繁榮群眾文化構建和諧社會

李玉青

【摘 要】 文章闡述了繁榮群眾文化在構建和諧社會中的重要意義，分析了當前基層群眾文化工作存在的薄弱環節，提出了繁榮群眾文化的舉措。

【關鍵詞】 繁榮群眾文化；構建和諧社會；基層群眾文化

【中圖分類號】 G127 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-3089（2018）07-00-01

黨的十七屆六中全會提出了建設社會文化強國的奮斗目標，并指出要大力發展公益性文化事業，實際上是讓文化建設惠及基層的百姓，以文化社會功能創新群眾文化，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，徹底改革群眾文化舊的體制和模式，以大家喜聞樂見的方式和寓教于樂的形式去創新群眾文化工作，促進和諧社會的構建。作為最基層的文化宣傳服務機構的工作者，在開展和繁榮群眾文化活動中肩負著重要的責任。

構建和諧社會，必須大力繁榮群眾文化?！吨泄仓醒腙P于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出：“要建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎，建設社會主義核心價值體系，樹立社會主義榮辱觀，培養文明道德風尚，營造積極健康的思想與論氛圍，廣泛開展和諧創建活動?！边@是在新世紀階段，發展繁榮群眾文化事業的根本任務，也是黨和人民對廣大文化工作者的殷切期望[1]。

1.繁榮群眾文化對構建和諧社會意義重大

1.1基層文化建設是構建和諧社會的重要方面

基層文化建設是構建和諧社會的重要方面，是學習實踐科學發展觀的重要因素?；鶎游幕ㄔO的目標，就是建設體現中國先進文化前進方向的基層文化。先進性，成為當代基層文化閃亮的標志。

1.2繁榮群眾文化，是促進社會和諧的重要載體

群眾文化的繁榮必須要以社會主義核心價值體系為理論指導，才能達到為和諧社會服務。建設和諧社會必須大力推進文化的大發展大繁榮，要努力構建完善公共文化服務體系，堅持以人民滿意為最高標準，不斷為人民群眾提供形式多樣，生動活潑的文化產品和文化服務，滿足群眾多層次，多樣化的精神需求，只有群眾文化的繁榮和發展，才能引領風尚、教育人民、服務社會，人的思想道德素質和科學文化素質才能提高，從而促進社會的和諧和提升，人民群眾的精神境界有所變化，不良的社會習氣才能摒棄，其文化的先進性才能彰顯[2]。

1.3繁榮群眾文化是構建和諧社會的主要目標

人們不僅要有物質需求，還要有精神需求。廣大人民群眾文化的需求，從來沒有像今天這樣迫切，其需求面之廣、量之大、質之高也是前所未有的。群眾的文化需求成為當前群眾的文化勃興的最重要的內驅力，成為基層文化建設的第一推動力。構建和諧社會，其中一個重要因素是廣大人民群眾的政治、經濟、文化需求不斷得到滿足。近幾年，黨和政府不同程度地加大了對文化建設的投入。文化行政部門和基層文化單位堅持“二為”方針，組織專業人員為群眾提供思想進步、宣傳科學、內容健康、寓教于樂及豐富多彩的文化產品下鄉，深受群眾好評。在“文化下鄉”的過程中培養“鄉下文化”，努力形成文化再造機制培訓基層骨干，注入新生活力。使廣大群眾充分感受到生活的充實、快樂、美滿和幸福。

2.當前基層群眾文化工作存在的問題

經過不懈努力和艱苦奮斗，近幾年來，基層文化建設取得了矚目成就，城鄉居民的文化生活得到了改善。但是，與人民群眾日益增長的文化需求在總體上還不相適應，文化不能與經濟、社會同步發展，任務繁重而艱巨。

2.1基礎設施落后，農村文化體系不全，文化人才匱乏

在農村，基層文化建設投入嚴重不足，有的甚至出現負增長，基層文化工作者困于“守攤子”；基層群眾文化設施難以立項；鄉鎮文化站基礎薄弱；文化專干待遇不落實，專職人員調換頻繁，人才流失嚴重而且得不到補充；管理體制不完善，有的鄉鎮文化站形同虛設。農村文化站是傳播先進文化的載體，這樣的現狀與新農村文化建設的要求是極不適應的。

2.2文化產品不足，文化生活貧乏

據調查，現階段農民的文化需求，重點在以下四個方面：一是農業科學技術；二是有關農村的法律法規；三是文學書籍；四是文化娛樂。從現有的文化產品來看，是嚴重供給不足。

2.3農民的文化消費能力低

雖然目前廣大農民群眾在物質生活上明顯改善，對精神文化生活十分渴求，但從他們的消費支出來看，首要的是蓋房子、看病；其次是子女讀書及日常生活開支，基本沒有剩余的錢，農民不是不需要文化，而是沒錢去享受。

2.4各級黨委、政府的關心重視不夠

有一些地方沒有把群眾文化建設放在應有的位置上，不重視基層群眾文化工作，一是把它當作可有可無的“軟目標”或“緩事緩辦”任務，其它工作一忙，就把文化工作擱置一邊。二是表面上看重文化，卻只是熱衷于搞短期效應。有些基層文化單位，由于得不到應有的重視和支持，工作舉步維艱，時時陷入困境。

3.繁榮群眾文化的舉措

3.1加大改革力度，創新群眾文化建設的體制和機制

從體制上講，公益文化事業要真正做到競爭上崗、全員聘用，干部能上能下、人員能出能進、收入能高能低，切實增強內部活力，尤其是鄉鎮文化站的機制，要十分明確。鄉鎮文化站是農村文化建設的前沿陣地，是農村文化建設的主要載體，是滿足農民文化需求的橋梁和紐帶，公益性十分鮮明，因此農村文化站作為第一線公益性事業單位的性質，在鄉鎮配套改革中不能改變。

3.2整合資源，建設和完善農村文化公共服務體系

從目前來看，一是要整合一切用于農村，服務農民的各項文化資源，統籌規劃、綜合利用。如：教育科技、黨員電教、村級活動室建設等。二是要建設好三個層次的陣地，即縣（市）區的文化館、圖書館、劇團及鄉鎮文化站。特別是要把鄉鎮文化站建成集圖書閱覽、廣播電視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普教育、書畫攝影、體育和青少年等于一體的綜合性文化站，并做到國有民營一起上，大力培育和發展民營文化企業、村文化科技中心等。三是要實施好廣播電視“村村通”，文化信息資源共享，農村電影數字化放映“2131”，農村圖書，農民健身，民間藝術發掘利用這六大工程。四是堅持開展文化、科技、衛生“三下鄉”和扶貧活動，建立長效機制，變送為“種”[3]。

3.3不斷提高文化生產力，打造更多更好適合農村農民所需的精神產品

一是要提供大量農民買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物。二是要創作出一批反映時代精神、體現農村生活、激勵農民斗志的優秀作品，并把它搬上銀幕，立上舞臺，更好地服務農民。三是大力發展民間文化藝術，打造一批具有濃郁地方特色和民族特點，農民喜聞樂見的農村文化活動項目。四是要切實加強農村文化隊伍建設，不斷加大農村文化人才的培養。特別是要加大農民自身文化人才的培育，努力建設一支屬于自己的文化骨干隊伍，讓它們長期扎根農村，成為不走的莊戶劇團，使其卓有成效地為農民服務。五是營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環境。

3.4加大投入，不斷完善農村文化基礎設施，充分發揮基礎設施的功能作用

從目前縣（市）區、鄉鎮的財政實力來看，大多數是比較困難的，但隨著經濟的發展，每年擠出一定的財政實力，加大對農村文化的投入，應該說是可以的。

3.5加強組織領導，確保農村文化建設按規劃、有步驟的順利實施

加強農村文化建設，是各級黨委政府的主要責任。一是要提高對農村文化建設重要性的認識，努力克服“一手硬、一手軟”的問題。二是要真正做到“五納入”，即要把農村文化建設納入各級黨委和政府的議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，確保農村文化建設各項目標任務的實現。三是各級黨委政府既要貫徹落實中央對發展農村文化建設出臺的一些優惠政策，又要結合本地實際，制定出一些相配套的優惠政策，保證農民真正得到文化上的實惠。

參考文獻：

[1]丁愛華.中國夢·構建和諧社會與發展繁榮群眾文化之議[J].財經研究，2013（8）.

[2]白玉梅.通過繁榮群眾文化促進和諧社會的構建[J].企業家天地，2011（11）.

[3]張有才.繁榮群眾文化 構建和諧社會[J].視點，2009（5）.