劉斌濱
1、農村地區動物檢疫工作不到位
一直以來,農村地區是動物檢疫工作的薄弱環節。目前,我們動物檢疫工作基本上實現了由原來運輸檢疫,逐漸向產地檢疫、市場檢疫、屠宰檢疫的轉變,在基層鄉鎮都有設置產地檢疫報檢點,基本實現了“定點屠宰、集中檢疫”,使得檢疫的工作效率得到明顯提高。然而,在實際工作中,城鄉主要畜產品供應主要依賴于分散養殖戶,由于養殖比較分散,且規模大小不一,動物的出欄時間也有差異性,增加了檢疫工作的成本,同時加大了檢疫工作的難度。
2、養殖戶動物檢疫意識比較薄弱
目前,我國養殖戶主要是以農民為主,這一群體的整體文化水平,群眾對于動物檢疫的意識比較薄弱,有些養殖戶甚至對檢疫工作具有排斥和抵觸心理。究其原因,大多數養殖戶認為自家養殖的動物質量安全,品種優良,而且檢疫還需要支付一定的費用,養殖戶認為這是沒有必要的,純粹是浪費錢。同時,與城市相比較,在廣大農村地區的檢疫設備水平較低,工作方式落后,主要以檢疫人員的主觀判斷為主,直接影響了檢疫工作的質量和效率。
3、對違法案件懲處力度不夠
近年以來,經常發生養殖戶逃避檢疫、出售病死動物等事件,這些違法行為對社會造成嚴重影響。在養殖過程中,由于監管工作不到位,容易引發動物疫情,嚴重時會造成畜禽死亡,這些病死動物通常會被隨意丟棄,一些不法分子在利益的驅使下,使其進入市場,最終上了消費者的餐桌。例如,江西省曾發病死豬肉銷售的惡性事件,其中涉及的違法銷售額達到2000多萬人民幣。經過調查發現,當地的病死豬從收購、加工到銷售已經形成一條產業鏈,對人們的身體健康造成極大危害。病死豬要流入市場必須要經過重重關卡,在該事件中,看似監管不力,其實執法力度不嚴,沒有對整個涉案人員進行深度追究,難以起到威懾的作用。
4、各個部門之間的合作互動不高
動物檢疫工作所涉及的部門較多,如工商管理、稅務部門、衛生部、環境保護部門以及交通運輸部門等,如果各個部門互相配合,可以達到更好的監管效果。但是在實際工作中,動物檢疫部門單打獨斗,各個部門各自為政,在出現問題時,各個部門互相推諉,工作效率不高。
1、加強對動物產地的檢疫重視程度
檢疫站是開展動物檢疫工作的重要部門,在進行動物檢疫工作的過程中,許多地區的經濟發展比較落后,導致檢疫站站點的相關設備和工具不完善,檢疫人員的專業素質水平也有待提高,這就無法保證檢驗工作的效果,無法推動檢疫工作的開展。想要改善這種情況,當地政府部門需要加強對檢疫工作的重視,加大資金的投入和支持力度,完善建議設備,引進先進的建議技術,從整體上提高檢疫部門工作水平。另外,還需要重視人才的培養,檢疫人員在檢疫工作中有著不可替代的作用,檢疫人員的專業能力和技術水平對檢疫工作的效果有著直接影響,所以要提高檢疫人員的素質水平和專業能力。在進行人才招聘的過程中,要選擇素質水平較高的獸醫,這樣在工作的過程中可以保證檢疫人員可以按照相關流程去操作,提高了檢疫工作的規范性。
2、增強養殖戶的動物檢疫意識
產地檢疫工作是動物疫病檢測工作的基礎也是核心,該項檢測是保整肉類食品安全的重要工作。養殖戶需要認識到這一點,做好動物的檢疫工作,保證食品的安全。所以,有關部門一定要做好檢疫工作的宣傳工作,讓農村的養殖人員都認識到動物檢疫工作的重要性,提高自身的檢疫意識。目前是互聯網信息時代,許多計算機信息技術都融入到人們的生活中,給人們的生活帶來了便利,人們可以通過互聯網技術獲取各個方面的知識,而且也可以通過項技術進行信息的傳播工作。畜牧獸醫檢疫站點在進行檢疫工作的推廣工作時,也可以利用現代化的信息技術,進行檢疫知識的傳播們,利用新媒體技術將檢疫工作的重要性傳遞給動物養殖人員。
3、加大對養殖戶的普法教育力度
造成病死豬肉流人市場的直接原因,在于養殖戶的法律意識薄弱,他們沒有認識到將病死豬屠宰和銷售是一種違法行為,要從根本上解決這一問題,就要發揮檢疫部門自身職能作用,在廣大養殖戶中進行普法教育,提高養殖戶的法律意識。檢疫人員可以到基層進行普法教育,向廣大群眾宣傳《動物防疫法》、《農產品質量安全法》、《動物檢疫管理辦法》等,使其加深對動物檢疫的理解,從而自覺抵制私自屠殺和出售病死豬的行為,并參與到監管網絡中,及時向當地檢疫部門報告類似事件。除了向廣大養殖戶進行法制教育之外,還要加強對市場和餐館的監督與管理,切斷病死豬進入市場的機會,保證人民的合法權益。
4、擴展監管范圍,明確各部門責任
在開展檢疫工作時,涉及到當地的工商、衛生、公安、運輸等部門,各個部門加強聯合,可以取得更好的工作效果。在實際工作中,一方面,各個部門要明確各自的職責,避免面出現“管理多頭”現象,落實動物檢疫工作;另一方面,各個部門要互相配合、互相協作,齊抓共進,形成一套自上而下的監管體系,確保消費者的食品安全。
綜上所述,中國加入世界貿易組織之后,中國同世界的經濟貿易交流日益頻繁,大量優質畜產品通過進口流人中國市場,對中國本地的養殖戶造成了巨大沖擊。因此,為了提高我國畜產品的質量,必須加大動物檢疫工作,加強對動物產地的檢疫重視程度,增強養殖戶的動物檢疫意識,對養殖戶進行普法教育,聯系其他部門,全方位保障消費者的生命健康。
