“互聯網+”視域下農產品供銷路徑轉變中的政府作為及提升策略

楊書君　儲婷婷　葉忠金　黃茁

摘要：“互聯網+”的融合創新為發展相對滯后的農產品供銷路徑注入新鮮血液，政府作為在促進農產品供銷路徑轉變過程中起著非常重要的作用。本文總結了農產品供銷路徑轉變需要政府作為的原因，并對政府作為在農產品供銷路徑轉變過程中的局限性展開深入討論，提出了相應提升策略。關鍵詞：“互聯網+”；農產品供銷路徑；政府作為中圖分類號：F304.3

文獻標志碼：A

文章編號：1674-9324（2018）20-0229-02 一、“互聯網+”視域下農產品供銷路徑轉變為什么需要政府作為1.促進農業現代化發展的現實需要“互聯網+”是利用互聯網思維、手段、平臺升級改造傳統行業。互聯網技術向傳統產業的滲透推動了包括農產品在內的傳統產業的嬗變。“互聯網+”的融合創新為發展相對滯后的農產品供銷路徑注入新鮮血液，也為農產品供銷路徑的轉變提供有效契機。在此過程中，政府往往充當著重要的角色，政府作為也深刻地影響著農產品從傳統供銷向現代化網絡供銷的轉變過程。政府將互聯網思維應用于農產品供銷路徑的建設，對提升我國農產品產業活力，發展適合具有中國特色的“互聯網+農產品”供銷模式具有重要意義，是促進農業現代化的現實需要。2.農產品互聯網人才匱乏與農民信息化素質偏低。受傳統觀念的影響，很多高校畢業生不愿意從事涉農類型的工作，使得農業相關領域人才缺乏；此外，近年來在互聯網電商發展的帶動下，農產品互聯網人才相對緊缺。在農產品供銷路徑中的主體——農戶和商販，他們的學歷往往不高，對互聯網的應用與了解很少，信息化素質偏低，難以滿足“互聯網+”背景下農產品供銷路徑轉變的需求。因此，迫切需要政府作為來提高農民對互聯網的認識，以便更好地適應互聯網在農產品供銷路徑中的應用。3.信息化基礎設施落后。農產品在我國農村地區分布廣泛，特別是經濟發展相對落后的部分地區的農村基礎設施比較落后，信息化建設水平低下，信息溝通難度較大。農產品供銷的起點在農村，近年來政府不斷加大網絡通信基礎設施的投入力度，然而農民的入網率總體還不高，互聯網在農產品供銷路徑中的應用還偏低。因此迫切需要政府出力建立完善農產品信息化基礎設施建設，讓信息平臺服務能力得到充分發揮。4.缺乏大數據引導，滯銷漲價并存。農產品滯銷很大程度上是因為對市場供求信息沒有充分的了解，盲目生產銷售，造成供大于求。當然氣候和天氣原因也會在一定程度上影響農產品的供銷情況，嚴重阻礙農產品供銷的發展。因此，迫切需要政府在這方面的作為，通過大數據的引導，對市場行情做出科學客觀的預測來更好地引導農產品市場的發展，減少農產品市場滯銷漲價并存的情況，讓農民獲得更多的收益。二、“互聯網+”視域下政府作為在促進農產品供銷路徑轉變中的局限性1.“互聯網+農產品”型專業人才較少。利用網絡技術，通過網上供給予銷售農產品需要專業的人員操作。這類“互聯網+農產品”型專業人才不僅要熟練掌握網絡技術與營銷技巧，還要了解農產品的生產種植、銷售以及供銷渠道。要求較高、工作內容復雜使得政府在招聘人才時存在困難。此外網絡技術人員流動頻繁，也導致“互聯網+農產品”型專業人才缺乏。盡管地方政府會組織相關技術部門對相關從業的人員進行定期的培訓教育，積極鼓勵并組建“互聯網+農產品”型協會以促進農產品供銷向網絡化發展，但是由于農村與城市之間的發展差距和生活條件等方面的差距，使得更多的技術人才更青睞于去城市發展。2.信息平臺缺乏有效利用。目前，由于廣大農民對于網絡的認識不足，公眾對于“互聯網+農產品”的認知較少。雖然很多地方政府在地方建立了不少農產品銷售的平臺，以方便農戶網上銷售農產品，但是由于線上線下的有效聯動較少，各平臺之間缺乏有效的整合，缺乏對信息平臺的有效利用，使得信息平臺的服務能力還不能得到充分的發揮，嚴重阻礙了農村經濟的發展和現代農產品供銷路徑向網絡化發展。3.專業化農產品物流設施缺失。農產品由于自身不易保存，易腐壞等特點使得農產品在電子商務環境下的發展很大程度上要依賴冷鏈與初加工保鮮、真空包裝等功能實現，而目前我國能覆蓋多種農產品的冷鏈與初加工設施還非常不足。專業農產品物流設施的缺失是制約我國農產品供銷轉變的重要問題，也是政府在促進農產品供銷路徑轉變中需要解決的問題。三、“互聯網+”視域下政府促進農產品供銷路徑轉變的提升策略1.培養農產品電商人才。要實現“互聯網+”視域下農產品供銷路徑向網絡化供銷的轉變，農產品電商人才是關鍵。首先，政府要做好思想宣傳工作，讓青年人認識到從事農產品電商行業是有前途的，讓更多的青年人加入到農產品電商化的發展潮流中。其次，政府與企業要強化對專業人才的引進，政府和企業應當利用政策支持、工資福利等條件吸引懂電商技術的專業人才，為農產品電商化提供強大的人才支撐。最后，政府還應鼓勵農民自身在認識上不斷地更新，不斷地學習現代化的電商技術。2.進一步構筑農村電商大平臺。要實現“互聯網+”視域下農產品供銷路徑向網絡化供銷的轉變，還需要進一步構筑農村電商大平臺。首先，重抓組織推進。政府應強化政策支持，加大對農村電商平臺建設的資金投入，重點支持農產品電商平臺建設和發展，促進農村農產品電子商務的快速發展。政府還應注重規劃引領，聘請電商專家給予相應的發展指導意見。制定“互聯網+農產品”發展規劃，按照“政府引導，市場主體”的原則，出臺支持農村電商平臺發展的優惠政策。其次，注重平臺打造。按照“政府引導”的原則，加大投資力度，加快創建電商產業、快遞物流園以及創建農副產品網絡營銷中心等，促進農產品產業的發展。最后，加快電商發展。政府應利用新聞媒體大力宣傳，著力推動農村電商發展。政府還應抓人才培訓，邀請電商平臺專家為村干部、農場戶、農民經紀人、職業農民進行電子商務實用技能培訓。此外，政府還應加強督查考核，加大行政推動力度，將農村電子商務的實績納入年度目標綜合考核內容，推動農村電子商務的快速發展。3.進一步加強基礎設施的建設。網絡基礎設施建設是有效促進農產品供銷路徑轉變的關鍵所在，也是政府致力于促進農產品供銷網絡化的根本任務之一，政府參與建設第三方“互聯網+農產品”電子商務平臺將是一種有效的手段。針對目前我國農產品電子商務的總體情況，我國政府還應該加快建設專業型農產品物流中心，延長農產品保鮮期、降低農產品物流途中的損耗。地方政府作為行政主體，應該撥付專門扶持農產品信息網絡建設及其農產品現代物流基礎設施建設基金，并在財稅政策上也適當向有更大價值空間與拉動能力的農產品現代物流傾斜。4.基于“互聯網+”構建農產品供銷新模式。政府在致力于促進農產品供銷路徑轉變時。還可以利用互聯網，因地制宜，構建農產品供銷的新模式。政府可以鼓勵構建“采摘園”、“農家樂”、“鄉村游”等體驗式生態農業。這種模式有利于農民增收，有利于農村建設，也從另一方面改變了鄉鎮的經濟結構，加大了第三產業的比例。這種模式在一定程度上滿足了本區域內的農產品需求，是農產品供銷模式的一種新探索。政府還可以支持發展定制式服務。互聯網發展日新月異，基于客戶需求的農產品供銷的核心就是定制化服務。農產品的定制化服務通過互聯網了解搜集到客戶的具體需求，按照客戶的要求進行生產、銷售。這種模式讓消費者有自然新奇的感覺，也是農產品供銷方式的一種創新。四、結語“互聯網+”的融合創新為發展相對滯后的農產品供銷路徑注入新鮮血液，在農產品供銷路徑的轉變中政府也扮演著非常重要的角色，政府在此方面的一系列作為也深刻地影響著農產品產業的發展。政府作為在促進農產品供銷路徑轉變中還存在著許多不足，還需要時間和實踐的證明。參考文獻：[1]白樺.基于“互聯網+”的農產品物流發展對策研究[J].中國農業資源與規劃，2016，37（3）.[2]薛景坤.新常態下發展“互聯網+農產品”流通的思考與建議[J].企業改革與管理，2017，（1）.[3]楊文秀，周莉，張曉林.促進互聯網+農產品物流發展的對策分析[J].物流工程與管理，2016，（6）.[4]段坪利.我國農產品互聯網營銷模式分析——以陜西省黃陵縣為例[J].新西部（理論版），2015.[5]鄭寧國，沈曉燕.發展湖州地區“互聯網+農產品”營銷的幾點思考[J].湖州職業技術學院學報，2015.