提升忠縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路徑

莫小渝

為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動我縣農(nóng)業(yè)邁上新臺階，近年來縣委縣府出臺了促進農(nóng)業(yè)走出去的政策，以開放的眼光引進外面人才和資金，采取切實可行的措施，塑造出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的聚焦點，更好地提升了忠縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

忠縣作為全市田園綜合體示范縣，其農(nóng)產(chǎn)品資源極為豐富。近年來我縣農(nóng)產(chǎn)品走出去趨勢越來越強，并早已融入市內(nèi)外市場競爭之中，農(nóng)產(chǎn)品銷售狀況也在顯著提高。然而面對愈演愈烈的市場競爭，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子如何邁向堅實的步伐，已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的重要節(jié)點。

1.忠縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

1.1 融入資金困難，產(chǎn)業(yè)難以拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，擴大產(chǎn)業(yè)效應(yīng)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。如果沒有必要的前期投入作支撐，很難在市場上占有一席之地。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出水平主要取決于投入農(nóng)業(yè)的資本、勞動力、土地和農(nóng)業(yè)技術(shù)四種生產(chǎn)要素。很多農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟起步晚，發(fā)展特色經(jīng)濟主要靠自身資金的原始積累，只能停留在一家一戶各自為陣的多種經(jīng)營發(fā)展模式上，即使有理想的發(fā)展項目，其發(fā)展速度、規(guī)模和質(zhì)量也因為資金投入不足而備受制約。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施制約，生產(chǎn)成本居高我縣屬于丘陵地帶，大多數(shù)地方交通、水利、電力基礎(chǔ)雖然近幾年有所改善，但是仍不能滿足較大規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求。有的地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，病蟲防治、檢驗檢疫、自然災(zāi)害預(yù)防等基礎(chǔ)設(shè)備尚不齊備，投資環(huán)境相對較差，中間商難以光顧，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、倉儲、加工、運輸、銷售都會有較大制約，極大的提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成本，市場競爭力在基礎(chǔ)環(huán)節(jié)大打折扣，是我縣制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要因素。

1.3.科技含量低下，產(chǎn)業(yè)層次不高一是從行業(yè)類別來看，生產(chǎn)加工占了絕大部分比重，而市場開拓方面嚴重不足。我縣柑橘產(chǎn)業(yè)引進法國威望迪公司以來，柑橘產(chǎn)業(yè)雖然在短期內(nèi)實現(xiàn)了飛躍性發(fā)展，面積一年比一年增加，而我縣農(nóng)民并未在其農(nóng)業(yè)類型的龍頭企業(yè)產(chǎn)值中得到應(yīng)有的效益，絕大部分利益被農(nóng)業(yè)企業(yè)分割。這種“倒金字塔”的發(fā)展模式導致忠縣農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率很低，品牌效應(yīng)和產(chǎn)品知名度不高，直接影響整個產(chǎn)業(yè)化工程的效益。同時，80%的資源和投入集聚在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了整個產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)科技含量低，產(chǎn)品的成本高，市場競爭力弱。從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工內(nèi)部來看，由于注重短期效益，簡單的產(chǎn)品分揀、包裝等占了較大比重，而農(nóng)產(chǎn)品的深加工和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸方面不足。同時，作坊式的龍頭企業(yè)也占了較大比重，企業(yè)規(guī)模化程度較低。據(jù)調(diào)查，2016年全市龍頭企業(yè)平均固定資產(chǎn)原值只有850萬元，最低不足100萬元。企業(yè)規(guī)模發(fā)展不均衡，級差較大，1000萬元以上的占11%，其中500萬元以下的占61%。二是產(chǎn)品加工技術(shù)落后。很多產(chǎn)業(yè)停留在賣原材料上，無精深加工，產(chǎn)品的內(nèi)在潛質(zhì)得不到應(yīng)有發(fā)揮，形不成品牌和價格優(yōu)勢，生產(chǎn)效率居高不下。

2.推進忠縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策與路徑

2.1 加大投入力度，積極打造品牌意識 一是加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入力度。轉(zhuǎn)變財政支出結(jié)構(gòu)，明確農(nóng)村公共產(chǎn)品投入是各級政府不可推卸的責任和義務(wù)，是貫徹落實“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”方針的重要體現(xiàn)。當前，從發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的角度出發(fā)，亟需加大投入的農(nóng)村公共產(chǎn)品包括交通網(wǎng)絡(luò)、信息平臺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等，切實破解由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后導致的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸。二是強化農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳工作。各個農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當強化和新聞媒體之間的協(xié)調(diào)與配合，采用更多的形式來宣傳與推介自己的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌所具有的知名度和美譽度。三是盡心竭力打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌。立足農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，運用自身農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源，選擇具有潛力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，用心加以培育與經(jīng)營，全力提高我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌所具有的知名度。

2.2.明確產(chǎn)業(yè)思路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展 一是根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立地條件，明確最佳發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不能盲目引進產(chǎn)品必須因地制宜制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的重心，把經(jīng)濟發(fā)展定位在生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、打造特色品牌、推動規(guī)模經(jīng)營、實現(xiàn)長足發(fā)展上，形成獨具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)忠縣農(nóng)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

2.3.培育合作組織，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 完善和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)制度，促進土地合理流轉(zhuǎn)，為土地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織創(chuàng)造良好條件。對運行規(guī)范、組織化程度高的專業(yè)合作組織和專業(yè)合作社，政府搭建平臺，爭取上面資金支持。積極探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，采用訂單式生產(chǎn)，同時教育農(nóng)民有契約精神，積極履約，和公司形成利益共同體，一同面對市場競爭，一同抵御外界風險。在發(fā)展支持專業(yè)合作社的同時，也應(yīng)當積極指導和支持專業(yè)養(yǎng)殖大戶、科技帶頭人、家庭農(nóng)場場主、農(nóng)產(chǎn)品收購經(jīng)紀人的一切農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行為，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提供重要支撐。

3.近年來，由于我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的持續(xù)發(fā)展和不斷推進，忠縣提出的“一興四美、七彩大地”戰(zhàn)略早已深入人心，我縣的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)全面參與到國際國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的競爭之中。為有效的推動我縣農(nóng)產(chǎn)品在外部市場實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，就必須在農(nóng)產(chǎn)品品牌、生產(chǎn)經(jīng)營和銷售等各環(huán)節(jié)全面落實積極創(chuàng)造出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程百尺竿頭更進一步。