高職院校報關與國際貨運人才培養探析

劉勇 王海娟

在“一帶一路”與“互聯網+”背景下，跨境電子商務快速發展，已經形成了一定的產業集群和交易規模，由此衍生的就業市場大幅增加，相關崗位人才呈現供不應求態勢，原有的人才培養模式已不能滿足跨境電商企業對各類人才的需求，本文以報關與國際貨運專業為研究背景，探索新經濟常態下報關與國際貨運專業人才培養創新的相關問題。

2013年10月12日海關總署發布《關于改革報關員資格管理制度的公告》，決定取消報關員資格核準審批，對報關人員從業不再設置門檻和準入條件。報關員資格核準審批的取消并不意味著報關崗位的消失。同時，隨著跨境電子商務的發展，企業對跨境電商的人才需求日益旺盛，跨境電商的發展對傳統的貿易方式和海關通關方式都產生了巨大的影響。2016年4月海關在2014年56號總署令的基礎上發布了2016年第26號總署公告，海關對跨境電商的清關方式和監管方式做出了詳細的規定，在各種跨境電商平臺被企業和海關廣泛應用情況下，報關與國際貨運專業的人才培養模式也應該作出相應的調整。

1.報關與國際貨運專業的SWOT分析

報關員資格核準審批的取消，以及貿易新形勢的出現，這對培養報關后備人才主力軍的高職報關與國際貨運專業，造成了巨大的沖擊，面對這一個重大變化，高職報關與國際貨運專業該如何迎接挑戰，調整現有的人才培養模式，改革現有課程體系，培養學生職業能力，成了目前各高職報關與國際貨運專業建設轉型面臨的最大問題。

1.1優勢

區域經濟強力支撐。京津冀區域經濟一體化協同發展，給專業的建設和發展提供了良好的經濟基礎，報關與國際貨運專業得到了快速發展。

1.2劣勢

師資力量比較薄弱。由于報關行業的特殊性，報關專業僅開設在專科及高職院校，這一原因直接導致報關專業的教師都非科班出身，并沒有進行過系統的報關理論學習及報關實踐操作，大多教師通過自學及短期培訓等來提升水平，造成了教學上的短板，因此報關專業的師資相對來說比較薄弱。

專業特色需要重新定義。報關專業的特色不能再局限于全國報關員資格考試，應以突出能力、強化技能作為專業發展的基石，做到“人無我有，人有我優，人有我特”的專業發展目標。

1.3機會

人才培養模式得以優化。隨著報關員管理制度的改革以及跨境電商的發展，使報關專業的人才培養從原來的注重考證轉變為注重學生業務能力的培養，培養要面向報關單位、報檢單位、國際貨代企業、國際物流企業及外貿企業輸送能勝任報關、報檢及貨代等業務的高素質高技能應用型專門人才。

課程設置能更加靈活。取消了報關員資格考試，使得高職報關與國際貨運專業課程設置更為靈活。報關專業的課程設置能更多地突出技能操作如加工貿易中單耗及用量的計算、報關單QP系統的錄入以及報關單找錯、商品歸類及海關估價等內容，使課程設置更注重聯系實際。

學生就業得以促進。取消報關員資格證書恰恰凸顯了專業技能的重要性，隨著跨境電商的發展，給報關專業的學生帶來更廣闊的就業空間。

1.4威脅

專業吸引力短期內有所下降。報關員準入門檻的降低，讓業外人士對報關人才的認識存在誤區，認為人人都能做報關員，沒有體現出專業特點和專業“含金量”，不再是一個易就業的職業，對應屆畢業生及其家長來說就沒有吸引力，從而選擇其他的專業報讀。

門檻降低的同時，為報關學生的就業造成極大的競爭壓力，這勢必增加了學生的就業壓力，高職院校的報關專業學生只有練好內功，充實專業水平，提升職業核心能力，才能在競爭中脫穎而出。

2.報關與國際貨運專業人才培養發展路徑分析

隨著跨境電子商務的發展，企業對跨境電商的人才需求日益旺盛，跨境電商的發展對傳統的貿易方式和海關通關方式都產生了巨大的影響。報關與國際貨運專業應從國際物流角度切入，掌握海關監管倉庫的運作及主要的物流方式，掌握跨境電商貨物、物品的海關監管政策和實際運作，從外貿企業、報關和貨運代理企業角度分析跨境電商業務項下業務的善后、客戶的開發與維護等相關知識。

2.1明確人才培養目標。高職報關專業在設立之初，人才培養的目標就定位在為全國報關行業培養高素質高技能型的報關專業人才。隨著新形勢的出現，高職院校報關專業人才培養目標需要做出調整，根據市場變化情況，專業面向的崗位聚焦在報關員崗位和貨代員崗位，進一步明確專業人才培養目標。

2.2完善課程體系。面對企業需求增長、業務范圍拓寬、技能要求提高、就業競爭激烈等復雜環境，在報關與國際貨運專業的教學改革和建設中，應主動適應經濟和社會發展的需要，在對市場需要的本專業人才數量和質量規格作了深入細致分析的基礎上，根據崗位能力的要求設置、調整、更新相關專業課程。

2.3加強實踐教學。對于高職報關專業，需要構建完備的實踐教學環節。首先應該加大實踐教學方面的投入，重視實習實訓條件的建設；其次是積極參與報關技能大賽，并能夠使專業的大部分學生享受到大賽成果；最后是堅持走出去的戰略，應該積極聯系校外實習基地，為學生創造更多的外出實習的機會。

2.4師資隊伍建設。著力培養“雙師型”教師隊伍職業教育中的實踐教學地位舉足輕重，如果說先進教學設備和足夠的實訓場所是職業教學中的必備硬件，那么既有理論知識又具備實踐經驗的“雙師型”教師則是職業教學中的提升軟件，是實現人才培養方案的關鍵因素。學校應鼓勵教師多參加社會實踐，脫產到企業進行鍛煉，通過一線業務的學習和積累改進自身的教學方法，在提高業務技能的同時兼顧科研，既掌握教育規律，又了解企業運作情況。

綜上，隨著進出口貿易和新興現代物流業的蓬勃發展，對高素質報關技能型人才的需求不斷增加。報關與國際貨運專業應該根據新形勢，通過廣泛調研，有針對性調整人才培養模式，改革現有課程體系，培養學生職業能力，迎合行業發展。