西方能重新認識中國的制度嗎（縱橫）

阮宗澤

如何看待和認識中國——無疑是當今國際關系中最具沖擊力和吸引力的問題之一。2018年6月下旬，筆者應邀參加英國皇家國際問題研究所舉辦的第五屆倫敦會議。題目是：如何應對新時代的全球競爭。會議聚焦地緣政治競爭、世界經濟失衡、全球治理、技術進步與國際關系、美國能否回歸平衡等，筆者在“新中國：全球秩序愿景”專題中發言。

當前一種流行的看法是，與美國“退群”形成對比，中國積極加強在國際體系中的地位與影響，如對全球化的加持、提出“一帶一路”倡議，支持聯合國發揮更大作用，支持發展中國家提升影響力等。隨著自身力量的崛起，中國將投入更多資源，無論是硬實力還是軟實力，按照其偏好改變或重塑國際秩序。中國帶來的變化將是變革性的戰略改變。

鑒此，我的發言圍繞三個問題展開：一是怎樣看待國際形勢的新變化，二是中國能提出什么樣的新方案，三是西方是否應當放下陳見，重新認識中國的制度。

首先，當前國際形勢處于一個關鍵的歷史關頭，要么走向至暗時刻，要么走向光明未來，這取決于我們如何做出恰當的政策選擇。當前的國際形勢可以用“三D”來概括。

一是失序（disorder）。冷戰結束以來，有人曾歡呼“歷史終結”；而今天國際秩序出了問題，主要是西方一些國家采取自我優先、唯我獨尊的政策，嚴重沖擊現有國際秩序，導致嚴重的混亂與失序。

二是去全球化（de-globaliza?tion）。記得冷戰結束之際，西方一度喋喋不休地告訴人們，全球化多么美，多么好，要大家都擁抱全球化，因為他們相信全球化對其最有利；而今天他們卻反其道而行之，熱衷于退出多邊體系與條約，單邊主義、保護主義大行其道。

三是失衡（disparity）。當前發達國家仍主導國際體系，而發展中國家在國際體系中的代表性嚴重不足。2008年金融危機之后，發展中國家積極參與拯救世界經濟，但它們的代表權與其貢獻不平衡。那場百年罕見的金融危機發生在美國，原本有西方七國集團，為什么不用七國集團來應對金融危機呢？恐怕西方自己都不得不承認他們已經力不從心，因此才有20國集團登場。20國集團為什么成功？是因為有一批新興經濟體國家在其中，而且發揮了不可替代的作用。

其次，面對上述挑戰，中國能拿出什么方案？冷戰結束以來，聯合國安理會五個常任理事國中，四個國家都在打仗或卷入戰爭，唯獨中國除外。中國一直堅持走和平發展道路，在聚精會神搞建設、謀發展。對于未來怎么辦，我建議努力方向應是“三C”：

一是構建命運共同體（community ofsharedfu?ture）。今天各國及國際社會面臨的問題，單靠一個國家是不可能有效應對的，必須要大家共同攜手，群策群力，并克服零和博弈、你輸我贏思維。共建人類命運共同體是正道。

二是加強互聯互通（connec?tivity）。全球化是大勢所趨，不以人的意志為轉移，需要的是開放包容，不能搞小圈子、小團體，而當前有的國家卻熱衷于修墻，不符合時代潮流。“一帶一路”的出發點就在于加強互聯互通、互利互惠。

三是協調合作（collabora?tion）。應對或處理分歧矛盾的最佳辦法是協調與合作，動輒搞對抗、施高壓沒有出路。

最后，我特別指出西方應當重新認識中國的制度。

毫不諱言，除了中國自己，沒有人能夠改變中國。中國走的是一條有中國特色的社會主義道路，那些想用西方模式改變中國的企圖必然是徒勞的。今年是中國改革開放40周年，中國選擇走這條道路，才改變了自己。

有人擔心中國發展壯大后要挑戰國際秩序、挑戰國際社會的價值觀。在回答這一問題之前，必須厘清此處的“國際”二字指代的具體是誰。

以《聯合國憲章》為宗旨的秩序和價值觀是國際社會必須共同遵守的。而西方有人卻只把自己定義的所謂自由秩序或價值觀奉為圭臬，無視其是否符合《聯合國憲章》的精神，這才是問題之所在。

中國改革開放40年來，成功使7億人擺脫貧困，對人類的發展事業功不可沒。中國政府還宣布將在2020年前全面消除貧困。環顧全球，除了中國，還有哪個國家可以做到？當我發問時，會場沉默，無人能作答。

我接著說，筆者擔任過聯合國國際開發署（UNDP）《人類發展報告》咨詢委員會委員。在聯合國開會時，有發展中國家的同行對中國的成功經驗非常感興趣，問中國是怎么做到的。我坦率地對他們說，中國是獨特的國家，中國經驗不一定適合你們，再說中國也不想輸出什么經驗，你們可以借鑒，但一定要看是否符合你們的國情。

過去有人稱，中國的制度扼殺自由，不可能有創新。但今天中國人的自由大為拓展，在中國的土地上成長出一批杰出的創新企業，還有更多的創新公司正在破土而出。今天中國經濟增長相當意義上靠的是創新驅動，中國正在努力建設創新型國家。

最后我呼吁說：也許大家應當挑戰一下長久以來束縛你們客觀理解中國的陳見，重新校準對中國的看法，重新認識中國的制度和其生命力。

會后，有與會者和筆者交流時談到現在西方有一悖論：他們不得不承認中國取得的成就可圈可點，有的甚至認為中國發展太快，超出其預料，但是他們不愿承認這是中國制度的成功。而有些人一直對中國的制度抱有偏見，進而將中國的進步和崛起視為“威脅”。也許這能說明為什么西方總是有人戴著有色眼鏡看中國，而這恰恰是今后中國與西方關系的一個坎。▲

（作者是中國國際問題研究院常務副院長、研究員）