶來一定的參考。

【關鍵詞】新時期 企業工會 財務管理 規范化 現狀與對策

新時期，幾乎任何一家企業都會有工會組織的存在，工會再也不是國企的“專屬”。這類工會組織的存在就是為了維護工人的合法權益，尤其在發生某些侵權事件時站出來為工人“發聲”。而工會財務管理工作質量的高低與否，將直接影響到工會組織的整體運行狀況，這部分工作一旦出現問題，工會將難以正常行駛其職能。雖說政府早就出現了新的工會會計制度，但具體到日常工作中，這部分工作仍存在諸多問題，所以，在新時期我們應該繼續推進企業工會財務管理規范化建設。

一、企業工會財務管理規范化的重要性

首先企業工會財務管理規范化是工會財務會計改革工作的新需要。社會在發展，企業所面臨的市場環境也在不斷變化，現階段只有不斷進行企業工會財務管理的改革與創新，才能夠讓其滿足形勢發展的需要。在國內經濟發展的影響之下，企業工會的規模在不斷擴大，總體工會組織的數量也在不斷增加。工會的服務對象以及服務類別相較于過去也有了較為明顯的發展，這需要大量的經費作為支撐。綜上，工會企業管理工作的重要性正在不斷提高，未來我們必須從提高其財務管理水平開始，進一步推進工會財務會計工作的改革。

其次推進工會財務管理工作的規范化能夠進一步健全工會財務會計制度。企業工會財務管理涉及到了方方面面的內容，從經費收支的預算決算，到日常經費的實際支出，所說工作內容沒有難度，但仍較為繁瑣。綜合分析現代財務管理工作理念，要提高工作效率應該遵循“用制度管人，用制度管事”的原則，要達到這一標準，必須建立健全現有的工會財務制度。而這一切的前提，便是工會財務管理的規范化，所以，落實好這部分工作有著非常重要的意義。

二、現階段國內工會財務管理工作的基本現狀

（一）管理不夠規范化，制度化

新公會會計制度中，對企業工會財務管理工作的核算內容、核算方法以及核算標準作出了詳細的規定，由此企業工會財務管理開始向著制度化規范化的方向發展。現如今部分企業在這方面的嘗試已經取得了階段性進展，但部分企業工會組織的財務管理仍不夠規范化、制度化，部分行業聯合會以及社區工會的財務管理仍存在較為嚴重的問題，日常財務信息的處理方面經常是錯誤百出。對此類問題，今后的工作中應該制定出有針對性的應對措施，進一步推進企業工會財務管理的規范化。

（二）企業工會財務建設不到位

企業工會財務建設不到位的問題主要體現在以下幾個方面：首先企業工會中普遍缺乏專業的財務管理人員，因此日常財務信息的處理等工作都是由兼職人員來完成的，因對業務流程不熟練，所以財務管理工作制度難以落實到位。其次企業工會撥款以及繳費數量大都不固定，很多活動開展時經常會遇到經費不足的問題，這也給財務管理以及預算管理制度的落實帶來了很大的障礙。最后現有的費用審結制度決定了工會主席無法獨立決定經費的用途，很多費用在申請時往往需要層層審批，這也在無形中增加了工會財務管理的工作量。故而對企業工會財務管理工作而言，今后還需要在審批結構方面加以完善。

（三）資金賬務的管理上缺少透明度

對企業工會財務管理而言，如果資金賬務的管理上無法做到透明公開，那么我們將無法保證日常工作能夠真實的反映民意。日常工作中，工會財務支出需要經過一定的討論審查程序，但討論或者審查不及時的問題卻也非常常見。一旦出現此類問題，在內部賬目的透明度以及公開度管理上將很容易出現問題，這不僅會影響到日常工作的落實，更會降低工會的威信。此外，部分企業工會在資金賬目的管理上也存在不少漏洞，例如工會為了避開現金結算起點限制會采用不合法的手段處理賬務，這其中“化整為零”的方式最為常見。如此不僅會造成資金收集困難，而且也違反了會計制度規定下的現金條例，雖說短期內來看是有利的，但最終會對工會的正常運行埋下隱患。再者，對員工而言，他們很難信任采用此種工作模式的工會組織，一旦信任度喪失，工會根本無法開展工作。

三、新時期企業工會財務管理規范化的具體對策

（一）健全企業工會財務管理制度，提高管理水準

新時期要想完善企業工會財會管理工作，應該健全企業工會財務管理制度，確保各項工作都能夠在制度的約束下展開，從根本上提高管理水準。具體來說，各級管理者應該認真學習并且充分理解新推行的《工會會計制度》，要嚴格按照制度標準來開展工作。在此基礎上，應該完善現有的資產處理制度以及審結制度，做好經費預算管理，落實好監督、管理、審查等一系列工作，對經費的使用范圍以及使用原則應該作出明確的限定。這樣才能夠確保企業工會財務管理向著合理化、規范化的方向發展。基于企業性質分析工會經費無法及時收繳的原因，由原因出發制定出有針對性的解決方案。通常情況下，工會經費收繳不及時的原因主要有以下幾點：一、工會內部的財務人員變動較為頻繁，專業技能參差不齊，現有在崗人員的工作能力無法滿足實際工作的需求。對此工會負責領導應該及時對其進行培訓教育，幫助財會人員明確活動經費的收繳范圍，完善其工作技巧。二、經費收繳時間不明確。今后應該明確工會活動經費的收繳時間，可以適當設置一定的違約措施，以督促征收范圍以內的人員盡快完成繳費。

（二）完善現有的工作流程

實現企業工會財務管理的規范化需要完善現有的工作流程，要合理編制預算并且嚴格落實，以此來提高經費的利用效率。建立起多體系聯動的預算管理機制，從多個層面把握工會內部的資金使用狀況，進而對準確把握經費需求。應該以集體利益為原則調配或是使用資金，依照“統籌兼顧，重點關注”的工作方針最大限度的保障工會的收支平衡。建立起針對于經費使用的監督檢查制度，嚴厲打擊違規或是濫用經費的事件，此外，還需要定期對工會財務管理的預算、決算、開支范圍，一旦發現問題要及時解決。

（三）優化預決算管理

新時期工會財務管理也面臨著新的難題，今后的工作中我們應該提高管理水平，優化預決算管理，從根本上保障這部分工作的效果。這部分工作的重點在于編制預算，通過編制預算了解工會經費的來源以及未來資金使用方向，以此來確保每一筆經費都能夠得到合理有效的運用，又不會造成不合理的經費支出。對企業工會財務管理而言，通過編制預算，能夠讓其真正實現收支平衡。當然，預決算管理也不僅僅局限于編制預算而己，日常工作中要嚴格參照預算來展開工作，真正做到“無預算不執行、預算以外不執行”從根本上保障經費應用的計劃性以及合理性。同樣，這也能夠提高工會內部人員的資金優化意識，強化其風險意識，保障各項工作的穩步推進。

（四）強化人才培養工作

強化人才培養工作是新時期實現企業工會財務管理規范化的重要支撐，財務管理工作有其獨有的特殊性，財會人員的專業素質將直接影響到這部分工作的效果。而工會財務人員專業素質參差不齊的問題一直是工會管理工作中的“頑疾”，更有不少企業工會中根本沒有專業的財會人員在崗。因此在現有基礎上強化人才培養工作有著非常重要的意義，為企業工會打造一支高素質的財會隊伍，才能夠實現財務管理的規范化。具體來說，這部分工作可以從以下幾個層面展開。首先從招聘環節入手，提高人才的選拔標準，在力所能及的范圍內提高相關工作人員的薪資待遇，以此來吸引更多優秀的人才加入。如果不能為工會配備獨立的財會人員，也應該明確兼職人員的責任與權限，根據新增的工作內容調整期薪資結構，激發財會人員的工作積極性，提高其對于工會財務管理工作的重視程度。其次對在崗人員應該定期組織培訓，有其新修訂的《工會會計制度》出臺之后，這部分工作更應該落實到位。通過培訓提高其工作能力，讓其更好的為工會服務。如果條件允許，可以嘗試與財經類的高校訂立合作協議，引進經過系統培養的高校畢業生，為一線財務管理隊伍注入“新鮮血液”，這對于企業工會財會管理工作的規范化也能夠起到積極的推動作用。新時期，企業工會財務管理也面臨著新的工作局面，而相關專業的高校畢業生帶給我們的思維層面的碰撞，能夠讓我們提高工作效率。

（五）加強上級工會的工作指導

日常工作中，上級工會應該加強指導，以不斷提高基層工會的財務管理能力。針對現有工作中存在的問題，上級工會應該采取積極的措施加以完善，還應該逐步完善工作考評機制。借由審計工作工作來規范基層企業工作中的操作，發現并且查處其中的違規行為，以此來維護基層工會的合法權益。尤其一些規章制度的落實，上級工會更應該做好跟蹤督導，只有這樣才能夠保證日常工作的先進性。

四、總結

新時期企業工會財務管理工作將會面臨一系列的新難題，其中很多問題已經影響到了工會工作的實際效果，所以推進其規范化，是我們必須要面對的一部分工作。在這個過程中，有方方面面的工作需要我們去落實，只有在制度的約束之下，由工作能力有保障的專業財會人員展開工作才能夠實現規范化管理的目標，才能夠保障工會組織更好的給工人群眾服務。

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