中美在世貿會議上“互轟”

●本報赴瑞士特派記者 任彥 ●本報駐美國、德國、加拿大特約記者 李勇 青木 陶短房 ●陳一

“美國試圖妖魔化中國為自己開脫，如果以為中國會屈服，接受度身定制束縛中國的規則，那只是幻想。”26日，在瑞士世貿組織總理事會第三次會議上，面對美國對中國經濟和貿易模式的無端指責，中國常駐世貿組織大使張向晨嚴正駁斥。在美國自吹與歐盟達成“停戰協議”后，美國一些人將矛頭全力對準了中國。美國眾議院周四通過了2019年財政年度國防授權法案，其內容包括規管中國在美投資，及禁止美國政府使用中興、華為等中國公司的技術。美國白宮首席經濟顧問庫德洛還爆料稱，“歐盟承諾幫特朗普對付中國”，但這一消息并未得到歐盟的確認。美國有線電視新聞網（CNN）質疑稱，鑒于特朗普的善變，不確定美歐協議能持續多長時間，畢竟美國此前與中國的協議都被特朗普撕毀。許多分析都注意到藏在美國虛張聲勢背后的虛弱。同一天，美參議院一致通過削減近1700項產品關稅草案，其中近半商品產自中國。美國“外交事務”網站稱，今年第一季度外國對美直接投資凈額比2017年下降37%，“美國開始為特朗普經濟民族主義付出長期代價”。

中美在WTO激烈交鋒

“中美在WTO互轟。”“德國之聲”27日稱，7月26日是世界貿易組織總理事會夏季休會前最后一次會議，中美兩大經濟體代表在會上激烈交鋒，火花四濺。

美國在會前提交了一份題為《中國貿易破壞性的經濟模式》的報告，美國代表謝伊在會上圍繞這份文件宣稱：“中國的經濟模式特別具有貿易破壞性”，“自2001年加入世貿組織以來，中國并沒有全面執行以市場為導向的政策和做法?！?/p>

對此，中國駐世貿組織代表張向晨在隨后的發言中針對美方指責做了法理性評析和有力駁斥。他說，“美方使用了‘中國經濟的非市場性質的概念，然而翻遍世貿規則，我們找不到所謂‘市場經濟的定義。世界上也沒有一個放之四海而皆準的‘市場經濟標準。世貿規則沒有賦予任何成員以這樣特殊的權利，把自己的經濟模式作為‘市場經濟的樣板，一旦有哪個國家不肯照搬，就是‘非市場經濟。”

對于謝伊有關“中國產業政策設置了大量扭曲市場的補貼，并對國內產業提供各種形式的財政補貼”的指責，張向晨駁斥稱，發達國家是產業政策和補貼的發明者和主要使用者。正是18世紀末美國漢密爾頓的《制造業報告》開啟了制定產業政策的先河。今天美國的《先進制造業伙伴計劃》、《信息高速公路計劃》等不也是美國的產業政策嗎？根據美國補貼監控組織統計，2000年-2015年這15年間，美國聯邦政府以撥款或者稅收抵免形式至少向企業補貼了680億美元。

“和任何組織一樣，世貿組織需要與時俱進。對此中國愿意發揮建設性的作用，做出自己的貢獻。”張向晨在接受《環球時報》記者采訪時表示：“世貿組織的當務之急，是廣大成員聯手抵制保護主義，努力恢復世貿組織功能的正常運轉，齊心協力把美國‘232和‘301措施這兩頭保護主義怪獸關進世貿組織規則的籠子里。”

中國的主張得到了許多國家的贊同。瑞士代表查博維對《環球時報》記者說，世貿組織成員具有多樣性，有各自不同的經濟模式，但在這種多樣性當中，有一種共同的東西，即大家都相信市場的力量。巴基斯坦代表賽義德表示，中國過去幾十年實行的經濟模式受到世界普遍贊譽，不僅使一個貧窮落后的人口大國迅速發展成為世界第二大經濟體，而且對世界經濟做出重要貢獻?！爸袊洕Ｊ绞艿街肛熓遣粦摰?，國際社會應該認真研究學習中國經濟模式，以便完善全球治理，促進世界經濟增長?！?/p>

“能相信特朗普嗎”

“特朗普政府吹捧與歐盟的貿易休戰，將注意力轉向中國。”路透社27日稱，美國同意暫停與歐洲的貿易戰，雙方將尋求達成一項協議，為對中國施壓鋪平了道路。特朗普連續發推文稱：“這是自由與公平貿易的偉大一天”，“美國與歐盟關系重回正軌”。“歐盟會立即購買美國的大豆，并大量進口美國液化天然氣?！蓖瑫r，他26日動身到有著眾多農民受到關稅影響的艾奧瓦州發表演說。他向農民大派定心丸，并邀功稱：“我們剛為你們打開了歐洲。你們現在可以進入一個巨大且新的市場。”

與此同時，美國眾議院26日也通過高達7160億美元的2019年財政年度國防授權法案，其內容包括規管中國在美投資，并對美國政府與中國中興通訊和華為的合約加以管制。該法案還須獲得參議院通過，并得到總統批準后才能生效。

白宮首席經濟顧問庫德洛26日接受美國?？怂闺娨暸_采訪時還得意洋洋地爆料稱，“美國和歐盟將結盟對抗中國。歐盟委員會主席容克非常明確表示，他打算在中國問題上幫助我們，幫助特朗普總統?！钡倪@一爆料并未得到歐盟的確認。

對于美歐“停戰協議”和“美歐結盟對付中國”，一些歐洲國家公開質疑，并明確表示反對與美國達成全面自由貿易協議。法國總統馬克龍26日在馬德里會見西班牙首相桑切斯時表示，歐洲和法國歡迎避免貿易戰的結果，但他不贊成歐盟和美國之間簽訂一項新的廣泛性自由貿易協議。他說：“一項好的貿易討論，只能在平等互惠的基礎上進行，不能有任何威脅情形?！瘪R克龍還稱特別反對將農業涵蓋在任何貿易協議中。桑切斯則強調：“我們相信多邊主義，不相信單邊主義，也不認同在國際貿易范疇實施單一的標準與政策。”法國財長勒梅爾26日表示，法國將尋求“澄清”特朗普和容克所簽協議的具體內容。

“歐盟避免了同特朗普的貿易戰，但能相信他（特朗普）嗎？”《紐約時報》稱，容克帶著協議離開，暫時“拆除了引發歐美貿易戰的雷管”。然而，歐洲政商領導人對此只是謹慎樂觀，鑒于自特朗普上臺以來世界與他打交道的歷史，歐洲還是感到擔心：這份協議到底意味著跨大西洋聯盟嚴重緊張的關系出現了有意義的改善，還是只是特朗普不可預測表態的又一個例證？歐盟智庫“歐洲與全球經濟實驗室”副主任德梅特茲稱：“問題是你想向一個橫行霸道者做出多大的讓步？他可能只是一個敷衍，你真的不能指望特朗普，（是否兌現承諾）取決于他明天從床上的哪一邊醒來。”歐洲學者古特蘭稱：“盡管對歐盟來說，特朗普的槍沒有頂著我們的頭，但槍里仍然裝滿了子彈?！?/p>

虛張聲勢背后的虛弱

在與歐盟達成協議后，美國財長姆努欽26日稱，美國正與加拿大、墨西哥在北美自貿協定談判中“取得進展”?！度A爾街日報》稱，美國與歐盟達成“停戰協議”并推動與加墨談判，是一個“戰術轉變”，主要是為了施壓中國，同時也加大令日本坐上談判桌的壓力。

美國貿易代表萊特希澤26日在參議院表示，美日將在30天內展開雙邊自貿協議談判。他威脅稱，日本在進口美國牛肉等方面存在壁壘。“日本表示將不會屈從美國壓力?！狈▏鴩H廣播電臺稱，美國此舉鮮明地擺出要求日本開放市場的態度。對此，日本財務大臣麻生太郎27日在內閣會議后的記者會上表示，原定7月的日美貿易交涉對話將在8月舉行，但“日本無意與美國簽署美國所要求的雙邊自貿協議”。他說：“萊特希澤想以日美貿易交涉來證明日美將簽訂雙邊自貿協議，但我們從開始就說，日本沒有與美國簽訂自貿協議的打算。”

“勝利還是后退？”CNN稱，特朗普把與歐盟的“停戰協議”打扮成巨大的勝利，但這份協議實際上只是為了掩蓋特朗普在面對歐洲盟友反報復措施時的后退。報道稱，特朗普發動貿易戰引起了華盛頓“普遍的憂慮”。特朗普（在懸崖戰術中）“眨眼了”。

就在特朗普政府高呼“對歐勝利”和“聯歐對付中國”的同時，路透社27日稱，美國參議院周四“悄悄通過法案，將降低數百種中國商品的關稅”。報道稱，該法案降低或取消了約1660種外國商品的關稅，其中近半數產自中國。此前，美國眾議院已經以402票贊成、0票反對通過該法案草案。美國“國會山”新聞網稱，“對于美國制造商來說，這是重要的進步，這些企業每天（因加征關稅）損失近100萬美元?！?/p>

“特朗普對全球化的敵意正破壞美國對外資的吸引，這影響到美國在全球經濟中的地位。”美國彼得森國際經濟研究所所長珀森日前在“外交事務”網站刊發文章稱，今年第一季度外國直接投資凈額降至513億美元，比2017年同期下降了37%，比2016年同期下降了65%。文章稱，這是美國為特朗普經濟民族主義而付出的長期代價?！?/p>