我國大學治理研究的主題與趨勢

劉士建

摘要：通過檢索中國知網（CNKI）中文數據庫關于“大學治理”領域研究文獻，利用科學計量學知識圖譜軟件CiteSpace進行關鍵詞聚類分析，總結發現目前我國關于大學治理的研究主題主要為大學治理的內涵和類型研究、國外大學治理經驗研究和新型大學治理模式研究。

關鍵詞：雙一流建設；大學治理；知識圖譜；科學計量學

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）19-0057-02

2015年10月國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，明確了包括“完善內部治理結構”在內的五項大學改革任務，表明大學內部治理的完善也是“雙一流”建設的重要環節。因此科學準確地定義大學治理的內涵和外延，認識大學治理應該遵循怎樣的路徑，發現大學治理過程中的問題是我國當前對大學治理研究的重要目標和要求。因此科學分析我國目前關于大學治理領域的研究熱點與前景，對于推進我國高等教育“雙一流”建設具有重要的理論和現實意義。

一、研究過程

（一）研究方法

科學計量學（Scientometrics）是應用數理統計和計算技術等數學方法對科學活動的投入（如科研人員、研究經費）、產出（如論文數量、被引數量）和過程（如信息傳播、交流網絡的形成）進行定量分析，從中找出科學活動規律性的一門科學分支學科。科學知識圖譜（Mapping Knowledge Domains）是將信息可視化技術、應用數學、圖形學、計算機科學等與科學計量學結合起來的交叉科學研究方法，可將科學前沿領域的海量文獻數據信息轉換為可視化圖像，展示單憑個人經驗難以直觀獲得的學科前沿領域的總體圖景、發展態勢與結構特征等。[2]

（二）數據來源和處理

本研究數據來源于中國知網（CNKI），以篇名為“大學治理”進行精確高級搜索，總共獲取文獻874篇，時間跨度為2003—2017年，在進行數據下載時，去除無關鍵詞以及無效的文獻如通知、報紙及會議文稿等，總計73篇，最終有效文獻共計801篇。運行CiteSpace處理數據最終得到如圖1所示結果：

為了能夠進一步準備分析大學治理關鍵詞共現的情況，直接在CiteSpace中進行數據整理，剔除無效詞匯，合并諸如“大學治理結構”和“治理結構”等相近詞匯。結果如表1所示。

從表1可知，治理結構、現代大學制度、學術權力、大學章程、教授治校、大學自治等關鍵詞出現的頻次較高，在一定程度上反應了大學治理研究的關注焦點。為了進一步清晰明確大學治理的研究主題，需要將這些關鍵詞聚類成若干主體，最終得到3個研究主體，分別是“國外大學治理研究”、“大學治理模式研究”和“現代大學制度研究”。

二、我國大學治理研究的主題

根據以上CiteSpace軟件對我國大學治理主題文獻的數據處理，以及關鍵詞的聚類分析可以得出，目前我國大學治理研究的主題主要聚焦在大學治理模式研究、國外大學治理研究和現代大學制度研究。所以可以將這3個領域分別對應大學治理的內涵和類型、大學治理的國外經驗以及新型大學治理模式來解讀我國大學治理研究的主題。

1.大學治理的內涵和類型。關于大學治理的內涵的解讀，不同學者有不同的看法。第一，根據文獻被引量分析，引用最多的說法是，大學治理研究是微觀層面的，站在大學立場上的，研究大學如何有效率地實現目標，并且希望所做的工作不是表象的描述，或修辭語言的替換，而是研究方法的轉換，那么在經濟學中企業治理的研究框架應該是大學治理的主要借鑒資源。因此可以看出，大學治理的內涵在這個方面是將大學的有限資源根據大學的權力自治采取有效的配置方式進行資源的最大程度分發。第二，關于大學治理的內涵的研究主要是，要明確大學是國家社會的重要組織，理應服從國家戰略政策的要求、服務社會的需要。大學治理本身應該是在國家治理的層面和語境下，同時回歸大學本身的學術自治，自主辦學的治理內涵。第三，從大學治理的內部因素考慮，多是集中于考慮到大學本身的特性，而于此對應的大學治理類型即為教授治校、學術自治及共同參與的利益相關者理論等。

2.大學治理的國外經驗。關于大學治理的國外經驗的研究具體有以下三點。第一，美國為主的北美地區大學董事會制度，董事會直接任命大學校長，但不參與大學治理的具體事務，大學校長有極高的行政權力，董事會擔負起監督校長的責任，校內治理中以教授會為主的組織則享有高度的學術自由和學術自治的權力，而且除此之外充分調動學生主動性，參與到大學的各主體共同治理中。第二，在歐洲地區大學治理模式的實踐在各國差別很大，當代歐洲，大學治理以民族國家的形式呈現，英國、德國；法國和丹麥的大學治理模式較具代表性；第三，這部分的研究同樣從縱向上看是日本大學治理制度的變遷研究，從橫向上看是日本國立和私立大學治理法人化改革后的比較研究。

3.新型的大學治理模式。這一部分的研究主題具體有以下兩點。第一，現代大學制度的內涵。高等研究領域對此界定的學說有很多，如“德國柏林大學制度”、“多元化巨型大學”、“我國近代建立的大學制度”、“我國高等教育改革相聯系的大學制度”和“走向社會中心的大學制度”五種說法。這就提出了現代化的大學制度和治理需要平衡大學和政府的關系，平衡大學和大學之間的關系，平衡大學和社會之間的關系，平衡大學內部更成員之間的關系。第二，通過大學章程的大學治理。這里主要是指大學治理基礎在于完善合理的大學章程。大學章程是大學自治和學術自由及其現代大學制度的法律保障，是處理大學內、外部關系的基本法律依據。

三、我國大學治理研究的趨勢

從研究的主題看，我國大學治理研究形成了大學治理內涵和類型的研究、大學治理國外經驗的研究及新型現代大學治理研究。基本涵蓋了大學治理本身的理論問題、實踐問題和發展問題。也基本遵循了認識大學治理，借鑒國外大學治理經驗，并在借鑒的基礎上結合我國高等教育發展的具體情況采取相應治理方案的路徑。

從研究的趨勢來看，我國大學治理研究正聚焦于現代大學治理研究、依法治校和關注治理能力三個方面，之前的單方面國別研究及單一治理主體研究逐漸減弱。這說明關于大學治理的全局性、現代性和發展性研究成為焦點。但于大學治理本身而言，要保持辯證全面的觀點。既要照顧大學治理的內部平衡，也要考慮大學治理的外部適應。只有這樣才能在一定程度上促使大學治理研究既不盲目跟風，又能推動我國高等教育理論的豐富、完善和發展。

參考文獻：

[1]郭卉.反思與建構：我國大學治理研究評析[J].現代大學教育，2006，（03）：29-33.