合作林木種苗產業現狀及今后發展出路

王春蘭 牟偉霞 王慧珍

合作市地處青藏高原東緣與黃土高原交接地帶，海拔在2850－4000m之間全市總面積2670平方公里。林業用地4.02萬公頃,森林覆蓋率10.25%。是甘肅甘南黃河重要水源補給生態功能區和天然林保護工程中黃河上中游水源涵養林區。屬高寒陰濕地區，獨特的氣候特征使其具備了發展林業得天獨厚的自然優勢，但是由于各種原因，合作市林木種苗產業的發展仍然緩慢，已經不能滿足林業生態建設、產業發展、城鄉綠化及美化的需要，也沒有發揮應有的經濟效益和社會效益。所以，加快林木種苗產業的發展勢在必行。

一、合作市林木種苗產業的現狀及其造成的問題

我市林業主要以義務植樹、荒山植樹造林、和面山綠化為主，林業種苗產業與以前相比，雖然有了突飛猛進的發展，但是與全市農業經濟發展的要求仍然有很大的差距，存在著很多問題，其主要表現在以下幾幾點：

1.規模小，樹種單一，不利于集約化管理。

合作市林木種苗生產生產規模小，樹種單一，規模經營難度較大，品種特色不強，集約化程度低；市場競爭力弱；整體結構不夠合理。在種苗方面，除了主要造林樹種青海云杉極少數部分由合作市當地苗圃供應外，其他樹種如祁連圓柏及城區綠化用樹種苗全部從周邊的迭部縣，武威的天?？h及青海省互助縣等與我市氣候相近地區調運。

2.苗木市場混亂，存在無證生產經營.劣質種苗以及以次充好問題，擾亂種苗市場秩序，影響了造林質量和效益，損害了林農的利益。

3.林木種苗檢驗檢測方式、技術裝備落后。

目前全市林木種苗管理機構不健全，一套人馬，幾塊牌子，對種苗執法、技術監督、信息引導等工作造成嚴重影響了，林木種苗行業管理的行政職能沒有充分履行。林木種苗檢驗檢測以技術人員憑多年積累經驗目測篩選為準，對有些潛在的病蟲害不能及時地發現。

4.林木種苗機制不靈活，沒有形成產業鏈。

種苗繁育基地沒有擺脫計劃經濟體制的束縛，市場意識差，缺乏內在發展的動力，在日趨競爭激烈的市場難以發揮龍頭、骨干作用，林木種苗產業化程度比較低，輻射面不廣，帶動力差，與其他縣市相比差距明顯。

5.綠化種苗培育數量規格難以預測。

我市主栽樹種只有青海云杉，苗木繁育前期缺乏規格和數量導向，培育生產仍有較大的盲目性，主要原因；一是沒有及時可靠的信息，林木種苗生產單位對育苗數量和規格的需求難以預測，二是沒有實行訂單育苗，種苗生產具有一定的盲目性，林木種苗生產需要超前準備，當年造林的種苗經常是二年到三年前甚至更長時間前生產，生產單位在安排林木種苗生產時由于缺乏信息，只是按照以往市場經驗預測繁育生產。

6.林木種苗種植的數量和規格是否符合要求。

由于育苗農戶比較急功近利、追求數量，育苗密度過大，使林木種苗規格參差不齊，培育大規格的苗少，難以適應當前大規格造林綠化苗木的需求。

二、發展對策措施。

1.加強社會化服務體系及林業苗木產業信息體系的建設。要避免盲目生產，指導種苗生產，建立林木種苗信息網，定期發布種苗供求、新品種信息，以加強種苗信息調度工作，以信息引導市場，制定科學的規劃，提前安排年度計劃，大力發展林木種苗生產，提供品種對路的良種壯苗，以減少種苗生產供應環節的經濟損失。現在當務之急是盡快建立全市，全州乃至全省的林木種苗信息網絡連續平臺，以提高林業苗木產業的組織化程度。

2.依據我市林木種苗供求關系科學規劃，合理布局?？梢院炗喒┟绾贤?，采定量、取定向、定規格的培育，提高苗木的使用率。通過政府引導、給予優惠政策，因地制宜，引進和培育適宜我市自然條件樹種，科學合規劃建設生產一批林木種苗基地，建立長期穩定的投入機制，保持良種的持續經營和穩定的良種供應能力。加大生產力度，盡量滿足城市綠化和林業重點工程。

3.立足實際情況，放眼長遠發展。在立足于我市現有苗圃基地規模、水平的基礎上，調整結構，盡量選擇有一定育苗基礎，符合我市林業總體發展布局的新建種苗基地。

4.憑借科技，提高質量

加強科研攻關，立足現有的林業科研與機構，加強與州農科所，甘肅省農大等院校及科研機構的合作，以加強技術依托的穩定，種苗生產中的一些重大關鍵技術問題要集中力量開展科技攻關；引進良種，計劃地引進優質的新樹種，解決種苗生產中的一些重大技術問題。

5.發揮國有苗圃的優勢，保證優良苗木供給。

在種苗產業基地建設上，國有苗圃具有專業的人才，技術和基礎設施方面的優勢，現我市各重點林業工程所需種苗，可在國有林場苗圃優先調運，這樣不僅可以保證種苗質量和苗木供應的穩定性，還可以幫助國有種苗生產企業走出困境。

總之，隨著城市化環境建設標準的不斷提高和造林綠化進程的不斷加快，林木種苗的需求量正在逐年增加,極大的拉動了林木種苗產業的發展。合作市林木種苗產業起步遲，發展緩慢，與其他地區相較還存在著相當大的差距。上面結合實際，通過對合作市林木種苗當前形勢的分析闡述，提出如何形成結構合理、利益分配均衡，各方面得到協調發展新興健康的林木種苗產業的構想，歡迎批評指正。