美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃設(shè)計(jì)
——以龍海九湖鎮(zhèn)田中央村為例

陳麗娟

（福建農(nóng)林大學(xué) 東方學(xué)院，福建 福州 350017）

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告明確提出：“要努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，”第一次提出了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展共建“美麗中國(guó)”的全新概念，在2013年中央一號(hào)文件中，第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治工作。

本規(guī)劃提出以“打造具有閩南特色的風(fēng)俗民居，開(kāi)展多種花卉產(chǎn)業(yè)和民俗文化游，建設(shè)美麗幸福家園”為目標(biāo)，堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來(lái)，根據(jù)田中央村自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，將以“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”為切入點(diǎn)，科學(xué)編制建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確田中央村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的要求和措施。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要依據(jù)當(dāng)前農(nóng)村人口的變動(dòng)，農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。同時(shí)要考慮好農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等綜合設(shè)施配套，突出農(nóng)村文化，做好衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等公共設(shè)施項(xiàng)目的安排。圖1是美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃的方向。

圖1 美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃的方向

1 龍海九湖鎮(zhèn)田中央村

由北向南穿過(guò)水仙花大橋，九龍江西溪南岸，橋的西側(cè)，圓山的腳下，田中央村以滿(mǎn)田地綠油油的水仙花首先映入眼簾。龍海九湖鎮(zhèn)田中央村位于九龍江西溪南岸，漳州圓山腳下，西與南靖縣靖城鎮(zhèn)接壤，是漳州聞名朝圣名勝古跡—岱仙巖所在地。全村共550戶(hù)人家，總?cè)丝? 120人，分別有新村、舊社、溪州3個(gè)自然村，全村面積方圓2.5公里，村民多以種植水仙花、仙人球、盆景等綠化苗木為主要種植業(yè)。而如今，田中央村的地理位置，以及眾多的水仙花使得很多市區(qū)及外地游客慕名前來(lái)旅游和參觀，田中央村也逐漸走進(jìn)了人們的視線。

2 規(guī)劃建設(shè)一—拓寬村道硬化路面

都說(shuō)“要致富，先修路”。田中央村依靠水仙花、仙人球、盆景等園林綠植逐漸使得村民走上了小康的幸福生活。然而，進(jìn)村的村道狹窄坑洼，成了影響村民出行的一大問(wèn)題。2013年，村兩委決心開(kāi)始修路，共投資3 000多萬(wàn)元，拓寬了進(jìn)村大道，重新硬化了路面，包括田里的農(nóng)耕路也進(jìn)行了硬化，修路共達(dá)4 000多m。如今，狹窄而塵土飛揚(yáng)的進(jìn)村大道有兩車(chē)道，寬敞整潔。硬化后的農(nóng)耕路使得水仙花種球及苗木的運(yùn)輸更加方便，大大提高了支柱產(chǎn)業(yè)水仙花和綠化苗木的運(yùn)輸效率，也方便了村民和游客進(jìn)出，加快了鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3 規(guī)劃建設(shè)二—整治河道

要到岱仙巖，就一定要經(jīng)過(guò)山腳下的河渠。然而，每一個(gè)經(jīng)過(guò)山腳下河渠的游客都為此苦惱，當(dāng)時(shí)這條河渠被稱(chēng)為“臟亂差”，每次游客經(jīng)過(guò)，都得捂著口鼻上山，村民也不敢靠近。流經(jīng)田中央村的河渠位于下游方向，垃圾、死豬死鴨、布滿(mǎn)河道的水葫蘆等造成了河道的多方面問(wèn)題，常年惡臭令周邊村民避而遠(yuǎn)之。

2013年4月份，田中央村村兩委先后投資200多萬(wàn)元，為流經(jīng)村莊的1.2 km河渠清淤，實(shí)施了河底鋪條石，處理兩側(cè)污水口，硬化兩邊河道擋土墻，建設(shè)護(hù)河欄桿等治理工作。在村鎮(zhèn)的幫助下，上游的養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)鴨場(chǎng)、洗砂廠都進(jìn)行了處理或關(guān)閉。上游還建起了小水壩，擋住上游的垃圾，并有專(zhuān)人定期處理垃圾。這些措施有效減少了河道的水土流失，美化了河堤河床，改善了水質(zhì)。

2015年2月份，河渠的整治工程正式完工。如今，這條河渠再也不臭了，河水清澈可看到水底的條石，河道兩側(cè)設(shè)有步行道，途經(jīng)該河渠上山到岱仙巖的游客也更多了。而最享受的該屬田中央村的村民們，每逢空閑時(shí)刻，還有村民搬來(lái)小茶桌在河邊泡起了茶。

4 規(guī)劃建設(shè)三—發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

岱仙巖作為一座古剎建筑，每年的周末、節(jié)假日都迎來(lái)眾多的朝圣香客，以及慕名前來(lái)爬圓山的游客。村兩委在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了諸多的思考與規(guī)劃，最終決定將岱仙巖開(kāi)拓建設(shè)成為一個(gè)文化公園，開(kāi)設(shè)圓山爬山道，更將田中央村從一個(gè)普通村莊推向打造景區(qū)文化。岱仙巖文化公園，在原本的古剎周邊建設(shè)了休憩的涼亭，硬化了廣場(chǎng)周邊的場(chǎng)地，建設(shè)放生池。岱仙巖后山原本地勢(shì)比較低洼，不適合種植農(nóng)作物。久而久之，這里便成了一塊荒地。這為村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)很大的不便。因此，村兩委進(jìn)行了多方思考，將該地與岱仙巖文化進(jìn)行了對(duì)接規(guī)劃。將岱仙巖后山開(kāi)辟出大小環(huán)山路，建設(shè)四角亭、六角亭、小廣場(chǎng)。為了給村民及周邊市民提供更好的環(huán)境，田中央村從2014年開(kāi)始建設(shè)岱仙巖文化公園，已投入1 300多萬(wàn)元，完善公園的建設(shè)與綠化。后山還在建設(shè)天然山泉水游泳池，將會(huì)在2018年夏天前完工，并對(duì)周邊市民開(kāi)放。屆時(shí)，岱仙巖文化公園將成為一個(gè)市民周末休閑的好去處。岱仙巖文化公園的建設(shè)成為了田中央村除去水仙花之外的又一張名片。

5 規(guī)劃建設(shè)四—發(fā)展種植業(yè)

九湖鎮(zhèn)是閩南著名的花果之鄉(xiāng)、中國(guó)首批花木之鄉(xiāng)、榕雕藝術(shù)的搖籃以及全國(guó)最大的虎皮蘭、仙人掌生產(chǎn)基地，有著“中國(guó)水仙花之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)。田中央村是水仙花種植最多的村莊之一，以種植水仙花、仙人球、盆景等綠化苗木為主要種植業(yè)。

漳州市各種官方、非官方性質(zhì)的水仙花展開(kāi)始盛行，展會(huì)規(guī)模越來(lái)越大，路途也越來(lái)越遠(yuǎn)，從漳州本地到全省各地，再到北京、臺(tái)灣。但是如此高頻率的水仙花展，對(duì)于最底層的花農(nóng)來(lái)說(shuō)，并未使他得到應(yīng)有的“蛋糕”，低利潤(rùn)的困局依舊存在。價(jià)格一直上不去，其實(shí)和水仙花自身的品種比較單一、花期比較短有一定的關(guān)系。水仙花主要有“金盞”和“百葉”兩個(gè)品種。2000年之前，水仙花的品種不但沒(méi)有得到更新，鱗莖球質(zhì)密、易雕刻、易成型的“百葉”品種還曾經(jīng)一度呈現(xiàn)接近滅絕的跡象，挽救幾年該品種占水仙花的總量還是減少了4.3%，也曾找過(guò)農(nóng)林大學(xué)、農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)方面的專(zhuān)家，嘗試通過(guò)基因突變的方式延長(zhǎng)花期。但是基因突變后的水仙花，香味卻減弱了而且研發(fā)成本相對(duì)昂貴。由于缺乏必要的科技投入，沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)從事專(zhuān)門(mén)的水仙花研究，漳州水仙花的生產(chǎn)、雕刻、運(yùn)輸、包裝技術(shù)等一直停留在幾十年前或更早的狀態(tài)中，水仙花球的價(jià)格一直上不去。水仙花種球如果沒(méi)有及時(shí)銷(xiāo)售進(jìn)來(lái)，過(guò)了開(kāi)花期，種球就變空心了只能廢棄丟掉，村民為了趕花期，有的時(shí)候只好賤賣(mài)。

究竟如何才能破解目前漳州水仙花的“困局”近年來(lái)，漳州市政府有關(guān)部門(mén)、漳州市水仙花協(xié)會(huì)以及漳州水仙花產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員都在努力探索破解之道。

5.1 第一計(jì)：培養(yǎng)雕刻師

有雕刻、有造型的水仙花球，賣(mài)到幾十甚至上百元，北京、上海、香港、臺(tái)灣等地銷(xiāo)量特別好。雕刻和沒(méi)有雕刻的水仙花種球，價(jià)格至少相差20元。雕刻可以提高經(jīng)濟(jì)效益。但是水仙花雕刻師實(shí)在太少了，雖然水仙花在漳州已有500多年的歷史，但是懂得雕刻的師傅卻只有63名。盡管有著重重困難，但是要提升水仙花經(jīng)濟(jì)附加值，水仙花雕刻市場(chǎng)必需要發(fā)展，同時(shí)要多培養(yǎng)雕刻師。

九湖鎮(zhèn)田中央村每年都會(huì)舉辦水仙花栽培與雕刻技術(shù)培訓(xùn)班，組織發(fā)動(dòng)村民參加培訓(xùn)，培訓(xùn)班還聘請(qǐng)福建省花卉協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、漳州市水仙花協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張文江講授水仙花栽培、雕刻、銷(xiāo)售等方面知識(shí)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，使參加培訓(xùn)的人員受益匪淺，紛紛表示一定要將學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

5.2 第二計(jì)：發(fā)展合作社

借鑒龍巖連城的蘭花運(yùn)作模式，那就是由政府牽頭，組建一個(gè)水仙花種植的農(nóng)業(yè)合作社。成立一個(gè)聯(lián)合組織，與花農(nóng)簽訂協(xié)議，統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一賣(mài)，政府來(lái)支持，這樣才能維護(hù)水仙花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。漳州市首個(gè)水仙花專(zhuān)業(yè)合作社—宜春水仙花專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)成立。田中央村也加入了宜春水仙花專(zhuān)業(yè)合作社。

5.3 第三計(jì)：建花農(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制

從2009年開(kāi)始，漳州市“兩會(huì)”上，不時(shí)有漳州市人大代表、市政協(xié)委員提交關(guān)于漳州市水仙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類(lèi)議案、提案，“水仙花種植基地局部被占用”、“缺乏整體開(kāi)拓的思路”、“科技開(kāi)發(fā)投入不夠”等問(wèn)題也被提出。要改變現(xiàn)狀，還得從鼓勵(lì)和維護(hù)花農(nóng)種植水仙花的積極性上入手，政府需要建立對(duì)水仙花種植戶(hù)的補(bǔ)貼機(jī)制，讓種植水仙花有保障。漳州市林業(yè)局花卉辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前漳州市政府在繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人到境內(nèi)外參展的同時(shí)，也正在計(jì)劃打造水仙花主題公園，建立水仙花精品球示范基地。

經(jīng)過(guò)了幾年時(shí)間，政府采取切實(shí)有效措施，加大水仙花基地的保護(hù)力度，使得這幾年水仙花銷(xiāo)路喜人。并且在每一年的花博會(huì)水仙花都獨(dú)占鰲頭，打響漳州的水仙花品牌，讓更多的消費(fèi)者看到水仙花的欣賞價(jià)值，也讓田中央村的水仙花種植業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人們消費(fèi)模式的改變，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村已成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有效載體。在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)中將通過(guò)三大體系（生態(tài)旅游體系、農(nóng)村公共服務(wù)體系、農(nóng)村文化建設(shè)體系）的建設(shè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、休閑旅游經(jīng)濟(jì)，從而達(dá)到改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的要求。田中央村按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，利用便利的交通帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)利用當(dāng)?shù)氐奈幕珗@帶動(dòng)服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在規(guī)劃的過(guò)程中要結(jié)合鄉(xiāng)村文明和漳州市城鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)村舊村改造，根據(jù)實(shí)際情況側(cè)重于種植業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中，田中央村具有很好的代表性。