論高校貧困生受資助過程中的隱私權保護

劉瀅

摘要：我國高校有很多家庭經濟困難的學生。為了幫助這些困難大學生完成學業，國家和高校都積極開展對他們的資助和幫扶工作。但是由于各種原因，貧困大學生的隱私權在資助過程中沒有得到有效保護，導致資助的效果不如預期。如何既保證資助工作的順利開展，又保護好貧困學生的個人隱私，是一個亟需解決的問題。

關鍵詞：高校貧困生；資助；隱私保護

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）21-0013-02

據報道，2013年10月，某高校評定助學金時，要求貧困生在全班公開陳述自己的家庭經濟情況，比“誰更窮”，陳述后全班進行投票，得票高者獲得助學金，這一事件引發全國人民的關注，關于如何保護貧困大學生的人格和自尊成為大家熱議的話題。眾所周知，國家為了更好地幫助貧困大學生完成學業，促進其身心健康發展，設立了勵志獎學金和助學金等資助項目。但是，為了讓最貧困的學生受到資助，高校在貧困生認定時會收集受資助學生的家庭成員組成及健康情況、家庭收支情況等相關信息，并在一定范圍內公開公示，這個過程中可能會傷害學生自尊，侵犯學生隱私。在資助過程中，如何平衡高校知情權與貧困生隱私權是一個值得研究的問題。

一、高校學生隱私權的界定及其特殊性

國內對“隱私”的研究比較晚，隱私權的概念也沒有統一界定，大多數人比較認可的是王利明教授對隱私權所作的定義：“隱私權是指自然人享有的對其個人的與公共利益無關的個人信息、私人活動和私有領域進行支配的一種人格權”[1]。根據以上定義，個人隱私與公共利益無關，如果個人隱私涉及到公共利益，則可能不再是“隱私”。

在校大學生作為我國公民，依法享有法律法規規定的各項權利，包括隱私權。但是，大學生在高校學習和生活，高校為了維護正常的教學和生活秩序等，需要對學生進行統一管理，在高校管理權的行使過程中必然與大學生的私人空間、私人信息等產生矛盾，大學生的隱私權在合理的必要的范圍內要向高校的管理權有所讓渡，這就決定了大學生隱私的特殊性。

二、高校貧困學生隱私權受侵犯的主要表現

（一）高校在貧困學生資助過程中擴大知情權主體的范圍

為杜絕“假冒貧困生”，高校在認定貧困生時，需要采取嚴格的篩選機制。一般來說，高校認定貧困生的程度如下：學生根據自身情況自愿提出申請，并提供相應的貧困證明材料。輔導員、班主任、班級學生代表等組成班級評議小組，對申請學生的情況進行分析，綜合評定或投票確定貧困程序的順序，然后將貧困生名單依次進行班級、學院、學校的逐級公示，公示無異議后確定貧困生名單及困難級別。在認定貧困生的過程中，接觸到貧困學生個人資料的人員有班級學生代表、班主任、輔導員、學校資助中心工作人員等。參與班級評議的學生代表一般包括主要班委和各寢室學生代表。班委每年進行一次換屆，各寢室代表每年由各寢室自主推薦，因此每年參加班級評議的學生代表都有所不同，導致越來越多的人員了解到貧困學生的個人和家庭情況，知情主體范圍擴大化。此外，有些老師和學生的隱私保護意識淡薄，有意或無意地在辦公室、寢室、教室等公開場合談論貧困學生的相關信息，使更多無關人員了解到貧困生的個人隱私，導致知情權范圍進一步擴大。

（二）貧困學生信息管理不善導致貧困生資料被泄露

在高校中，接觸貧困大學生資料的人員有班級學生代表、班主任、輔導員、資助工作相關人員等，接觸的單位有班級、院系、資助中心、檔案管理部門、勤工儉學管理部門等。這些單位和個人的隱私權保護意識各有強弱，信息管理的能力也高低不同。很可能存在將貧困學生申請資助的相關資料隨意放置、傳閱、丟棄、遺失等情況，導致貧困生信息外泄，侵害了學生的隱私。

（三）過分強調宣傳效果導致貧困學生個人隱私被曝光

為了讓更多的貧困大學生受到教育和激勵，高校經常會樹立典型，舉辦事跡報告會、頒獎典禮等對品學兼優的貧困大學生給予表彰，以榜樣的力量帶動更多的貧困大學生自立自強。高校這樣做的出發點是好的，但對受表彰的學生而言，是一個“揭傷疤”的過程，自尊心可能受到一定程度的傷害。此外，一些企業為貧困生提供資助，其目的之一是為了宣傳企業，擴大企業的知名度和影響力，因此企業往往會積極宣傳資助事跡，有的未經受資助者同意，在宣傳過程中公開其姓名、照片及家庭成員情況等信息，甚至利用電視等媒體讓學生公開講述自己的家庭經濟情況等，對貧困大學生的心理造成一定程度的負面影響。2011年，據騰訊新聞報道，蘭州一單位將其所要資助的貧困大學生的個人及家庭詳細情況在省內一家媒體上公布，其中包含父母離異、自身殘疾等私人信息，受資助的學生表示有點受不了，他們覺得非常尷尬[2]。

三、保護高校貧困學生隱私權的對策

保護高校貧困學生的隱私權，目的是讓貧困大學生身心健康發展，避免因受資助過程中隱私被公開而感到心理有壓力，更有甚者放棄申請資助，進而影響學業。在處理高校知情權與貧困生隱私權關系時，應該考慮以下三點：一是保護受資助者的人格尊嚴；二是公共利益高于個人隱私；三是權利相互協調、共同退讓[3]。因此，高校的知情權和貧困生的隱私權都要有必要的讓步。為了保障公平公正，即保護公共利益，資助者有合理知情的義務，這時貧困生的家庭經濟情況就不再是絕對的個人隱私，而是相對的個人隱私。同時，為了保護貧困生的人格尊嚴，需將知情內容嚴格限定在家庭收入和支出情況范圍內，將知情主體限定在資助方工作人員和利益相關群體內。且資助知情主體對貧困生的家庭信息必須保密，禁止向無關人員泄露，確需宣傳或透露的，需征得受資助者同意，否則就應當視為侵權。

（一）完善隱私保護的相關法律法規和高等教育立法，建立規范合理的貧困生資助制度和程序

我國關于公民隱私權保護的法律法規還不完善。國家應盡快完善各項法律法規，加大對隱私權的保護，并細化各項內容；應完善《高等教育法》，對高校管理的知情權和高校學生的隱私權作明確規定。對高校而言，應完善貧困生資助制度，制定規范合理的資助程序，保護貧困學生的隱私。龐麗提到，在貧困生認定過程中，可實行“實名制”與“代碼制”相結合的雙重評議制度[4]。筆者認為這種評議方法既保證認定的公平公正公開，又減少了知情主體范圍，一定程度保護了學生的隱私，值得借鑒。

（二）開展普法教育，增強資助知情權主體和貧困生的法律意識

我國公民的隱私權保護意識大都比較淡薄，當然，近些年人們的法律意識正在逐漸提高，對個人的隱私保護也越來越重視，尤其是年輕一代。高校應持續加強對資助工作人員的法律法規知識培訓，提高他們的隱私保護意識，探索對貧困大學生資助更合理規范且富有“人情味”的程序和措施。同時，也要加強對貧困大學生的教育，使他們正確認識自己的隱私。既要讓他們相信學校在資助過程中會有效保護他們的隱私，避免不必要的思想負擔，又要鼓勵他們勇敢保護自己的隱私，一旦發現隱私受到侵犯，及時站出來捍衛自己的合法權利。

（三）加強家庭經濟困難學生的誠信教育

誠信是做人之本，“假冒貧困生”正是某些大學生缺乏誠信的結果。高校要持續開展對家庭經濟困難學生的誠信教育，積極探索誠信教育的新途徑，使學生樂于參與，增強誠信教育的實效性，讓學生深刻認識到誠信在個人發展中的重要意義，使其自覺維護自己的形象，做誠信之人。

參考文獻：

[1]王利明.人格權法新論[M].長春：吉林人民出版社，1994.

[2]張磊.蘭州一單位公布9名受資助貧困生隱私引爭議[EB/OL].

http：//news.qq.com/a/20110813/000760.htm.

[3]王炳軍.高校貧困生隱私權與相關權利的沖突與協調[J].浙江萬里學院學報，2010，（1）：24-27.

[4]龐麗.高校資助中知情權與隱私權的沖突及調適[J].中國成人教育，2014，（21）：90-92.