以人為本推動基層部隊建設科學發展的路徑研究

李佳駿

基層部隊建設是加強我國整體戰斗力建設的基礎。堅持以人為本的理念，不僅是基層部隊官兵的本質要求，也是提高部隊建設效果的重要手段。基于此，本文從以人為本在推動基層部隊建設科學發展中的意義出發，結合當前基層部隊建設中存在的問題，探究相應的發展路徑。

2015年，習近平主席在廣州戰區視察工作時強調： “基層是部隊全部工作和戰斗力的基礎，部隊所有工作都要靠基層去落實，在第一線沖鋒陷陣也全靠基層。要堅持士兵至上、基層第一，真正關愛官兵，始終把官兵冷暖放在心上。”而基層部隊在新的發展時期，要想真正實現科學發展，就應該堅持以人為本的理念，為廣大基層官兵構建人性化的成長環境，從而全面提高部隊的戰斗水平。

以人為本推動基層部隊建設科學發展的路徑

隨著社會的不斷進步與發展，以人為本的理念在基層部隊中的滲透也取得了良好的效果，但是一些單位在建設發展中存在的問題和矛盾也是值得我們深思的，例如對于“人”的認識存在片面性，忽視了以人為本與基層部隊服務宗旨之間契合，甚至出現了以官兵個人利益為核心的工作態度和工作模式，這不僅能影響了官兵的個人發展，也影響了部隊政治工作的整體效果；管理模式過于僵化，對于官兵的需求缺乏深入分析，更多的還是采用強制命令的方式開展工作，缺乏人性關懷，淡化了官兵對組織的歸屬感，以及對自身工作的使命感。針對這些問題，基層部隊在建設中應重新認識以人為本的理念，并結合實際工作探究新的發展路徑。

第一，尊重基層官兵的主體地位，構建民主管理環境。進入到新的發展階段，基層官兵的構成日趨復雜，在網絡環境的影響下，其思想認識更加深刻，對于民主的需求也更加強烈。因此，基層部隊在建設中應充分發揮官兵的主體作用，構建民主管理氛圍。首先，營造公平、公正、公開的管理環境，利用網絡平臺保證管理過程的公開與透明，讓基層官兵獲得充分的自我發展空間；其次，深入調查， “沒有調查，就沒有發言權”，在以人為本理念的指導下，管理者應主動深入基層官兵中來，了解官兵疾苦，利用組織的力量給予關懷，為官兵解除后顧之憂，在更加自由、溫暖的氛圍中更好地實現個人成長，更好地履行為人民服務的職責；最后，拓寬民主管理渠道，再堅持部隊建設的基本原則基礎上，為官兵提供民主表達的機會，通過網絡問答。電話熱線、座談交流等方式，廣泛吸收基層官兵的管理意見，并在民主管理中加以體現。

第二，從基層官兵的切身利益出發，構建人性化的管理模式。以人為本不是一句空話，而是一項具體的工作，在基層部隊建設中，相關部門應積極做好組織建設，利用制度規范保證以人為本工作的有序落實。在基層部隊建設中，首先要建立人性化的制度規范，制度規范是約束人的基本手段，是建立管理模式的重要指導，也是保證以人為本理念落實的基礎，但是這并不意味著制度規范就是冰冷無情的，相反，基層部隊在建設中，應結合以人為本的要求，設計柔性管理措施，讓制度規范不僅能約束人，更能夠尊重人、發展人；其次，開展人性化的思想政治教育，思想政治教育是基層部隊政工的主要內容，傳統的思想政治教育傾向于理論的灌輸，缺乏對官兵的人性化關懷，針對此，部隊主動了解、關心官兵在訓練、工作、生活等方面的思想動態，因人而異，設計差異化的思想政治教育方案；最后，構建人性化的激勵處罰機制，通過公開、透明的考核與評估，對官兵做出立功受獎、職務晉升、專業技術培訓等決定，對存在違規違紀行為的官兵予以嚴肅處理，將激勵與處罰相結合，恩威并用，通過思想上的轉變提高官兵釋放自身潛力的能力。

第三，注重基層官兵的綜合素質發展，為其個人價值的實現提供充分的空間。隨著時代的發展，基層部隊對于官兵的綜合素質發展也提出了新的要求。而作為部隊建設的基礎，基層官兵的綜合素質的高低直接決定了部隊戰斗力的高低。在傳統的部隊建設管理模式中，官兵的發展主要依靠部隊需要進行教育，在以人為本的滲透下，部隊應積極轉變理念，將培養、塑造、發展官兵作為綜合素質培養的主要內容。具體來講：首先加強思想道德建設，德才兼備是官兵綜合素質發展的基礎，德育教育是軍人靈魂塑造的關鍵，基層部隊在教育中應將知識、能力發展與思想品德發展相結合，引導基層官兵樹立軍人核心價值觀；其次，注重知識技能培養，信息時代知識更新換代的速度不斷加快，軍隊信息化建設不斷推進，為了讓青年一代融入、參與并主導基層部隊建設，相關部門應創造良好的工作環境，讓基層官兵掌握實用技能、練就過硬本領，并在專業能力發展的同時形成良好的心理素養，和極強的戰斗意志，以提高部隊整體戰斗精神。

總之，無論是從社會發展的形勢來看，還是從基層部隊的重要地位來看，堅持以人為本都是新時期推動部隊科學發展的主要思路。目前相關部門在基層部隊建設中存在著一定的誤區，缺乏對基層官兵的重視，使得各項工作的開展得不到官兵的積極參與和相應，影響了部隊的整體戰斗力，基于此，相關部門應貫徹、落實以人為本理念，尊重基層官兵、相信基層官兵、依靠基層官兵，充分調動和發揮他們的積極性、主動性、創造性，進而推動基層部隊建設的科學發展。